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開創改革強軍新局面——黨的十八屆三中全會以來國防和軍隊改革成就綜述
人民軍隊改革強軍的偉大征程上,又迎來一個載入史冊的重要時刻——
2024年4月19日,中國人民解放軍信息支援部隊成立大會在北京八一大樓隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平向信息支援部隊授予軍旗并致訓詞,代表黨中央和中央軍委向信息支援部隊全體官兵致以熱烈祝賀。
授旗儀式后,習近平致訓詞。他指出,調整組建信息支援部隊,是黨中央和中央軍委從強軍事業全局出發作出的重大決策,是構建新型軍兵種結構布局、完善中國特色現代軍事力量體系的戰略舉措,對加快國防和軍隊現代化、有效履行新時代人民軍隊使命任務具有重大而深遠的意義。
根據中央軍委決定,新組建的信息支援部隊由中央軍委直接領導指揮,同時撤銷戰略支援部隊番號,相應調整軍事航天部隊、網絡空間部隊領導管理關系。
改革,是實現中國夢、強軍夢的時代要求,是強軍興軍的必由之路,也是決定軍隊未來的關鍵一招。
黨的十八屆三中全會以來,人民軍隊堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹習近平強軍思想,以黨在新時代的強軍目標為引領,全面實施改革強軍戰略,深入破解長期制約國防和軍隊建設的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,深化國防和軍隊改革取得歷史性成就,人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新,在中國特色強軍之路上邁出堅定步伐。
改革推動強軍,強軍支撐強國。站在新的歷史起點上,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,實現整體性革命性重塑的人民軍隊,正闊步邁向世界一流,為實現中華民族偉大復興提供戰略支撐。
戰略擘畫 統帥掌舵領航
改革,當代中國的鮮明特色,共產黨人的鮮明品格。
黨的十八大以來,中國特色社會主義進入新時代,國防和軍隊建設也進入了新時代。面對中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局,面對長期制約國防和軍隊建設的深層次矛盾和問題,習主席審時度勢、總攬全局,果斷作出改革強軍的戰略決策。
強國必強軍,強軍必改革。“軍事上的落后一旦形成,對國家安全的影響將是致命的。我經常看中國近代的一些史料,一看到落后挨打的悲慘場景就痛徹肺腑!”習主席以強烈的歷史憂患深刻指出,國防和軍隊改革是全面改革的重要組成部分,也是全面深化改革的重要標志。軍隊要跟上中央步伐,以逢山開路、遇河架橋的精神,堅決推進軍隊各項改革。大家一定要有這樣的歷史擔當。
惟改革者進,惟創新者強。習主席激勵全軍:“新軍事革命為我們提供了千載難逢的機遇,我們要抓住機遇、奮發有為,不僅要趕上潮流、趕上時代,還要力爭走在時代前列。”
新中國成立后,我軍先后進行了13次比較大的改革,部隊規模、體制編制不斷調整,在不同歷史時期都發揮了重要作用。同時,受各種因素影響,制約國防和軍隊建設的深層次矛盾問題還不同程度存在。
“國防和軍隊改革進入了攻堅期和深水區,要解決的大都是長期積累的體制性障礙、結構性矛盾、政策性問題,推進起來確實不容易。”習主席告誡全軍,“不改革是打不了仗、打不了勝仗的。”
思之彌深,行之愈篤。
2013年11月,黨的十八屆三中全會召開。黨中央決定將深化國防和軍隊改革納入全面深化改革的總盤子,上升為黨的意志和國家行為。
國防和軍隊改革作為單獨一部分寫進全會決定,這在全會歷史上是第一次。
僅4個月后,又一條重磅消息引起國內外廣泛關注:習主席決策成立中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組,并擔任組長。黨的總書記親自擔任中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組組長,這也是第一次。
這兩個非同尋常的“第一次”,昭示了黨的核心、軍隊統帥、人民領袖對深化國防和軍隊改革的堅定意志、堅強決心,極大激發和凝聚了全軍官兵擁護改革、支持改革、投身改革的磅礴力量,成為推動改革的根本保證。
對于一支大國軍隊來說,改什么、怎么改,有目標、布局問題,有立場、觀點問題,也有方法、路徑問題。習主席為改革論證設計傾注大量心血,多次主持召開中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組會議、中央軍委常務會議、中央政治局常委會會議,多次當面聽取有關單位改革意見建議,親自確定改革重大工作安排,親自領導調研論證和方案擬制工作,親自組織研究改革重大問題……
改革始終奔著問題去,以問題倒逼改革。在改革的各個階段,每一個方案都指明了破解現實問題的方法路徑,每一個現實問題的解決思路最終匯聚成一條條具體的改革措施。
深化國防和軍隊改革是一場整體性變革,要加強頂層謀劃、體系設計。在軍隊一次重要會議上,習主席強調,要把握改革舉措的關聯性和耦合性,使領導指揮體制、力量結構、政策制度等各項改革相互促進、相得益彰,形成總體效應、取得總體效果。
謀篇布局,落子有聲。
設立中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組專家咨詢組;建立由軍地200多名專家和領導組成的軍事政策制度改革咨詢評估專家庫,充分發揮第三方獨立評估作用;賦予軍事科學院和國防大學相關研究論證任務,發揮其智囊作用……
匯聚全軍和各方面智慧,形成改革“最大公約數”。習主席到機關、進班排,上高原、赴海島,登戰車、乘軍艦,深入調查研究。全軍和各方面踴躍獻策、積極建言,軍外到軍內、機關到部隊、將軍到士兵;各方向實地調研、各層面座談訪談、大范圍問卷調查;一份份情況報告、一封封來信意見、一條條網絡留言……許多好思路、好建議、好點子進入了改革方案。
“積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。”在習主席領導運籌下,一整套解決深層次矛盾問題、有重大創新突破、人民軍隊特色鮮明的改革設計破繭而出。
2015年7月,習主席先后主持召開中央軍委深化國防和軍隊改革領導小組會議、中央軍委常務會議和中央政治局常委會會議,審議通過深化國防和軍隊改革總體方案。
在領導推動這輪改革的歷程中,習主席關于深化國防和軍隊改革一系列方向性、根本性、全局性的重要戰略思想,立起改革強軍的根本遵循和行動指南。
從黨和國家整體布局到軍隊各系統相互耦合,從總體方案、重大領域方案到專項方案層層深入,從領導指揮體制、軍隊規模結構和力量編成到軍事政策制度改革有序推進,新時代人民軍隊改革的目標圖、路線圖和施工圖就此繪就,一場浴火重生、開新圖強的歷史性變革蓬勃展開。
- 原標題:開創改革強軍新局面——黨的十八屆三中全會以來國防和軍隊改革成就綜述
- 責任編輯: 林琛力 
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