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中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)層上周五公布了中共十八屆三中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），幾乎囊括全部改革領(lǐng)域，包括一項(xiàng)重塑經(jīng)濟(jì)的詳細(xì)計(jì)劃。《決定》承諾將放開金融行業(yè)、放寬其他一些行業(yè)的外資準(zhǔn)入限制、讓市場(chǎng)決定資源價(jià)格并賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利等多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革。

《華爾街日?qǐng)?bào)》網(wǎng)站11月16日文章

幾天以來，外媒對(duì)《決定》的進(jìn)行了熱議。從美國(guó)權(quán)力中心華盛頓，到偏遠(yuǎn)州的農(nóng)業(yè)地帶，從各國(guó)金融中心的經(jīng)濟(jì)精英，到韓國(guó)的嬰兒用品制造商，都有人在探究這場(chǎng)改革會(huì)帶來什么影響。改革最直接影響的當(dāng)然是中國(guó)自身，透過15個(gè)領(lǐng)域的60項(xiàng)具體任務(wù)，分析人士看到一個(gè)大國(guó)進(jìn)一步崛起頗具細(xì)節(jié)的路線圖。

深化改革的全景式描述 改革太快反致失敗

“中國(guó)幾十年來最大膽的改革”，這是路透社16日對(duì)中共十八屆三中全會(huì)通過的改革方案的“定性”。對(duì)戰(zhàn)略人士和更了解中國(guó)的人來說，他們更關(guān)注的是中國(guó)改革的“全景圖”。

《聯(lián)合早報(bào)》稱，《決定》從十余個(gè)方面，展開了對(duì)深化改革的全景式描述。一般以為《決定》可能會(huì)講較宏觀、大原則的內(nèi)容，但公布的內(nèi)容有不少具體細(xì)節(jié)，出乎意料。而且范圍之細(xì)致與針對(duì)性，也獲得學(xué)者贊賞。

《紐約時(shí)報(bào)》11月17日說，北京承諾60項(xiàng)改革任務(wù)，其中一些將極大改變中國(guó)。這些措施包括限制適用死刑，允許私有投資者設(shè)立中小銀行，給予農(nóng)民更大的靈活性出租土地，通過稅收和更嚴(yán)格的規(guī)章制度治理污染。中國(guó)還將成立兩大小組，一個(gè)負(fù)責(zé)推進(jìn)改革，另一個(gè)監(jiān)管國(guó)家安全和外交政策。

《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》11月16日以“黨的新藍(lán)圖”為題稱，在中國(guó)媒體報(bào)道中，它被稱為“改革2.0”。中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人不得不戰(zhàn)勝一些國(guó)有企業(yè)、地方政府甚至城市中產(chǎn)階級(jí)對(duì)改革的抵制，他們雖然喜歡強(qiáng)調(diào)社會(huì)公平，但并不希望看到農(nóng)民工享有同等的醫(yī)保和教育權(quán)利，使自己的優(yōu)勢(shì)被削弱。正如中國(guó)所說，改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”。

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道稱，中國(guó)披露了一份雄心勃勃的經(jīng)濟(jì)改革路線。

臺(tái)灣“中央社”援引銘傳大學(xué)教授楊開煌的話說，中共成立改革領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全面性改革下了決心。改革本來就是逐步推進(jìn)，“太快叫革命，不叫改革”，大陸有自己的步調(diào)，避免改革太快太急，反致失敗。

“新中國(guó)”，這是德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》11月16日的標(biāo)題。文章稱，鄧小平始于1978年的改革開放讓中國(guó)崛起為世界上第二大經(jīng)濟(jì)體。35年后的今天，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人要在2020年帶領(lǐng)中國(guó)成為世界最大的經(jīng)濟(jì)體。

海灣新聞網(wǎng)11月16日說，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人似乎令人信服地診斷出中國(guó)政府治理的問題所在，并合理地制定出應(yīng)對(duì)戰(zhàn)略。有足夠理由相信他們正在建設(shè)兌現(xiàn)諾言的基礎(chǔ)框架。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)將發(fā)生深遠(yuǎn)的變化”

彭博社11月16日?qǐng)?bào)道稱，“中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層宣布擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)自由化”，從賦予農(nóng)民更多土地財(cái)產(chǎn)權(quán)，放開鄉(xiāng)鎮(zhèn)和小城市的戶口限制，到鼓勵(lì)私人投資，這是上世紀(jì)90年代以來中國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)自由化舉措。

“德國(guó)經(jīng)濟(jì)歡慶中國(guó)改革承諾”，德國(guó)《明鏡》周刊11月16日以此為題寫道，更開放的金融部門、更透明的匯率、更多的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、更規(guī)范透明的預(yù)算和稅收制度、更堅(jiān)決的反腐斗爭(zhēng)……中國(guó)的一攬子改革方案將大大改變經(jīng)濟(jì)。德國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和商界領(lǐng)袖對(duì)中國(guó)改革表示贊賞和歡心。法蘭克福金融管理學(xué)院中國(guó)問題專家霍斯特·洛謝爾表示，“這是大膽的前進(jìn)步伐。”

《馬來西亞星報(bào)》11月17日以“中國(guó)走在改革路上”為題稱，中共十八屆三中全會(huì)讓中國(guó)觀察家忙了起來。中國(guó)國(guó)內(nèi)事務(wù)得到全球密切關(guān)注，這反映出中國(guó)崛起的國(guó)際地位，其他國(guó)家得不到如此待遇。一些分析人士認(rèn)為世界第二大經(jīng)濟(jì)體10年內(nèi)將達(dá)到全球經(jīng)濟(jì)總量第一的水平。放眼未來，發(fā)展轉(zhuǎn)型中的中國(guó)選擇了改革。北京正堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定地推進(jìn)歷史性發(fā)展使命。

“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)改革規(guī)模比任何人想象的都要廣泛”，《時(shí)代》周刊網(wǎng)站以此為題稱，中國(guó)承諾的改革比此前的任何設(shè)想都更飽滿，最重要的是討論改革中國(guó)占統(tǒng)治地位的國(guó)有企業(yè)。這些龐然大物往往效率低下，占據(jù)國(guó)家資源，排擠民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。北京承諾結(jié)束某些領(lǐng)域的壟斷，加強(qiáng)國(guó)企管理，并允許民營(yíng)資本投資國(guó)企。這些措施將提高國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力，并為有實(shí)力的民營(yíng)企業(yè)提供更多空間。

路透社16日稱，中國(guó)15日拉開近30年來最大膽的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)改革序幕，放松獨(dú)生子女政策，進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)作用，以鞏固這個(gè)世界第二大經(jīng)濟(jì)體的基礎(chǔ)。在持續(xù)30年的高速增長(zhǎng)出現(xiàn)疲軟跡象之際，這些徹底的變革驅(qū)散了外界對(duì)領(lǐng)導(dǎo)層改革熱情的質(zhì)疑。

《紐約時(shí)報(bào)》引述康奈爾大學(xué)教授、國(guó)際貨幣基金組織前中國(guó)處處長(zhǎng)埃斯瓦·普拉薩德的分析說：“如果這些改革得以成功推行，中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的結(jié)構(gòu)將發(fā)生深遠(yuǎn)的變化。”

摩根士丹利亞洲區(qū)前主席、耶魯大學(xué)杰克遜全球事務(wù)研究所高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“從三中全會(huì)的《決定》看，這次會(huì)議的成果超過我的樂觀預(yù)期。”他說：“《決定》打開了向‘下一個(gè)中國(guó)’激烈轉(zhuǎn)型的大門。中國(guó)經(jīng)濟(jì)將變得更加均衡、更加穩(wěn)定、更加和諧，最終更可持續(xù)。”

羅奇表示，三中全會(huì)《決定》推動(dòng)解決許多造成中國(guó)百姓經(jīng)濟(jì)和財(cái)務(wù)不安全感的因素，這些舉措的推出，極有可能推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)性變革，轉(zhuǎn)向一個(gè)更強(qiáng)勁的由消費(fèi)拉動(dòng)的增長(zhǎng)模式。

不過，羅奇也指出，盡管已經(jīng)公布一長(zhǎng)串改革清單，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要制定透明的執(zhí)行戰(zhàn)略，確保三中全會(huì)公報(bào)中強(qiáng)調(diào)的2020年轉(zhuǎn)型目標(biāo)既可信，又能夠?qū)崿F(xiàn)。