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【文/觀察者網(wǎng) 山貓】

美國“防務(wù)新聞”（DefenseNews）網(wǎng)站今天發(fā)表一篇題為《關(guān)島導(dǎo)彈防御辦公室等待資金構(gòu)建分層（防御）架構(gòu)》的文章。文章稱，五角大樓牽頭建立的關(guān)島導(dǎo)彈防御聯(lián)合項目辦公室（以下簡稱“項目辦公室”）正在等待從2024財年預(yù)算的其他部分重新分配資金，以滿足其建立“保衛(wèi)美國在太平洋關(guān)鍵領(lǐng)土”架構(gòu)的努力。

不過文章表示，這并不意味著設(shè)計和規(guī)劃相關(guān)設(shè)施方面的工作還沒有開始進行，這些設(shè)施對于“保衛(wèi)關(guān)島免受中國等可能對手的空襲和導(dǎo)彈攻擊”至關(guān)重要。盡管早在2013年起，美國陸軍已經(jīng)在關(guān)島輪換部署一套“末段高空區(qū)域防御”（THAAD，即“薩德”）系統(tǒng)。

2009年，部署于關(guān)島安德森空軍基地的美國陸軍“薩德”發(fā)射車美國陸軍

但對于高超音速導(dǎo)彈等更新的目標(biāo)威脅，“薩德”并未經(jīng)可信的測試，證明具備相應(yīng)的防御能力，同時其防御層級也相對單一。因此從去年5月9日，美國導(dǎo)彈防御局（MDA）局長喬恩·希爾曾在參議院軍事戰(zhàn)略小組委員會上表示，為抵御“中國和朝鮮的攻擊”，將采取措施為關(guān)島提供一個“持久的、360度的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”，在2024財年預(yù)算于今年2月敲定之后，如今的關(guān)島導(dǎo)彈防御聯(lián)合項目辦公室就此成立。當(dāng)前，項目辦公室由美國陸軍快速能力和關(guān)鍵技術(shù)辦公室（Rapid Capabilities and Critical Technology Office）負責(zé)人羅伯特·拉施中將管理。拉施在今年7月30日于華盛頓舉行的“戰(zhàn)略與國際研究中心”活動上稱，項目辦公室目前由8人組成，他們的工作是“非常努力地”建立（各單位間的）通信網(wǎng)絡(luò)，包括近年來一直在研究開發(fā)初始架構(gòu)的美國導(dǎo)彈防御局。

當(dāng)初設(shè)想的關(guān)島導(dǎo)彈防御系統(tǒng)示意圖

拉施還表示項目辦公室正在等待重新規(guī)劃行動，以便開始在目前致力于工作的8名人員之外再增加人手。目前的關(guān)鍵決策仍然是由哪些部門、軍種來控制何種設(shè)備，以作為總體架構(gòu)的一部分，而架構(gòu)中指定的能力將如何整合也還有待觀察，而當(dāng)前正有一份關(guān)于人員配備的請求文檔。總之，這些要求和計劃將隨著該項目辦公室繼續(xù)與美“印太司令部”的合作，就如何使用該系統(tǒng)作戰(zhàn)，以及對該體系結(jié)構(gòu)各要素之間整合的效果而發(fā)展。

在此前的2024財年預(yù)算中，美國導(dǎo)彈防御局為向關(guān)島轉(zhuǎn)移關(guān)鍵資產(chǎn)和相關(guān)能力，做構(gòu)建防御體系的準備的相關(guān)項目中申請了共計15億美元的額度，并指定該防御計劃和收購相關(guān)資產(chǎn)的主要負責(zé)軍種為美國陸軍。報道稱，作為一個有17萬人口的島嶼，關(guān)島“處于弱勢地位”，因為它“比起和夏威夷之間的距離，距中國更近”，并宣稱關(guān)島將在臺海發(fā)生戰(zhàn)事的情況下成為“一個有吸引力的目標(biāo)”。

但拉施表示，盡管導(dǎo)彈防御局表示，已經(jīng)計劃在關(guān)島現(xiàn)有防御之外提供額外的防御能力，并在隨后幾年中“進一步補充”，不過目前島上的能力“并未發(fā)生根本改變”。他表示，這些能力有望分階段投入、按照軍種和部門所承諾的進度交付，但目前并沒有任何“一撒就靈”的“魔法資源粉末”，來把“低層防空和導(dǎo)彈防御傳感器”（LTAMDS）雷達或“綜合防空和作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)”（IBCS）的進度加速兩年。

拉施還透露稱，項目辦公室正在管理包含所有這些單獨項目、“龐大而綜合的”總體計劃時間表，并爭取“在正確的時間完成正確的部分”。但在完成設(shè)計審查環(huán)節(jié)之前，一整套相關(guān)的軍事設(shè)施建設(shè)仍尚未開始，拉施稱，隨著時間的推移，最困難的部分是確保整套架構(gòu)的各個功能協(xié)同工作，并且各軍種都能利用相同的空情數(shù)據(jù)進行作戰(zhàn)。美國陸軍也在計劃整合其傳統(tǒng)的“愛國者”導(dǎo)彈和反導(dǎo)系統(tǒng)，以及將用前文所提到的LTAMDS雷達來替換MPQ-65A等“愛國者”導(dǎo)彈的傳統(tǒng)制導(dǎo)雷達。

此外，美國陸軍還計劃在另外兩種裝備成熟后將其引入，它們是目前仍處于原型狀態(tài)的“中程能力”導(dǎo)彈發(fā)射系統(tǒng)（或稱“提豐”導(dǎo)彈系統(tǒng)）和“間接火力防御能力”發(fā)射系統(tǒng)（IFPC，即美國版“鐵穹”）——在今年早些時候，RTX（雷神技術(shù)公司）就成功演示了用前文提到的LTAMDS雷達和IBCS系統(tǒng)，指揮“提豐”導(dǎo)彈系統(tǒng)在一次“模擬導(dǎo)彈作戰(zhàn)”中發(fā)射一枚“標(biāo)準”SM-6導(dǎo)彈。而在這套關(guān)島導(dǎo)彈防御計劃中，確實計劃將“已在23財年開始全速生產(chǎn)的”IBCS指揮系統(tǒng)整合進整體架構(gòu)，美國海軍也將提供“宙斯盾”系統(tǒng)的相關(guān)技術(shù)和能力，導(dǎo)彈防御局也將提供基于在阿拉斯加部署的“遠程識別雷達”（LRDR）技術(shù)發(fā)展而來的AN/TPY-6雷達。

但事實上，上文提到的這些裝備與系統(tǒng)實際也已上處于“延遲”狀態(tài)。在“防務(wù)新聞”去年的一則報道中，美國軍事專家馬克·蒙哥馬利就曾表示，美國陸軍可能難以兌現(xiàn)此前關(guān)于整合關(guān)島導(dǎo)彈防御體系的相關(guān)承諾。起初，在關(guān)島建設(shè)導(dǎo)彈防御體系的最初構(gòu)想是建設(shè)美國海軍的“陸基宙斯盾”設(shè)施，但可能是出于對抗損冗余等方面的擔(dān)憂，軍方希望能夠建立一套“更加分散”的系統(tǒng)，而再往后計劃則變?yōu)榉謩e在島上的“四到五個固定雷達站”上安裝雷達，但雷達最好設(shè)計為“可移動的”，盡管移動雷達可能需要“數(shù)周時間”，但蒙哥馬利也表示，這種是一種在科學(xué)技術(shù)上“具有挑戰(zhàn)性”的方法。

相比于巨大的LRDR，“拆分成更小陣面”的AN/TPY-6，是實現(xiàn)“對全島360度覆蓋”，探測“復(fù)雜高超音速導(dǎo)彈和巡航導(dǎo)彈的威脅”的關(guān)鍵裝備，然而蒙哥馬利去年12月還透露，這種新型雷達可能沒有做好在2024年進行測試的準備。前文提到的LTAMDS雷達雖然也號稱能夠?qū)崿F(xiàn)360度覆蓋，但也才剛剛在2023年11月進行了“有限能力”的運行測試——距離可用尚有距離。

而關(guān)于攔截彈藥的發(fā)射裝置，軍方自然是希望使用垂直發(fā)射系統(tǒng)，比如在美國海軍MK41系統(tǒng)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的“中程能力”導(dǎo)彈發(fā)射車，但該系統(tǒng)也是2022年底才向美國陸軍交付首套原型裝備，盡管美國國會已經(jīng)批準了為關(guān)島購買這類發(fā)射裝置的資金，但技術(shù)上很難早于2024年底或2025年前交付。此外，美國陸軍導(dǎo)彈和太空項目執(zhí)行官弗蘭克·洛薩諾準將也在一次會議上表示，目前規(guī)劃的分層防御架構(gòu)需要所有軍種都要考慮到關(guān)島的情況，為IBCS等單獨的控制系統(tǒng)開發(fā)軟件。

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