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3月13日上午9時，第十二屆全國人民代表大會第四次會議在人民大會堂舉行第三次全體會議，聽取最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告，聽取最高人民檢察院檢察長曹建明關(guān)于最高人民檢察院工作的報告。

第十二屆全國人民代表大會第四次會議第三次全體會議（現(xiàn)場）

以下為文字直播：

全國人大常委會副委員長向巴平措:

各位代表，今天的全體會議應(yīng)出席代表2943人，出席2853人，缺席90人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)，現(xiàn)在開會。今天的全體會議有兩項議程。現(xiàn)在進行第一項議程：請最高人民法院院長周強同志作最高人民法院工作報告。

現(xiàn)場圖（來自中國網(wǎng)）

最高人民法院院長周強:

各位代表：我代表最高人民法院向大會報告工作，請予審議，并請全國政協(xié)各位委員提出意見。

2016-03-13 09:02:23周強:

2015年依法履職情況。

2015年，最高人民法院在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在全國人民代表大會及其常委會有力監(jiān)督下，貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會以及中央政法工作會議精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實十二屆全國人大三次會議決議，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標(biāo)，忠實履行憲法法律賦予的職責(zé)，各項工作取得新進展。最高人民法院受理案件15985件，審結(jié)14135件，比2014年分別上升42.6%和43%；地方各級人民法院受理案件1951.1萬件，審結(jié)、執(zhí)結(jié)1671.4萬件，結(jié)案標(biāo)的額4萬億元，同比分別上升24.7%、21.1%和54.5%。通過發(fā)揮職能作用，努力服務(wù)和保障經(jīng)濟社會發(fā)展。

最高人民法院院長周強做最高人民法院工作的報告

2016-03-13 09:02:42周強:

一、認(rèn)真貫徹總體國家安全觀，積極推進平安中國建設(shè)。

依法懲罰犯罪、保障人權(quán)。各級法院審結(jié)一審刑事案件109.9萬件，判處罪犯123.2萬人，同比分別上升7.5%和4%。堅持寬嚴(yán)相濟刑事政策，做到寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪。積極參與社會治安綜合治理，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)。

嚴(yán)懲危害國家安全、暴力恐怖犯罪。積極參與反恐怖反分裂反邪教斗爭，加大對煽動分裂國家、組織領(lǐng)導(dǎo)參加恐怖組織、傳播暴力恐怖音視頻等犯罪的打擊力度。各級法院審結(jié)危害國家安全、暴力恐怖犯罪案件1084件，判處罪犯1419人。

周強:

嚴(yán)懲貪污賄賂犯罪。審結(jié)周永康受賄、濫用職權(quán)、故意泄露國家秘密案，彰顯黨和國家從嚴(yán)懲治腐敗的堅強決心。審結(jié)蔣潔敏等15起重大職務(wù)犯罪案件，對腐敗犯罪始終保持高壓態(tài)勢。各級法院審結(jié)貪污賄賂等犯罪案件3.4萬件4.9萬人，被告人原為廳局級以上干部的134人。加大對行賄犯罪打擊力度，判處罪犯2495人。依法審理貪污征地補償款、危房改造補助款、農(nóng)資補貼等犯罪案件，嚴(yán)懲發(fā)生在群眾身邊的腐敗。完善對外逃腐敗犯罪分子依法審理程序，積極參與海外追逃追贓工作。

2016-03-13 09:03:45

周強:

嚴(yán)懲故意殺人等嚴(yán)重危害社會治安犯罪。出臺充分發(fā)揮審判職能切實維護公共安全的意見，各級法院審結(jié)殺人、搶劫、放火等犯罪案件26.2萬件。深入推進打黑除惡工作，加大懲處“保護傘”力度。依法懲治暴力傷醫(yī)犯罪，維護正常醫(yī)療秩序。依法懲治毒品犯罪，審結(jié)毒品犯罪案件13.9萬件。

2016-03-13 09:03:55

現(xiàn)場圖（圖片來自新華網(wǎng)）

周強:

嚴(yán)懲侵犯婦女兒童權(quán)益犯罪。加大婦女兒童權(quán)益保護力度，健全反家暴聯(lián)動機制，對婦女兒童遭受的暴力、虐待、性侵害行為，堅決依法嚴(yán)懲。各級法院審結(jié)拐賣、性侵婦女兒童等犯罪案件5446件。依法懲治校園暴力，維護校園安全。

2016-03-13 09:05:06

周強:

嚴(yán)懲網(wǎng)絡(luò)犯罪。依法打擊網(wǎng)上造謠、賭博、傳播淫穢物品等犯罪，凈化網(wǎng)絡(luò)空間。嚴(yán)懲利用網(wǎng)絡(luò)泄露個人信息、非法買賣信息、生產(chǎn)銷售偽基站等犯罪行為，維護個人信息安全。各級法院審結(jié)利用網(wǎng)絡(luò)實施的詐騙、尋釁滋事等犯罪案件6221件。

2016-03-13 09:06:23

周強:

圓滿完成特赦工作。認(rèn)真落實習(xí)近平主席特赦令和全國人大常委會決定，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致做好特赦案件裁判工作，各級法院依法裁定特赦參加過抗日戰(zhàn)爭等四類服刑罪犯31527人，做到“不錯放一個、不漏赦一個”，彰顯依法治國理念和人道主義精神。

2016-03-13 09:06:33

周強:

加強人權(quán)司法保障。嚴(yán)格落實罪刑法定、疑罪從無等法律原則，各級法院對667名公訴案件被告人和372名自訴案件被告人依法宣告無罪，確保無罪的人不受刑事追究。依法保障被告人的各項訴訟權(quán)利，體現(xiàn)司法文明。加強少年法庭建設(shè)，進一步落實未成年人犯罪記錄封存制度，切實保護未成年人合法權(quán)益。加強審判監(jiān)督，各級法院再審改判刑事案件1357件，其中，依法糾正陳夏影綁架案，陳滿故意殺人、放火案等一批重大冤錯案件，從中深刻汲取教訓(xùn)，健全冤錯案件有效防范、及時糾正機制。

2016-03-13 09:06:41

周強:

二、堅持服務(wù)大局，更好地適應(yīng)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)

2016-03-13 09:06:49

周強:

服務(wù)國家重大戰(zhàn)略實施。制定人民法院為“一帶一路”建設(shè)、為京津冀協(xié)同發(fā)展、為長江經(jīng)濟帶發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見，妥善審理相關(guān)案件，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。北京、天津、河北法院建立京津冀司法協(xié)作機制。遼寧、吉林、黑龍江法院圍繞振興東北老工業(yè)基地，主動提供司法服務(wù)。上海、廣東、天津、福建等地法院圍繞自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加強司法應(yīng)對，依法審理涉自貿(mào)區(qū)案件。平等保護中外當(dāng)事人合法權(quán)益，各級法院審結(jié)涉外商事案件6079件。依法保護海洋權(quán)益，審結(jié)海事海商案件1.6萬件，我國成為海事審判機構(gòu)最多、海事案件數(shù)量最多的國家。廈門海事法院依法審理“閩霞漁01971輪”船舶碰撞案，彰顯我國對釣魚島海域的司法管轄權(quán)。

2016-03-13 09:07:10

周強:

維護市場經(jīng)濟秩序。堅持依法保護產(chǎn)權(quán)、尊重契約自由、倡導(dǎo)誠實守信，各級法院審結(jié)一審商事案件334.7萬件，同比上升20.3%。妥善審理私募股權(quán)投資糾紛、金融衍生品糾紛等新型案件。審結(jié)金融案件105.3萬件，維護正常金融秩序。審結(jié)保險案件10.7萬件，更好地服務(wù)保險業(yè)發(fā)展。審結(jié)虛假陳述、內(nèi)幕交易等案件4238件，維護證券交易秩序。海南省三亞市、江西省井岡山市等地法院設(shè)立旅游法庭，化解旅游糾紛，促進旅游業(yè)發(fā)展。廣西、重慶等地法院開展企業(yè)破產(chǎn)案件審理方式改革試點，各級法院審結(jié)破產(chǎn)兼并、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等案件1.4萬件。妥善處理涉眾型房地產(chǎn)糾紛，山東省濟南市法院依法穩(wěn)妥處置“彩石山莊項目案”，維護了2000多名購房戶的合法權(quán)益，有效盤活了資產(chǎn)。圍繞互聯(lián)網(wǎng)金融、銀行卡糾紛、電子商務(wù)等進行專題調(diào)研，研究制定相關(guān)司法政策。

2016-03-13 09:07:26

周強:

保護非公有制經(jīng)濟主體合法權(quán)益。落實平等保護非公有制經(jīng)濟的意見，妥善化解民營企業(yè)等經(jīng)濟主體投資經(jīng)營糾紛，依法懲治侵犯非公有制企業(yè)合法權(quán)益的違法犯罪行為。嚴(yán)格依法辦案，防止因采取措施不當(dāng)影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。

2016-03-13 09:07:37

周強:

規(guī)范民間借貸行為。發(fā)布民間借貸司法解釋，有條件認(rèn)可企業(yè)間借貸，回應(yīng)中小微企業(yè)正當(dāng)投資和融資需求。各級法院審結(jié)民間借貸案件142萬件，標(biāo)的額8207.5億元。正確把握民間借貸與非法集資的界限，審結(jié)非法集資、金融詐騙等犯罪案件5.8萬件，判處罪犯7.2萬人。

2016-03-13 09:07:46

周強:

推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護，各級法院審結(jié)一審知識產(chǎn)權(quán)案件12萬件，鼓勵和支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。依法審理著作權(quán)案件，加強原創(chuàng)作品保護。修改辦理專利案件司法解釋，加大對專利權(quán)的保護力度。依法審結(jié)不正當(dāng)競爭和壟斷案件1802件，增強市場活力。

2016-03-13 09:07:53

周強:

大力弘揚社會主義核心價值觀。與中央宣傳部聯(lián)合開展“用公開促公正，建設(shè)核心價值”主題教育活動，出臺在人民法院工作中培育和踐行社會主義核心價值觀的意見，充分發(fā)揮司法的教育、評價、指引和示范功能。有關(guān)法院依法審理首例“斑馬線罰款案”、首例姓名權(quán)行政案件，樹立行為規(guī)則，引領(lǐng)社會風(fēng)尚。北京市第三中級法院依法審理世奢會（北京）國際商業(yè)管理有限公司訴相關(guān)媒體案件，認(rèn)定有關(guān)報道不構(gòu)成侵權(quán)，切實保護新聞媒體輿論監(jiān)督權(quán)。積極拓展法治宣傳途徑，傳播法治正能量。

2016-03-13 09:08:02

周強:

加強國際司法協(xié)助和交流。擴大國際司法協(xié)助覆蓋面，辦理相關(guān)案件2210件，加強司法合作，服務(wù)我國企業(yè)“走出去”。成功舉辦博鰲亞洲論壇環(huán)境司法分論壇和金磚國家大法官論壇。

2016-03-13 09:09:01

周強:

三、堅持司法為民，努力滿足人民群眾多元司法需求

2016-03-13 09:09:09

周強:

保護民生權(quán)益。各級法院審結(jié)一審民事案件622.8萬件，其中涉及消費、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等案件72.2萬件。探索家事審判改革，審結(jié)婚姻家庭等案件173.3萬件。湖南、寧夏等地法院與婦聯(lián)加強聯(lián)動，浙江省溫州市等地法院針對家庭暴力頒發(fā)人身安全保護令，保護婦女兒童人身安全。推廣河南等地法院維護農(nóng)民工權(quán)益經(jīng)驗，審結(jié)拖欠農(nóng)民工工資等涉農(nóng)案件30萬件。推廣河南、安徽、湖北法院涉軍維權(quán)“鄂豫皖模式”，切實維護國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益。

2016-03-13 09:09:31

周強:

保護人民群眾環(huán)境權(quán)益。從嚴(yán)懲治污染環(huán)境犯罪，審結(jié)污染環(huán)境、破壞資源等犯罪案件1.9萬件，同比上升18.8%。發(fā)布審理環(huán)境侵權(quán)案件司法解釋和審理檢察機關(guān)提起公益訴訟案件實施辦法，各級法院審結(jié)涉環(huán)保民事案件7.8萬件，著力服務(wù)保障綠色發(fā)展。江蘇等地法院試行“勞役代償”、“異地補植”等責(zé)任承擔(dān)方式，增強環(huán)境資源案件審判效果。加強環(huán)境公益訴訟工作，福建法院審結(jié)新環(huán)保法施行后首例環(huán)境民事公益訴訟案件。

2016-03-13 09:10:50

周強:

保障人民群眾“舌尖上的安全”。聯(lián)合相關(guān)部門，加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，各級法院審結(jié)生產(chǎn)銷售有毒有害食品等犯罪案件10349件。妥善審理食品買賣、餐飲服務(wù)等民事案件，嚴(yán)格追究違法生產(chǎn)經(jīng)營者責(zé)任，最大限度保護消費者合法權(quán)益。

2016-03-13 09:11:00

周強:

加強行政審判和國家賠償工作。認(rèn)真貫徹新修改的行政訴訟法，解決“民告官難”問題，各級法院受理一審行政案件24.1萬件，審結(jié)19.9萬件，同比分別上升59.2%和51.8%。依法審理征地、拆遷等案件，回應(yīng)群眾關(guān)切，支持、監(jiān)督行政機關(guān)依法行政。山西、重慶、貴州、甘肅等地法院積極探索跨行政區(qū)域管轄行政案件，保障公正審判。出臺加強刑事冤錯案件國家賠償工作的意見。各級法院審結(jié)國家賠償案件5439件，決定賠償金額2.4億元。

2016-03-13 09:11:10

周強:

保護港澳臺同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。審結(jié)涉港澳臺、涉僑案件1.7萬件，辦理送達文書、調(diào)查取證、罪贓移交等司法互助案件1.1萬件，出臺認(rèn)可執(zhí)行臺灣地區(qū)民事判決和仲裁裁決的規(guī)定，切實維護香港、澳門、臺灣同胞和歸僑僑眷合法權(quán)益。

2016-03-13 09:12:47

周強:

讓司法更加貼近人民群眾。推廣安徽“合肥經(jīng)驗”，加快訴訟服務(wù)大廳、訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線“三位一體”的訴訟服務(wù)中心建設(shè)，為當(dāng)事人提供線上線下、方便快捷的訴訟服務(wù)。推行網(wǎng)上立案、巡回立案，加強人民法庭工作，內(nèi)蒙古、云南、西藏、新疆等地法院到邊遠、高寒地區(qū)開展巡回審判，打通司法服務(wù)群眾“最后一公里”。進一步推廣陜西省富縣“群眾說事、法官說法”工作經(jīng)驗，積極參與基層治理。加強司法救助，為當(dāng)事人減免訴訟費2.6億元。推廣四川“眉山經(jīng)驗”，堅持調(diào)解先行，完善訴調(diào)對接，支持相關(guān)組織開展醫(yī)療衛(wèi)生、交通事故、保險理賠等專業(yè)調(diào)解。各級法院以調(diào)解方式處理案件498.1萬件。加強繁簡分流，依法適用簡易程序、小額訴訟程序、刑事案件速裁程序，減輕群眾訴累。聯(lián)合相關(guān)部門制定保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的規(guī)定，保障律師閱卷、辯護等權(quán)利。建立律師服務(wù)平臺，完善網(wǎng)上立案、查詢等功能，方便律師參與訴訟。

2016-03-13 09:12:55