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中央黨史研究室整改“反擊歷史虛無主義責任意識不強”等問題
關鍵字: 黨史研究室整改歷史虛無主義反擊歷史虛無主義中央巡視組中央黨史研究室根據中央統一部署,2015年10月31日至12月31日,中央第一巡視組對中央黨史研究室進行了巡視。2016年1月31日,中央巡視組向中央黨史研究室室委會反饋了巡視意見。整改包括聚焦黨史研究不夠,完成中央重大任務滯后的問題、“反擊歷史虛無主義責任意識不強,主動發聲不多”的問題等。
根據《中國共產黨巡視工作條例》有關規定,現將巡視整改情況予以公布。
一、堅持把巡視整改作為一項嚴肅的政治任務,加強組織領導
中央黨史研究室高度重視巡視反饋意見。巡視情況反饋會后,室主要負責人立即主持召開室委會,認真學習習近平總書記的重要講話精神,認真學習王岐山同志在十八屆中央紀委六次全會上的工作報告,按照中央巡視辦和中央巡視組要求,對扎實做好巡視整改工作進行部署。
(一)統一思想認識,明確整改要求。室委會認為,中央第一巡視組反饋的意見,嚴肅指出了我室在全面從嚴治黨、履行主責主業、內部管理、干部隊伍建設等方面存在的突出問題。這些意見,實事求是、中肯深刻,一針見血、切中要害,室委會和全室同志表示誠懇接受、堅決整改。室委會強調,全室同志要認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神特別是關于巡視工作的重要指示精神,切實把思想和行動統一到中央對當前黨風廉政建設形勢的判斷上來,統一到對抓好黨風廉政建設的決策部署上來,堅定不移推進黨風廉政建設,以最堅決的態度、最果斷的措施抓好巡視整改工作,實現管黨治黨由寬松軟到嚴緊硬的轉變,推動我室黨風廉政建設取得更大成效;要按照中央領導同志有關批示要求,把整改落實作為一項嚴肅的政治任務來抓,堅持從室委會抓起,從各部門領導班子抓起,室領導和各部門主要負責同志帶頭,動員全室力量,落實好巡視整改各項任務;要對中央第一巡視組反饋的問題和意見建議,集中時間、集中精力、集中人員,按照“條條要整改、件件有著落”的要求,不折不扣抓好整改,以實實在在的整改成效,向黨中央交出一份滿意的答卷。
(二)加強組織領導,層層傳導壓力。成立中央黨史研究室巡視整改工作領導小組,下設辦公室。室委會對所有整改落實工作負總責、承擔主體責任,統籌抓好巡視整改工作,及時研究整改中遇到的重大問題。室巡視整改工作領導小組在室委會領導下,負責整改任務的分解落實和督促檢查,堅持每10天召開一次會議,聽取匯報,部署工作。室巡視整改工作領導小組辦公室堅持每周召開一次例會,分析情況,發現問題,提出建議。各位室領導根據職責分工抓好各自分管部門的整改,進行具體研究部署,督查整改落實情況。各承辦部門根據整改分工方案,集中力量做好承辦任務的細化分解和整改落實。對于涉及到多個負責領導和承辦部門的任務,以承擔主要整改任務的負責領導和承辦部門為主,其他負責領導和承辦部門積極配合。室巡視整改工作領導小組辦公室創辦《巡視整改工作簡報》,共推出12期,上報下發,互相交流,同時每兩周匯總通報一次各部門整改落實情況,并建立追責問責機制,切實做到層層傳導壓力、落實責任。室委會把整改落實情況納入本年度目標管理責任制考核重要內容,作為干部選拔任用的重要依據,以嚴格的責任保障整改落實。
(三)細化整改分工,狠抓整改落實。根據中央第一巡視組反饋的意見,室巡視整改領導小組辦公室在充分調研和反復征求意見的基礎上,制定印發《中央黨史研究室巡視整改分工方案》,把巡視反饋意見細化為3個分解表,9種問題類型、37項具體內容,明確分管領導、承辦部門、責任人和完成時限,建立了巡視整改銷號臺賬。巡視整改期間,多次召開室委會和巡視整改工作領導小組會議,研究部署和推進巡視整改工作。室委會要求,所有整改任務必須在兩個月之內完成,對于短期內可解決的具體問題,必須在兩個月之內整改完畢;對于涉及體制機制和規章制度的問題,必須修訂或出臺相應的制度;對于需要長期整改的問題,必須制定切實管用的實施辦法和意見。在室委會領導下,各承辦部門特別是反饋問題比較突出的幾個部門,在認真研究反饋問題的基礎上,發動部門全體同志找問題、出思路、想辦法,制定出針對性比較強的整改措施,確保巡視整改任務落到實處。
(四)室委會成員率先垂范,認真履行整改責任。室主要負責人自覺擔當,認真履行巡視整改第一責任人責任,在統籌抓好全室巡視整改工作的同時,還對整改工作進行具體指導,深入有關部門,就加強書稿審讀管理、重大項目推進、統籌人員編制、嚴守黨的政治紀律和政治規矩等問題進行分類指導。三位室副主任主動認領任務、落實分工責任,分別召集主持分管部門整改工作會議,對分管部門的整改落實擔負起領導責任,并和部門領導班子一起對一些重點難點問題進行深入分析研究,指導和督促相關部門抓好整改。
二、突出問題導向,逐項狠抓整改,巡視整改任務已落到實處
截至2016年3月31日,完成了37項整改任務中除基建工程結算之外的36項,整改完成率為97%。
(一)加強黨的建設,切實履行全面從嚴治黨主體責任
1.關于“主體責任落實不到位,監督執紀問責不力”的問題。
一是強化學習培訓。巡視整改期間,室委會深入學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作的重要論述,進一步組織學習《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》,全面提高思想認識。3月初,舉辦為期一周的全室黨員干部學習貫徹黨的十八屆五中全會精神和十八屆中央紀委六次全會精神培訓班,室主要負責人帶頭作以五大發展理念引領和推進黨史工作的輔導報告,請中央紀委宣傳部、中組部干部監督局有關同志分別作貫徹落實準則、條例和加強干部管理監督的專題輔導報告,討論制定推進巡視整改的措施和辦法,收到了抓學習培訓、促巡視整改的良好效果。
二是嚴格落實“兩個責任”。室委會決定至少每半年集中專題研究一次我室黨風廉政建設工作,聽取機關黨委和紀委關于黨風廉政建設工作情況匯報,研究存在的問題,制定工作方案和改進措施,對全室黨的建設各項工作作出整體部署。明確將黨風廉政建設內容列入室委中心組學習計劃。今年1月,室委會聽取了機關黨委、機關紀委專題工作匯報,制定印發了機關黨建、機關紀委年度工作要點。室主要領導、分管領導、機關紀委負責人與各部門主要負責人簽訂了落實“兩個責任”承諾書,要求室委會各成員按照“一崗雙責”要求,督促檢查所分管部門黨建工作,層層傳導壓力,做到各司其職、各負其責,有力促進了“兩個責任”的落實。
三是嚴肅黨內政治生活。3月25日,根據這次中央巡視組反饋的意見,室委會召開領導班子專題民主生活會,圍繞巡視反饋的全面從嚴治黨不嚴不實、完成中央重大任務滯后、反擊歷史虛無主義主動發聲不多這三個突出問題,開展誠懇的對照檢查以及嚴肅的批評和自我批評,主動承擔個人應負的責任,講真話講實話講心里話,進一步研究細化整改措施。7個內設機構和2個下屬單位領導班子分別圍繞各自確定的一個最突出的問題召開專題民主生活會,開展批評和自我批評。室領導分別參加進行指導,室主要負責人親自參加中共黨史出版社領導班子專題民主生活會并講了重要指導意見。出版社同志普遍反映,這是他們多年來開得最好的一次民主生活會。還派出機關黨委委員、紀委委員到各部門進行督導、點評,有力推進了全室的巡視整改工作。與此同時,認真做好室委領導班子“三嚴三實”專題民主生活會整改落實和督促檢查,并對黨的群眾路線教育實踐活動以來的整改落實方案進行“回頭看”,查漏補缺。對離退休老干部黨總支進行換屆選舉,解決了老干辦5名黨員一段時期內未編入支部的問題。
四是深入推進制度治黨。在全面落實《中央黨史研究室關于貫徹落實中央〈建立健全懲治和預防腐敗體系2013—2017年工作規劃〉的實施意見》《中央黨史研究室關于落實黨風廉政建設主體責任和監督責任的實施方案》等制度的基礎上,根據巡視反饋問題和意見,制定《中央黨史研究室貫徹落實全面從嚴治黨要求實施意見》和《中央黨史研究室關于進一步加強和改進機關紀檢工作的意見》。通過這兩個意見,進一步明確我室黨風廉政建設的指導思想、目標任務和主要措施,著力構建全面從嚴治黨常態化長效化機制。
五是加強機關紀委機構和隊伍建設。決定單獨設立機關紀委,配備專職機關紀委書記,并從室內調劑編制和人員,加強機關紀檢工作力量。每個部門推選一名機關紀委委員,進行明確分工,充分發揮機關紀委委員作用。機關紀委認真學習查辦案件的流程和規定,深刻總結近幾年查辦案件的經驗教訓,全力查辦中央第一巡視組移交的問題線索,加大問責力度。安排機關紀委的同志參加中央紀委和中直紀工委舉辦的培訓班,不斷提高業務能力和水平。
2.關于“執行中央八項規定精神敷衍塞責,頂風違紀頻頻發生”的問題。
一是嚴格按標準調整辦公用房。按照國家發展和改革委員會、住房和城鄉建設部下發的《黨政機關辦公用房建設標準的通知》,嚴格核算我室辦公用房面積,對于超標部分堅決整改。整改后,室領導班子、二線領導和離退休部級干部騰退和調整原辦公用房,總面積減少402.82平方米,局級干部減少132.78平方米,處級及以下干部減少513.46平方米,總體上達標。4位現職室領導辦公用房總使用面積低于標準面積3.68平方米,4位二線室領導辦公用房總使用面積低于標準面積17.88平方米,4位退休部級干部全部騰退原辦公用房。局級干部全部搬出套間,搬進符合標準的單間,正局級干部辦公用房使用面積均不超標,總面積比標準面積少15.73平方米,人均減少3.146平方米。處級及以下干部綜合運用合住、換房、重新組合等方式進行調整,總面積比標準面積少9.46平方米。返聘人員辦公用房調整到2號樓5層和3號樓3層,實行集中辦公。
二是嚴肅處理中共黨史出版社領導班子違反中央八項規定精神和廉潔紀律問題。根據中央第一巡視組指出的問題,配合中央紀委駐中辦紀檢組對中共黨史出版社領導班子違紀違規問題進行了查處。經核查,黨史出版社有關負責同志存在違反中央八項規定精神和廉潔紀律,違規用公款購買購物卡,給職工濫發福利,并贈送業務相關單位人員,超標準裝修、配置辦公用房,違規配備公務用車以及公車私用問題。經中央紀委駐中辦紀檢組核查并報中直紀工委批復,分別給予相關人員黨內嚴重警告處分和黨內警告處分。出版社對超過標準面積辦公用房進行調整;違規發放購物卡款項已全額退還并上交國庫。3月25日,召開全室警示教育大會,對有關同志違反中央八項規定精神和廉潔紀律問題處理情況進行通報,室主要負責人作警示教育講話,就加強黨風廉政建設提出新的要求。
三是做好十八大以前部分省市贈送的貴重禮品的退還工作。對捐贈物品逐一嚴格核實,與捐贈方認真協商,形成《關于清退我室接受捐贈物品的建議》,并已采取退還等措施予以整改。今后一律不接受此類贈品。
3.關于“選人用人問題突出”的問題。
一是按照新時期好干部標準,進一步嚴格干部選拔任用工作。嚴格貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》,充分發揮室委會在干部選拔任用工作中的領導和把關作用。健全完善《中央黨史研究室〈黨政領導干部選拔任用工作條例〉實施辦法》,進一步完善干部選拔任用各個環節,提高選人用人科學化水平。制定《中央黨史研究室關于進一步加強和改進干部人事工作的若干意見》,有針對性地提出五個“堅決不用”,細化研究部門崗位選拔標準,嚴守干部選拔任用工作“十不準”,靠實選人用人責任,健全干部工作紀實制度。
二是進一步嚴格執行《干部調任規定》,規范調入干部程序,嚴格調任紀律。要求調任必須堅持德才素質與職位要求相適應的原則,根據工作需要設置相應的資格條件,調任業務部門副處級以上干部的,要從業務能力和學術水平方面從嚴掌握,堅持從研究工作需要出發以事擇人,擇優任用。對調任干部的考察,要綜合采取個別談話、民意測驗等方式,深入了解擬交流、調任來室干部的全面情況,特別是必須加強檔案審核和崗位匹配度的考察。干部人事部門對交流調任的全過程進行詳實記錄存檔,以備倒查,防止在調入干部過程中發生不正之風。
三是從嚴加強干部管理。堅決執行領導干部報告個人有關事項制度,嚴格執行應報盡報、“凡提必核”。組織全室副處級以上干部填寫2016年個人有關事項報告,將下屬企業黨史出版社中層干部全部納入報告個人有關事項范圍。加強對領導干部個人有關事項填報內容的審核,及時督促領導干部嚴格按照有關規定如實報告。開展干部人事檔案專項審核,啟動干部人事檔案數字化工作。加強因私出國(境)證照管理,實行“應繳盡繳”,切實加強宣傳教育,嚴肅查處違規違紀行為。
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- 責任編輯:張紅日
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