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5月5日出版《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》在第三版繼續(xù)選載美國(guó)學(xué)者熊玠主編的《習(xí)近平時(shí)代》，題為：立規(guī)矩：這次是動(dòng)真格的。

內(nèi)容如下：

打“老虎”、拍“蒼蠅”解決的是積累多年的“腐敗存量”，立規(guī)矩要解決的則是未來(lái)可能產(chǎn)生的“腐敗增量”。一個(gè)去腐，刮骨療毒；一個(gè)生肌，保持自身的活力與生機(jī)。兩手都要抓，兩手都要硬。

沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓

中國(guó)有句俗話，“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。大至一國(guó)，小至一家，沒(méi)有規(guī)矩，勢(shì)必一盤(pán)散沙。對(duì)于一個(gè)肩負(fù)重大歷史使命的政黨來(lái)說(shuō)，這一點(diǎn)尤其重要。中共之所以能從一個(gè)50多人的小黨，逐漸發(fā)展壯大，打敗基礎(chǔ)比它雄厚得多的國(guó)民黨，建立新中國(guó)，一個(gè)很重要的原因就在于它有規(guī)矩，在于其組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明。對(duì)于這一點(diǎn)，蔣介石體會(huì)最深，在敗逃臺(tái)灣后他曾感嘆，國(guó)民黨敗就敗在組織渙散、紀(jì)律松弛。

中共學(xué)到了馬克思列寧主義政黨的精髓，建立了極為嚴(yán)整的組織，黨的政治綱領(lǐng)明確有力，黨的中央、地方和基層組織健全，黨的內(nèi)部信息傳遞暢通無(wú)阻，黨的整體行動(dòng)步調(diào)一致，黨絕不允許黨員的行為背離既定的路線方針政策，并對(duì)違紀(jì)者施以制裁。和老師蘇共相比，中共可謂是青出于藍(lán)而勝于藍(lán)。畢竟，中共經(jīng)歷了28年浴血奮戰(zhàn)才取得勝利，其間九死一生、千辛萬(wàn)苦是蘇共所沒(méi)有體驗(yàn)過(guò)的。當(dāng)年十月革命，布爾什維克幾乎兵不血刃就拿下了政權(quán)。在嚴(yán)酷的環(huán)境下，中共就是靠鐵的紀(jì)律才頑強(qiáng)地生存下來(lái)，并不斷發(fā)展壯大。

早在中共二大時(shí)，就提出要有“鐵似的紀(jì)律”；后來(lái)根據(jù)井岡山經(jīng)驗(yàn)提出的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”更是成為中共革命成敗的關(guān)鍵；延安整風(fēng)，用鐵的紀(jì)律使全黨團(tuán)結(jié)得像一個(gè)人一樣，毛澤東曾形象地比喻：“孫行者頭上套的箍是金的，列寧論共產(chǎn)黨的紀(jì)律說(shuō)紀(jì)律是鐵的，比孫行者的金箍還厲害，還硬。”后來(lái)，毛澤東在總結(jié)新民主主義革命的經(jīng)驗(yàn)時(shí)，還將包括鐵的紀(jì)律在內(nèi)的黨建工作作為中共的三大法寶之一。

和美國(guó)的政黨相比，中共的這一特征顯得尤為突出。在美國(guó)，無(wú)論是共和黨還是民主黨，都只是作為選舉的工具而存在的，大選期間顯形，大選過(guò)后休眠。即使和歐洲的政黨相比，美國(guó)政黨的紀(jì)律也是十分松弛的。在國(guó)會(huì)中，即使黨鞭一再督促，黨員也不見(jiàn)得和自己的政黨在政策偏好上保持一致。

2013年7月，習(xí)近平來(lái)到西柏坡，他在當(dāng)年中央政治局開(kāi)會(huì)的屋子里說(shuō)：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動(dòng)了黨的作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè)?！薄敖裉?，一個(gè)擁有8700多萬(wàn)黨員、面對(duì)世情國(guó)情黨情深刻變化的執(zhí)政大黨，比任何時(shí)候都需要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！?

在說(shuō)這番話時(shí)，他的腦海里浮現(xiàn)的是64年前中共進(jìn)京趕考時(shí)如臨深淵、如履薄冰的情形。

1949年3月，中共七屆二中全會(huì)在西柏坡召開(kāi)，為了防止革命勝利后黨內(nèi)可能出現(xiàn)的麻痹、松懈，中共制定了“六條規(guī)定”：

一、不做祝壽；二、不送禮；三、少敬酒；四、少拍掌；五、不以人名作地名；六、不要把中國(guó)同志和馬恩列斯平列。簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的六條，和20年前的“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”一樣樸實(shí)無(wú)華，但非常管用。

履新伊始的習(xí)近平和當(dāng)年的毛澤東一樣，也面臨著一次新的趕考，而且這次趕考的壓力一點(diǎn)也不亞于當(dāng)年的毛澤東。64年前，毛澤東為了應(yīng)對(duì)進(jìn)京趕考，在西柏坡立下了“六條規(guī)定”；如今，在當(dāng)選為總書(shū)記僅僅20天后，習(xí)近平在北京立下了“八項(xiàng)規(guī)定”。當(dāng)年，“六條規(guī)定”幫助中共克服了驕傲自滿、貪圖享樂(lè)的情緒，抵擋住了“糖衣炮彈”的攻擊，沒(méi)有在新的考驗(yàn)面前敗下陣來(lái)；今天，習(xí)近平同樣也希望，“八項(xiàng)規(guī)定”能讓黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新，讓中共能在社會(huì)矛盾相互交織、國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下肩負(fù)起人民的重托。

和“六條規(guī)定”一樣，“八項(xiàng)規(guī)定”沒(méi)有大話、套話，實(shí)實(shí)在在，具有很強(qiáng)的操作性。

八項(xiàng)規(guī)定：“沒(méi)想到這回動(dòng)真格的”

河北省退休工人老鐘是位老黨員，剛從電視上看到中共出臺(tái)八項(xiàng)規(guī)定時(shí)，逢人便說(shuō)這是“走過(guò)場(chǎng)”，“不會(huì)有太大效果”。但老鐘是個(gè)有心人，他十分注意整理八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施以來(lái)中央和各地方查處的典型案例，還將身邊黨員干部的作風(fēng)變化、社會(huì)風(fēng)氣的變化記在日記里。一年下來(lái)，老鐘切切實(shí)實(shí)地感受到了黨風(fēng)政風(fēng)的變化，感受到了中共落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定的決心?，F(xiàn)在，老鐘逢人便說(shuō)：“八項(xiàng)規(guī)定順民心、解民意，關(guān)鍵是‘動(dòng)真格’！”

可能絕大多數(shù)人都像老鐘一樣，沒(méi)有想到這回是“動(dòng)真格”的。畢竟，在過(guò)去20年中，類(lèi)似的規(guī)定出臺(tái)不少，效果卻并不理想，變相公款旅游、公車(chē)私用、濫建樓堂館所等現(xiàn)象不僅沒(méi)有管住，而且有的還愈演愈烈。這次，習(xí)近平?jīng)]有讓中國(guó)的老百姓失望。八項(xiàng)規(guī)定給中國(guó)社會(huì)帶來(lái)的變化讓很多人都像老鐘一樣，從懷疑、觀望，轉(zhuǎn)變?yōu)闈M意、振奮。2013年年底，新華網(wǎng)報(bào)道了“2013年網(wǎng)友‘點(diǎn)贊’的十大紀(jì)檢熱詞”，“八項(xiàng)規(guī)定”排名第一，向來(lái)挑剔的網(wǎng)民也為八項(xiàng)規(guī)定點(diǎn)了贊。

路透社記者本布·蘭查德在微軟在線（MSN）上撰文，介紹中紀(jì)委在“反四風(fēng)”方面所取得的成果，文章提到：“在過(guò)去的一年里，約有20000名各級(jí)官員因違反關(guān)于形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)的規(guī)定而受到行政或黨內(nèi)處分。其中，5000人涉及違規(guī)使用公車(chē)，903人涉及違規(guī)大操大辦慶?；顒?dòng)，其他人則因?yàn)楣ぷ鳌埂ⅰ畱小??！边@篇文章引發(fā)了美國(guó)網(wǎng)民熱議。有網(wǎng)民評(píng)論：“這是一個(gè)負(fù)責(zé)任政府的良好開(kāi)端?！薄八麄兲帥Q過(guò)腐敗官員，看來(lái)并不像有人說(shuō)的‘裝樣子’那么簡(jiǎn)單。”還有網(wǎng)民由此反思美國(guó)自身：“美國(guó)政府只會(huì)指責(zé)中國(guó)，其實(shí)他們真的應(yīng)該從中國(guó)學(xué)些東西。”

在八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)之后，中共又連下禁令，覆蓋教育培訓(xùn)、公務(wù)卡、辦公用房、文藝演出、干部任用等各個(gè)方面，監(jiān)管之細(xì)前所未有。我們可以以2013年為例來(lái)觀察這個(gè)越扎越緊的籠子（見(jiàn)圖表）。

這些規(guī)定不僅出臺(tái)的頻率越來(lái)越快，而且具體、細(xì)密和剛性的程度是以往所沒(méi)有的。以往的黨內(nèi)法規(guī)中常見(jiàn)的“一般”“原則上”等字眼少了，大量使用的是“禁止”“全部”“一律”等剛性用語(yǔ)；模糊的措辭不見(jiàn)了，大量出現(xiàn)的是具體的量化標(biāo)準(zhǔn)，如《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)接待管理規(guī)定》明確規(guī)定：“確因工作需要，接待單位可以安排工作餐一次，并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人；超過(guò)10人的，不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的1/3?！?

據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，截至2014年12月，全國(guó)共查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題77606起，處理102168人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分31338人。