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據新華網26日報道，中國國防部主辦的首屆中非防務安全論壇當天在北京開幕。來自50個非洲國家和非盟防務部門、軍隊代表參加了論壇，其中包括塞拉利昂、南蘇丹等國的12位總參謀長、副總參謀長。

值得注意的是，本屆論壇正值美國國防部長馬蒂斯訪華之際。外媒認為，隨著美國頻繁撤回其之前在國際事務中所做出的承諾，中國希望趁此機會向非洲以及全世界投射更多的影響力。

本屆論壇主題為“攜手合作，守望相助”。

各方代表將圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想、“一帶一路”倡議與中非命運共同體、非洲地區安全形勢、非洲自主安全能力建設、新時代中非軍事關系等議題深入研討，并參觀中國陸、海、空軍部隊。

軍委國際軍事合作辦公室主任胡昌明代表中方致辭時表示，這次論壇旨在落實習主席與非洲國家領導人就構建中非命運共同體達成的共識，進一步深化中非防務安全合作，推動中非軍事關系提質升級。

塞拉利昂軍隊總參謀長塞薩伊代表非方致辭時表示，非洲重視發展對華軍事關系，高度贊賞中方舉辦本屆論壇，希望通過這個重要的多邊對話合作平臺加強與中國軍隊交流合作，為非中關系長遠發展注入活力。

論壇正值美防長訪華

首屆中非防務安全論壇開幕，正值馬蒂斯訪華期間。

26日，北京，美國防長馬蒂斯抵達機場。圖源：視覺中國

他于26日抵達北京，這是他就任美國國防部長17個月以來首次訪華，此訪距離上一次美國國防部長訪華已有四年之久。

對此，西班牙《國家報》26日報道認為，“中國通過該論壇向非洲投射更多影響力同時，美國卻在為該論壇的召開而感到悲傷”。

文章還援引斯德哥爾摩國際和平研究所（SIPRI）的統計數據，自從2013年習近平任中國國家主席以來，中國對非洲大陸（特指撒哈拉沙漠以南的非洲地區，不包括非洲北部地區）年出口軍火貿易額提高了55%，成為繼俄羅斯之后，該地區第二大的軍火出口國。

另外，中國還積極派遣軍隊參加亞丁灣國際護航任務以及該地區維護任務，并在索馬里半島建立了吉布提海軍基地。

反觀美國，自2018年1月美國總統特朗普發出對非洲國家的侮辱性言論后，美國政府對非洲大陸就一直沒有表現出足夠的興趣，至今負責處理非洲事務的官員仍是唐納德·山本（Donald Yamamoto）與幾位駐非洲國家的大使。

對此，德國墨卡托中國研究中心（MERICS）的專家勒加達（Helena Legarda）表示，中國積極與非洲地區國家開展安全與防務合作是因為中國要保護在該地區的利益，并保障其新絲綢之路的海上連接。

中對非安全事務的建設性介入日漸加深

“習近平主席曾向非洲國家承諾提供一億美元軍事援助，目前這一承諾正在落實，很快將有一批軍援物資到達非洲國家。”6月4日，中國政府非洲事務特別代表許鏡湖對澎湃新聞透露。

2015年9月，中國國家主席習近平在紐約聯合國總部出席第70屆聯合國大會時表示，未來5年內，中國將向非盟提供總額為1億美元的無償軍事援助，支持非洲常備軍和危機應對快速反應部隊建設。

據許鏡湖介紹，中國也正通過幫助非洲國家培訓維和人員、軍警、反恐人員等方式，促使非洲國家更有效地維護自身和平與安全。

在4日由上海國際問題研究院主辦的“國際對非發展合作：成就、挑戰與展望” 2018年非洲論壇上，非洲大陸的安全問題受到廣泛關注。

許鏡湖大使強調，中國提倡從源頭上解決問題，通過發展來改善民生、增加就業、消除貧困，進而從源頭上能鏟除動蕩、沖突和滋長不安全因素的土壤。

對于非洲面臨的安全困境，作為聯合國安理會常任理事國之一，中國不僅是聯合國維和項目的第二大出資國，中國軍人的身影也出現在了幾乎所有的非洲維和行動中。

上海國際問題研究院外交政策研究所所長張春指出：“聯合國維和行動是中國與非洲在和平安全領域合作發展最快的一項。起初我們只是提供物流和后勤支持，后來逐漸發展為派遣安全部隊、直接參與維和行動，進而參與了更多沖突調解和人道主義援助等工作。中非在安全領域的合作正越來越深入。”

另外，中非防務合作并不鮮見。

除了聯合國框架下的維和行動外，中國在吉布提建立了首個海外補給基地。而在2016年9月，8家軍貿公司以“中國防務”國家展團形式亮相非洲航空航天與防務展時，也曾引發非洲各國軍隊、政府高層、專家以及參展商的高度關注。

張春預計，未來幾年，還將出現更多與中非防務安全論壇類似的合作論壇，或將涉及國家治理、內政安全等多個領域。“這也是中非合作過程中加強全面合作關系的自然結果。”