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國新辦舉行中美貿易摩擦白皮書新聞發布會 五部門答記者問
關鍵字:導讀美國有線電視CNN記者:最近很多人從中國官方媒體的一些社論、評論得出這樣一個結論,就是中國領導人和政府越來越覺得這場貿易戰以及特朗普的關稅措施不僅僅是一個經貿摩擦問題,而是美國的一個戰略步驟,要全面遏制中國的發展和崛起。我們在美國也聽到類似的聲音,越來越多的共和民主兩黨人士甚至有一種共識,覺得中國是美國的戰略競爭者。在這樣一種環境和背景下,您是不是覺得貿易摩擦是一個難以解開的結,無論再進行多少場的經貿磋商和談判都是無濟于事,或者是沒有意義的?據國新辦網站9月25日消息,國務院新聞辦公室于當天舉行新聞發布會,請商務部國際貿易談判代表(正部長級)兼副部長傅自應,商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文,國家發展改革委副主任連維良,工業和信息化部副部長羅文,財政部副部長鄒加怡,國家知識產權局副局長賀化和國務院新聞辦公室副主任、新聞發言人郭衛民出席,介紹和解讀《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書有關情況并答記者問。
傅自應 直播截圖
郭衛民:女士們、先生們,歡迎出席國務院新聞辦新聞發布會。昨天下午,中國國務院新聞辦公室發表了《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書,今天上午我們舉行發布會,向大家介紹和解讀白皮書的主要內容。
出席今天發布會的有關部門負責同志有,商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應先生、商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文先生、國家發展改革委副主任連維良先生、工業和信息化部副部長羅文先生、財政部副部長鄒加怡女士、國家知識產權局副局長賀化先生。我是國務院新聞辦公室副主任、新聞發言人郭衛民,今天發布會我來主持。
國務院新聞辦公室副主任、新聞發言人郭衛民 圖片來自國新辦網站
首先,我簡要介紹一下白皮書的主要內容。《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書,全面介紹中美經貿關系的基本事實,系統闡釋中國關于中美經貿摩擦的政策立場,闡釋中美經貿關系互利共贏的本質,闡明美國政府的貿易保護主義和貿易霸凌主義行為對世界經濟發展的危害,展示中國堅定維護國家利益、堅定維護多邊貿易體制的決心和意志。白皮書全文共約3.6萬字,分前言和正文六個部分組成。
白皮書指出,中美兩國建交以來,雙邊經貿關系持續發展,形成了緊密合作關系,不僅使兩國共同獲益,而且惠及全球,良好的中美經貿關系對兩國發展都具有重要意義。現任美國政府通過發布《對華301調查報告》等方式,對中國作出一系列不實指責,嚴重歪曲中美經貿關系的事實,同時不斷升級關稅措施,使兩國多年努力培養起來的經貿關系受到極大損害,也使多邊貿易體制和自由貿易原則遭遇嚴重威脅。
白皮書強調,經濟全球化是大勢所趨,和平與發展是民心所向。中美經貿關系事關兩國人民福祉,也關乎世界和平、繁榮、穩定。對中美兩國來說,合作是唯一正確選擇,共贏才能通向更好的未來。中國堅定維護國家尊嚴和核心利益,堅定推進中美經貿關系健康發展,堅定維護并推動改革完善多邊貿易體制,堅定保護產權和知識產權,堅定保護外商在華合法權益,堅定深化改革擴大開放,堅定促進與其他發達國家和廣大發展中國家的互利共贏合作,堅定推動構建人類命運共同體。
得道多助,失道寡助。面對復雜多變的國際形勢,中國將始終與世界同行,順大勢、擔正義、行正道,堅定不移維護多邊貿易體制,堅定不移推動全球治理體系變革,始終做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者,堅定不移推動構建人類命運共同體。
《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書以中、英、法、俄、德、西、阿、日等8個語言發表,由人民出版社、外文出版社分別出版,在全國新華書店發行。
我先做這些介紹,下面請商務部國際貿易談判代表兼副部長傅自應介紹白皮書有關情況。
傅自應:謝謝郭衛民副主任,各位新聞界的朋友,女士們、先生們,昨天國務院新聞辦發布了《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書,今天舉行新聞發布會,我借這個機會對白皮書內容作一個簡要的介紹。
大家知道,中國是世界上最大的發展中國家,美國是世界上最大的發達國家,中美經貿關系既對兩國自身意義重大,也對全球經濟的穩定和發展有著舉足輕重的影響。中美兩國建交以來,雙邊經貿關系不斷深化,利益高度融合,“你中有我、我中有你”,為兩國人民帶來了實實在在的利益,而且惠及全球。
中美兩國經貿合作規模巨大,且經濟發展階段、社會制度、文化傳統各不相同,存在經貿摩擦是正常的,關鍵是如何增進互信、促進合作、管控分歧。長期以來,兩國政府為此付出了巨大努力,使中美經貿關系克服各種障礙不斷向前發展,成為中美關系的壓艙石和推進器。但近期美方推行單邊主義、保護主義,對華采取一系列的貿易限制措施,連續對從中國進口的商品加征關稅。中國從維護兩國共同利益和世界貿易秩序的大局出發,堅持通過對話協商解決爭議,以最大的耐心和誠意回應美方關切。但美方出爾反爾、不斷升級事態,使中美經貿合作受到極大影響,也使多邊貿易體制和自由貿易原則遭遇嚴重威脅。
為澄清中美經貿關系的事實,闡明中國對中美經貿摩擦的政策立場,推動問題合理解決,中國政府編寫了《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書。
白皮書首先從貨物貿易、服務貿易、相互投資等多個角度,系統闡述了中美經貿關系的互利共贏特征,指出雙方都從中受益匪淺。特別是,美國在與中國的經貿交往中獲得了廣泛、巨大的經濟利益,分享了中國發展帶來的機遇和成果,所謂“美國吃虧論”是站不住腳的。
去年以來,美國政府聲稱中國“經濟侵略”“不公平貿易”“盜竊知識產權”“國家資本主義”,歪曲了中美經貿關系的事實。白皮書以大量數據和事實為依據,就如何看待美國對中國的貿易逆差、如何看待公平貿易、如何看待中美企業間的技術轉讓、如何看待中國的知識產權保護、如何看待中國企業“走出去”、如何看待中國的補貼政策等問題,作了詳細的辨析和澄清。
同時,白皮書指出,美國自身存在大量扭曲市場競爭、阻礙公平貿易、割裂全球產業鏈的投資貿易限制政策和做法,包括:違反公平競爭原則歧視他國產品、濫用“國家安全審查”阻礙他國企業在美正常投資活動、提供大量補貼扭曲市場競爭、使用大量非關稅壁壘、濫用貿易救濟措施等。
白皮書指出,美國作為二戰后國際經濟秩序和多邊貿易體制的主要建立者和參與者,本應帶頭遵守多邊貿易規則,在世貿組織框架下通過爭端解決機制妥善處理與其他成員國之間的貿易摩擦。但美方片面強調“美國優先”,將國內問題國際化、經貿問題政治化,不僅損害了中國和其他國家的利益,更損害了美國自身的國際形象,最終必將損害美國的長遠利益。
白皮書強調,當前全球經濟剛剛走出國際金融危機的陰影,回升態勢并不穩固。但美方采取的一系列單邊貿易保護措施,破壞了國際經濟秩序,沖擊了全球價值鏈和國際分工體系,干擾了市場預期,成為全球經濟復蘇的最大不確定因素和風險源。
最后,白皮書對中方的立場作了系統的正面闡述。
首先,中國堅定維護國家尊嚴和核心利益。對于貿易戰,中國不愿打,但不怕打。我們有信心、有決心、有能力應對各種風險挑戰,任何外部因素都不可能阻止中國的發展壯大。中方談判的大門一直敞開,但談判必須以相互尊重、相互平等和言而有信、言行一致為前提,不能以犧牲中國的發展權為代價。
第二,中國堅定推進中美經貿關系健康發展。中美經貿關系健康穩定發展,符合兩國人民的根本利益,符合世界人民的共同利益。中國愿同美國相向而行,本著相互尊重、合作共贏的精神,聚焦經貿合作,管控經貿分歧,積極構建平衡、包容、共贏的中美經貿新秩序,共同增進兩國人民福祉。
第三,中國堅定維護并推動改革完善多邊貿易體制。中國堅定遵守和維護世貿組織規則,支持開放、透明、包容、非歧視的多邊貿易體制,支持對世貿組織進行必要改革,推動貿易和投資自由化便利化,推動經濟全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發展。
第四,中國堅定保護產權和知識產權。中國將不斷完善知識產權保護相關法律法規,依法嚴格保護內外資企業合法知識產權。中國愿意與世界各國加強知識產權保護合作,也希望外國政府加強對中國知識產權的保護。
第五,中國堅定保護外國投資者在華合法權益。中國將著力構建公開、透明的涉外法律體系,不斷改善營商環境,為各國企業在華投資經營提供更好、更優質的服務。中國政府高度關注外國投資者合理關切,愿意回應和努力解決企業反映的具體問題。
第六,中國堅定深化改革擴大開放。中國改革的方向不會逆轉,只會不斷深化。中國開放的大門不會關閉,只會越開越大。中國將堅定不移地深化改革、擴大開放,全面推進依法治國,建設社會主義法治國家。
第七,中國堅定促進與其他發達國家和廣大發展中國家的互利共贏合作。中國將在互利共贏的基礎上與有關經貿伙伴一道加快推進多雙邊經貿談判和合作,深入推進“一帶一路”國際合作,增添共同發展新動力。
第八,中國堅定推動構建人類命運共同體。中國將繼續發揮負責任大國作用,與其他國家一道,共同建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。
傅自應:總之,無論國際風云如何變幻,中國始終與世界同行,始終是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。
謝謝大家!
郭衛民:謝謝傅部長,下面進入提問環節。
中央廣播電視總臺央視記者:對于中美雙邊經貿關系,美方認為中方采取了不公平的做法,讓美國吃了虧,對此您怎么看?另外,對于中美經貿關系未來您怎么看?謝謝。
傅自應:美國內一些人聲稱,中國進行不公平競爭,導致美國對華貨物貿易出現巨額逆差,美國吃虧了,這個說法與事實不符、站不住腳,完全是一種誤導。中美經貿合作是雙方優勢互補的自然結果,是國際產業分工的必然選擇,是兩國人民的共同利益所在。經過近40年發展,中美經濟深度融合、相互依賴。雙邊貿易規模已達到7000億美元,雙向投資存量超過2300億美元,美資企業在華年銷售收入7000億美元,利潤超過500億美元。中美雙方的共同利益遠大于分歧。
實際上,貿易差額只是交易量之差,而不是盈虧的多少。我是學會計出身的,我知道這一點。美國在中美雙邊貿易中有沒有吃虧,企業和消費者心里最清楚。從生產看,中美兩國處在全球產業鏈、價值鏈的不同位置,美國在高端,中國在中低端。中國企業更多的是賺取加工費,而美國企業從設計、零部件供應、營銷等環節獲益巨大。從消費看,質優價優的中國商品走進了美國的千家萬戶,豐富了美國的消費市場,增加了美國消費者的福祉。總的看,美方在雙邊貿易中獲利更大。美企業在中美經貿合作中獲得的利潤遠超中國企業。可以說,貿易順差反映在中國,但“利益順差”在美國。
美對華貿易逆差的形成與兩國經濟結構、國際產業分工、統計差異等多種因素有關。從根本上說,貿易競爭力是產業競爭力,競爭力強的產業出口相對多。美國在汽車、飛機、農產品、服務業等優勢產業都對華保持大順差。2017年中國自美進口汽車131億美元,對美出口汽車14億美元。美對華農產品貿易順差達到164億美元。美對華服務貿易順差超過540億美元。中美貿易不平衡還與美對華出口管制有關。美有關機構分析,如果放寬民用高技術產品對華出口限制,美對華貿易逆差可減少35%左右。中國想進口的東西美國不賣,也是造成目前中美貿易不平衡的重要原因。
中方愿意努力推動雙邊貿易向更加平衡的方向發展,希望美方也能展現積極姿態。當今世界是一個地球村,你中有我,我中有你。經濟全球化發展勢頭不可改變,中美經濟合作趨勢不可逆轉。
澳大利亞人報記者:中國是澳大利亞最大的貿易伙伴,澳向中國出口液化天然氣以及其他重要的產品,請問在中美貿易戰的背景下,第三國是否可以從中受益,對中國出口更多?謝謝。
商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文 圖片來自國新辦網站
王受文:謝謝你的提問。貿易戰給全球的價值鏈帶來了破壞,給正常的貿易帶來了負面影響。美國可以成為中國LNG的重要供應方,但是由于美方采取了貿易限制措施,中國也不得不采取相應的應對措施。因此,對美國的LNG生產商來說,向中國這個重要市場的出口會受到影響,這是一個事實,也已經表現出來了。澳大利亞是中國LNG的一個重要來源地,中澳之間LNG貿易量很大,應該說潛力也很大,正如剛剛傅自應貿易談判代表指出的,中國是一個非常巨大的市場,而且愿意進一步開放,如果沒有貿易戰,中國這個市場會給所有的LNG供應商和供應國提供機會。謝謝。
新華社記者:請問中國經濟是否能經受住中美經貿摩擦所帶來的沖擊?下一步,中國將如何應對中美經貿摩擦帶來的經濟下行壓力?謝謝。
國家發展改革委副主任連維良 圖片來自國新辦網站
連維良:謝謝你的提問,毫無疑問,美國進一步對價值2000億美元的商品加征關稅,這會對中國經濟帶來直接和間接的影響,個別行業和地區受影響還會比較大。但是,綜合來看,盡管影響不可避免,但風險總體可控,中國經濟完全有能力通過擴大內需促進高質量發展來對沖影響。我們說風險總體可控,至少有三個方面的支撐:一是中國經濟整體有韌性,二是內需有潛力,三是市場主體競爭力在不斷增強。
首先,中國經濟整體有韌性。2017年我們的經濟總量已經到12.7萬億美元,對外出口達到2.26萬億美元,2000億美元在我們的出口總量當中占到8.8%。如果考慮加工貿易的影響,對增加值的影響還會再小一些。中國經濟的一個重要特點是產業門類齊全,構成多元,不同部分之間可以相互補充和替代,在應對外部沖擊時往往能夠表現出很強的彈性和韌性。
回顧中國經濟發展的歷程,其實我們經歷過多次外需大幅下降的考驗,比方說比較近期的2015年,按美元計價,我們的進出口總額整體下降8%,2016年整體下降6.8%,都對經濟增長帶來了巨大的下行壓力。但是我們依靠擴大內需、深化供給側結構性改革,使經濟增長仍然保持在合理區間,當前中國經濟正在由高速增長階段轉向高質量發展階段,更加注重經濟增長的質量。所以,承受沖擊的韌性更足、能力更強。
第二,中國經濟內需有潛力。我們有近14億人口,超過發達經濟體的總量,年人均國民收入近9000美元,而且消費升級的趨勢明顯。可以說,國內市場潛力十分巨大,同時,作為一個發展中國家,區域發展還很不平衡,所以有很多短板、弱項,因此增加投資的潛力也很大。所有這些,都給中國經濟應對外需波動創造了有利條件。今年前8個月的經濟運行就能充分說明問題,第一輪500億美元加征關稅措施,7月6日和8月23日已經生效,從前8個月的經濟運行情況看,我們工業增加值的增速,8月份同比和環比分別加快了0.1個百分點,社會商品零售總額環比加快了0.2個百分點,1-8月份的制造業投資同比加快了3個百分點,比1-7月份累計加快了0.2個百分點。特別值得強調的是,我們1-8月份的全社會用電量增長了9%,這從2011年以來是同期的最高水平。
第三,市場主體的競爭力在不斷提升。盡管我們的進出口企業遇到了很多困難,但正是在應對外需下降的挑戰當中,不斷增強適應市場的能力,開拓市場的能力和科技創新的能力,能夠在應對挑戰中經受市場考驗。面對中美經貿摩擦的影響,黨中央、國務院高度重視,采取了一系列積極措施,特別強調要做好我們自己的事,重點是六個穩,就是要穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。講到如何應對中美經貿摩擦帶來的經濟下行壓力,具體措施歸納起來是三個更加:一是更加有效地擴內需、補短板,二是更加有效地減負擔、優環境,三是更加有效地調結構、提能力。
一是更加有效地擴內需、補短板。最近,黨中央、國務院專門印發了《關于完善促進消費體制機制 進一步激發居民消費潛力的若干意見》,提出了三個方面十五條有力有效的措施,著力促進消費優化升級、釋放潛力,我們把補短板作為供給側深化改革的重點任務,著力補齊基礎設施短板,補齊民生和公共服務短板,補齊農業和生態環保短板,特別是要發揮好民間投資的重要作用,促進民間投資信心改善。
二是更加有效地減負擔、優環境。為支持企業提升應對能力,中國將進一步減輕企業稅費負擔,實施更大規模的減稅、更加明顯的降費,以更大的力度來推進“放管服”改革,更加明顯地促進優化營商環境,以更大的力度擴大對外開放,這些政策措施對內外資企業一視同仁。我們還將更好的堅持社會主義基本經濟制度,毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展,穩定社會預期,增強發展信心。
三是更加有效地調結構、提能力。我們將以更大的力度支持企業開拓國際市場,結合“一帶一路”建設,加強與歐盟、日本、俄羅斯、東盟、非洲等國家和地區的互利合作,開拓多元化的外貿市場。同時,我們也要著力引導企業提升適應市場變化的能力。優化外貿產品結構,開發滿足多元化市場需要的產品,圍繞高質量發展,提升企業的科技創新能力和核心競爭力。
總的來看,中國經濟具有很大的韌性和潛力,我們完全有能力通過擴大內需促進高質量發展來對沖中美經貿摩擦的影響,我們有能力有信心有條件促進中國經濟行穩致遠。謝謝。
- 原標題:國新辦召開新聞發布會 介紹和解讀《關于中美經貿摩擦的事實與中方立場》白皮書
- 責任編輯:于文凱
- 最后更新: 2018-09-25 13:43:57
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