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據澎湃新聞10月19號報道，就在廣東省深圳市拿出馳援上市公司的計劃之后，全國其他地區也被曝出擬推出馳援方案，如北京市海淀區、廣東省廣州市、廣東省東莞市、廣東省佛山市順德區。

多地的政策馳援路線漸漸明晰，從上市公司密集發布的公告中或可見一斑。根據Wind公告梳理，不完全統計顯示，2018年以來，山東、北京、深圳、河南等17個省市的地方國資已出手“拿下”共29家民營上市公司股權。

根據上海證券報的報道，深圳國資委成立專項小組，安排數百億專項資金，從債權和股權兩個方面入手，以市場化、專業化的方式，降低深圳A股上市公司股票質押風險。

深圳國資委在接受澎湃新聞記者采訪時說，目前深圳國資委還沒有接到相關通知，對于細節并不清楚。

一位接近國務院國資委的人士說，目前國務院國資委層面還沒有安排類似的基金安排，這不像之前救市，有統一的文件要求央企層面參與，但10月15日，國務院國資委副秘書長彭華崗在央企三季度情況運行情況發布會上罕見對“國進民退”問題回答記者提問，其實是國資委對此事支持的一個表態。

彭華崗當日表示，國有資本、國有企業的進和退，都是基于遵循市場經濟規律和企業發展規律的市場化行為。國有資本布局結構調整，國有企業戰略性重組，一直以來都是國企改革的重要方面。"我們始終堅持的原則，就是以市場為導向、以企業為主體，有進有退、有所為有所不為，目的是優化國有資本布局結構，增強國有經濟整體功能和效率。有媒體反映國資“抄底”收購民資上市公司，造成“國進民退”現象，事實上，這只是在當前環境下國企和民企的一種正常的市場化行為，是國企和民企互惠共贏的一種的市場選擇，不存在誰進誰退的問題，更不涉及意識形態。

今年以來地方國資已入股29家民營上市公司

根據Wind公告梳理，不完全統計顯示，2018年以來，山東、北京、深圳、河南等17個省市的地方國資已出手“拿下”共29家民營上市公司股權，這些上市公司引入國資作為控股股東或重要戰略股東。

2018年初以來公告地方國資入股上市公司情況。數據來源：Wind公告

具體來看，深圳市國資委成為接盤主力，出現在4家上市公司的股東名單之列。深圳也是此前最早曝出對上市公司實施馳援計劃的地區。

根據10月14日上海證券報的報道，深圳已設立了由市政府主要領導任組長，經貿信息委、財政委、國資委、金融辦等10個部門組成的專項工作小組，負責統籌協調化解上市公司控股股東股票質押風險事宜，從債權和股權兩個方面入手，以市場化、專業化的方式，降低深圳A股上市公司股票質押風險。

以夢網集團（002123）為例，其9月11日就公告稱，深圳市國資委下屬公司擬大比例戰略入股，目前已與其股東達成意向，擬購買公司股東持有的部分股份及/或戰略增持更多股份，但因盡職調查、評估等工作暫未完成，轉讓股份數量及價格尚未確認。

夢網集團證券部相關負責人告訴澎湃新聞記者，根據公告9月12日起就已經啟動與深圳市國資的合作，控股股東與國資方面已經接觸，目前仍處于盡調環節，公司與國資方面的具體交易方案尚未確定，因此對于戰略入股的方式尚不清楚。

此外，山東國資也成為入手上市公司股份最多的地方國資之一，分別拿下了當代東方（000673）、魯銀投資（600784）、*ST天業（600807）、美晨生態（300237）的股份。

在上市公司的公告中，這些上市公司并未直接表明股權轉讓是受地方國資馳援，而多以“對公司前景認同”、“戰略發展需要”等說辭來表明股權轉讓目的。

以魯銀投資為例，2018年4月26日，山東國惠投資有限公司（以下簡稱“山東國惠”）與山東鋼鐵集團有限公司簽署《股份轉讓協議》，而山東國惠接盤的目的則是“基于對公司未來發展前景的信心及對公司價值的認可，目的在于促進公司持續、穩定、健康發展”。

美晨生態針對股權轉讓也發布公告，稱濰坊城建集團看好公司強勁的發展前景，有意開展長期戰略合作，擬大比例戰略入股美晨生態。“目前濰坊城建集團已與公司控股股東張磊及其一致行動人達成戰略合作意向，張磊及其一致行動人愿將其持有的公司部分股權以協議轉讓的方式轉讓給濰坊城建集團。本次股份轉讓可能導致公司實際控制人變更。”

10月18日下午，美晨生態證券辦公室工作人員對澎湃新聞記者說：“此舉是為了公司以后的戰略發展，國資入股之后，公司會更穩定。”關于國資是否取得控股權，該工作人員稱，具體要轉多少現在還不確定，所以會不會引起實控人變更也不一定。

除了深圳、山東兩地之外，北京、湖南、河南、四川地方國資緊隨其后，入手的上市公司股權有3家或2家。

各地出臺政策支持

僅從政策層面來看，地方國資機構馳援民營上市公司已經有相關政策支撐或者政策已經“在路上”了。

據上海證券報報道，近期廣州市相關政府部門負責人向上海證券報記者表示，深圳的政策具有一定參考性。廣州市相關政府部門已經在10月15日，從當地轄區監管部門獲得了因高質押率而導致流動性風險的相關民營上市公司名單。

而其實，對于國資機構“馳援”民營上市公司，廣州市已經有相關政策支撐。廣州市政府今年8月初出臺的《關于市屬國有企業發展混合所有制經濟的實施意見》中明確提出，鼓勵國有企業圍繞主業產業鏈，通過投資入股、并購重組等方式，與非國有企業進行股權融合、戰略合作、資源整合，發展混合所有制經濟。

之后，廣州市又出臺了《關于促進國資國企改革創新發展的實施意見》，明確支持國有資本投資運營公司以市場化方式，對公共服務、高新技術、生態環保、戰略性產業和對國有企業主營業務能發揮重要支撐或互補作用等領域的優質非國有企業進行股權投資。

除了深圳、廣州之外，廣東省的另外兩個地區也被曝出對上市公司有支持計劃。有消息稱，廣東省佛山市順德區近期也正在醞釀出臺緩解當地上市公司股權質押風險的方案，與深圳類似，擬安排專項資金，從債權和股權兩個方面入手，降低當地上市公司股票質押風險。

另外，廣東省東莞市也加入到為解決上市公司流動性難題提供渠道的行列當中。10月17日晚間，注冊在東莞的易事特（300376）在深交所互動易上稱，東莞市政府明確表態支持易事特等優秀的上市公司做大做強，積極征求上市企業意見，為企業經營及融資謀劃發展路徑，為解決流動性難題提供多方渠道和措施。

10月18日下午，易事特證券辦公室工作人員說：“近期東莞市政府對一些上市公司表示了關切和詢問，包括資金方面是否需要相應的支持。目前公司正在準備一些資料給東莞市政府這邊，正在籌備材料，包括經營數據、質押情況等。”

北京市海淀區也作出積極反應。10月16日，證監會官網掛出的一篇新聞稿提及，今年9月26日，北京證監局局長王建平、副局長陸倩帶領公司一處、公司二處及綜合處相關人員赴海淀區政府走訪。

在當天的座談會上，海淀區政府相關人員詳細介紹了區政府依照“市場化原則為主、堅持一企一策”的要求，對遇到困難的重點企業提供支持幫扶的情況，具體包括：幫助海淀區股票質押風險較高的上市公司化解風險；引導銀行等金融機構在民營上市公司困難時期給予更多的實質性資金融通支持；區屬國資和東興證券發起設立支持優質科技企業發展基金，基金規模100億元，首期20億元已完成募資，通過受讓不超過上市公司總股本10%的股權，幫助民營科技上市公司化解股票質押風險等。

10月18日下午，澎湃新聞記者致電東興證券問詢發展基金一事，其證券辦公室工作人員稱，此次基金推出的細節還沒有具體掌握。

一位接近北京國資委的人士對澎湃新聞記者說，目前基金細則還沒有出來，但北京情況還比較特殊，上市公司不缺資金，救助資金選擇上市公司的方向要么是符合產業發展方向要么是比較優質公司，而且會跟上市公司簽署對賭協議、收益保障協議或者資產抵押協議，這對國資委而言是不虧的，所以北京市這個救助基金規模還是比較大的。

值得關注的是，在上述地方國資入股上市公司情況中，北京市海淀區國資委也出現在3家上市公司的股東之列，分別是金一文化（002721）、三聚環保（300072）、佳訊飛鴻（300213）。

目前市場也較為關注其他地方的國資委是否會有馳援計劃。上海國資委一位人士稱，目前國資委層面還沒有接到相關計劃的通知。