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基層干部中有一個特殊群體，人稱“三錯”干部——犯了錯、認了錯、被誣告有錯干部的統(tǒng)稱。這樣的干部會不會背上卸不下的包袱？他們干事的熱情還足嗎？干事的機會還有嗎？帶著這樣的問題，半月談記者走進“三錯”干部群體，聽聽他們在想些啥，盼些啥。

犯錯干部如何“歸隊”？

近日，川中某縣科級干部江文（化名）因工作成績突出被提拔重用，在當?shù)鼐挂l(fā)了一場熱議。原來，江文是個犯錯干部。3年前，由于所在部門虛報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，他作為分管領(lǐng)導受到行政警告處分。

半月談記者采訪了解到，江文并非個案。那么，究竟什么樣的犯錯干部能“二次上崗”，甚至提拔重用？這是基層面臨的一個難題。

四川某縣紀委書記表示，一段時間以來，基層許多地方在重新啟用犯錯干部時，常陷入既無相應政策依據(jù)，還要承擔這類干部再次犯錯風險的窘境。“重新提拔任用受過黨紀政紀處分的干部，阻力是多重的。一些干部群眾會質(zhì)疑，這個人受過處分，組織上還繼續(xù)用，是否說明處分給得不夠嚴肅？”

如何避免“帶病提拔使用”，又可讓治愈的“病樹”順利“歸林”，曾是四川省德陽市旌陽區(qū)村級黨組織換屆時不得不解決的問題。2016年，旌陽區(qū)在籌備換屆時發(fā)現(xiàn)，超過一半的村干部受過處分，如果全部“棄之不用”，村（社區(qū)）干部將面臨“青黃不接”的情況。

“由此，旌陽區(qū)開始嘗試‘回歸森林’計劃。”旌陽區(qū)委組織部長古春芳說，換屆時，為受過處分但工作得力的村干部安排了一套完整而嚴格的認定程序。首先，這部分人是僅受到警告或嚴重警告且影響期滿的同志；其次，他們認識到錯誤并加以改正，在工作中做出了成績，取得大家的信任；最后，組織為他們設置了實際考察、群眾座談和公示等六道“復核關(guān)卡”。

此外，旌陽區(qū)探索制定黨內(nèi)法規(guī)，對受處分黨員干部的重新啟用在制度上作出安排，進而形成一套正向激勵黨員干部改正錯誤、自覺接受監(jiān)督的糾錯辦法。容錯免責的9種具體情形、6項實施程序、5類處置方式……一條條都規(guī)定得清清楚楚。

多名受訪的基層紀檢監(jiān)察干部表示，醫(yī)生在病人出院前都會為其留下醫(yī)囑、約定復診安排。紀委作為“政治醫(yī)院”，理應更妥善地關(guān)心受處分干部，做好他們的“術(shù)后康復”工作，使他們可以安心在思想、生活、工作上全方位“回歸”。

認錯干部如何“歸位”？

“去紀委交代問題的時候，本來20分鐘的路程感覺走了好久好久。”遂寧市安居區(qū)攔江鎮(zhèn)庫樓灣村文書段振勝回憶時不勝唏噓，“路邊的風景好像都沒了顏色。”

段振勝由于冒領(lǐng)了村民的糧食直補款，心里一直忐忑不安，今年鼓起勇氣主動向紀委“認了錯”。當?shù)丶o委考慮他主動交代問題且影響較小，給予書面誡勉的處理。“我現(xiàn)在感到非常輕松，否則長期這樣下去我肯定要抑郁。”段振勝說，現(xiàn)在他在工作中更加注意各項紀律規(guī)定，有拿捏不準的政策都要咨詢清楚。

類似段振勝這樣的認錯干部在基層不算少數(shù)。據(jù)統(tǒng)計，自今年四川省啟動集中整治惠民惠農(nóng)財政補貼資金“一卡通”管理問題以來，已有2萬多人主動向當?shù)丶o檢監(jiān)察機關(guān)說清問題。也許許多人會懷疑：他們交代問題時會不會有所隱瞞？

在受訪的主動認錯干部中，絕大部分人表示，主動邁出這一步，經(jīng)過了激烈的思想斗爭。“如果有所隱瞞，還是過不了心里那道坎，最后自己可能會受不了。”川中一位主動交代違紀行為的基層干部說。

事實上，為保證認錯的效果，各地均采取了制度化手段。四川省紀委有關(guān)負責人表示，對主動說清問題的干部，綜合考量性質(zhì)情節(jié)、后果影響等因素，分類甄別處置，依紀依法從寬處理；對限期內(nèi)未主動說清問題，對組織不忠誠、不老實，避重就輕、欺騙組織的干部，一經(jīng)查實，則嚴肅處理。

卸下“包袱”的干部，接下來的道路走得怎樣？半月談記者了解到，不少認錯干部展現(xiàn)了良好的工作狀態(tài)。

“我現(xiàn)在經(jīng)常拿自己的例子來教育職工，警醒干部。”遂寧市大英縣天保鎮(zhèn)鎮(zhèn)長蔣華紅說，在大英縣蓬萊鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長任上的他，曾于喬遷新居時收取了企業(yè)的禮金。回想起來，“拿了人家手軟”，蔣華紅那一陣有時候常常半夜睡不著，“只要見到紀委的同志，心里就十分忐忑”。

2016年，蔣華紅主動到縣紀委“認錯”并坦白問題，紀委根據(jù)實際情況給予蔣華紅警告處分。此后，因為綜合表現(xiàn)出眾，群眾認可度高，2018年2月26日，蔣華紅被確定為天保鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長人選。蔣華紅說，如果當時再不向紀委說明情況，或許哪一天真會出大事。

被誣告干部如何“歸心”？

為被誣告有錯的干部正名，是廣大黨員干部的心聲。正名究竟應如何在還干部清白基礎上，實現(xiàn)對他們的正向激勵？基層紀檢干部認為，這首先需要紀委監(jiān)委發(fā)揮擔當精神。

前不久，四川省委第九巡視組曾收到一封舉報信，信中實名舉報攀枝花市東區(qū)向陽村街道辦事處主任李勇辱罵群眾等違紀線索。接到信訪交辦函后，東區(qū)紀委監(jiān)委第一時間成立專項調(diào)查小組，事件真相很快被還原。

舉報人因其房屋未被納入棚改計劃，忿而到向陽村街道辦“討說法”。在接訪過程中，面對情緒激動的來訪群眾無端謾罵，李勇始終保持冷靜克制，期間未發(fā)生任何違紀違規(guī)行為。不成想，“討要說法”不成的舉報人隨后對李勇進行不實舉報。

得知情況，東區(qū)紀委監(jiān)委隨即專門召開澄清說明座談會，令李勇感動不已：“今后我將更加努力，繼續(xù)為群眾干實事、辦好事。”

“我們要敢于發(fā)聲，旗幟鮮明地為干實事者擔當。”攀枝花市東區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任何峻峰說，截至今年上半年，東區(qū)紀委通過召開專題澄清會、出具書面說明書、向黨組織進行通報等方式，為受到錯告、誣告的19名黨員干部予以澄清，及時消除不實舉報帶來的負面影響。

四川省中江縣紀委書記袁朝宇指出，目前需要紀委“撐腰”的干部，其實分兩類：一類是信任組織，自身過硬，不怕審查，期待及早正名；另一類則是自身還是有些小錯誤，這樣的干部有時并不敢把意見公開說出來。“這就需要紀檢部門敢擔當，讓干部能安心講出心里話。”

此外，受訪的基層干部表示，被誣告干部的正名訴求其實也有區(qū)別，有的希望在正式場合大范圍內(nèi)得以正名，有的則希望在小范圍或紀委系統(tǒng)內(nèi)正名就可以了。紀委在實際工作中應更加講究方式方法，照顧干部情緒實際。