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據(jù)新華社12月6日報道，2018年11月27日至12月5日，國家主席習(xí)近平應(yīng)邀對西班牙、阿根廷、巴拿馬、葡萄牙進(jìn)行國事訪問并出席在阿根廷布宜諾斯艾利斯舉行的二十國集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十三次峰會。行程結(jié)束之際，國務(wù)委員兼外交部長王毅向隨行記者介紹此訪情況。

王毅說，習(xí)近平主席此訪是激蕩國際風(fēng)云中的一次領(lǐng)航之旅。出席G20峰會，校準(zhǔn)全球經(jīng)濟(jì)治理前進(jìn)方向，引領(lǐng)中國同主要大國關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)。歐洲拉美之行，推升“一帶一路”合作發(fā)展勢頭，開辟中歐、中拉關(guān)系廣闊前景。習(xí)近平主席此行順應(yīng)世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的時代潮流，堅定支持多邊主義，積極倡導(dǎo)合作共贏，立歷史之潮頭，發(fā)時代之強(qiáng)音，為 處在關(guān)鍵當(dāng)口的國際形勢增添了穩(wěn)定性，為經(jīng)歷深刻變革的國際體系提供了方向感，為充滿憂慮情緒的國際社會注入了正能量。

9天時間里，習(xí)近平主席飛越萬水千山，橫跨歐美大陸，行程逾4萬公里，密集出席近70場雙多邊活動。從馬德里到布宜諾斯艾利斯，從巴拿馬城到里斯本，習(xí)近平主席走到哪里，互信的根基就厚植在哪里，合作的成果就收獲在哪里，友誼的盛情就綻放在哪里。往訪各國將習(xí)近平主席作為最尊貴客人，均高規(guī)格禮遇并作出特殊安排。西班牙國王費(fèi)利佩六世夫婦為習(xí)近平主席和夫人彭麗媛專門舉行家宴；巴拿馬總統(tǒng)巴雷拉夫婦親往機(jī)場迎送；西班牙、葡萄牙派戰(zhàn)機(jī)為習(xí)近平主席專機(jī)護(hù)航，葡萄牙、阿根廷還安排禮賓馬隊為習(xí)主席車隊沿途護(hù)衛(wèi)；阿根廷總統(tǒng)馬克里向習(xí)近平主席授予“解放者圣馬丁大項鏈級勛章”。G20峰會伊始，習(xí)近平主席作引導(dǎo)性講話；G20會場外，中美元首會晤全球矚目。國內(nèi)外輿論持續(xù)密集跟蹤習(xí)近平主席此行全過程，普遍稱贊此次元首外交彰顯了中國在國際舞臺上的影響力、感召力和塑造力。

一、推進(jìn)二十國集團(tuán)合作，運(yùn)籌大國關(guān)系發(fā)展

今年是國際金融危機(jī)爆發(fā)和G20峰會機(jī)制啟動10周年。在世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險積聚上升之際，國際社會高度關(guān)注本次峰會走向。習(xí)近平主席發(fā)表多場重要講話，舉行多場雙邊會晤，提出倡議、推動合作、增進(jìn)互信、維護(hù)團(tuán)結(jié)，展現(xiàn)了大國領(lǐng)袖的視野胸懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

凝聚多邊主義的有力共識。G20是多邊合作的重要產(chǎn)物和體現(xiàn)。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義體制受到?jīng)_擊。世界重要經(jīng)濟(jì)體協(xié)調(diào)意愿不足、國際合作動力減弱，G20面臨新的挑戰(zhàn)。習(xí)近平主席總結(jié)G20發(fā)展歷程，指出多邊主義、平等協(xié)商、合作共贏是應(yīng)對重大危機(jī)的制勝手段，強(qiáng)調(diào)無論遇到什么困難，G20成員都應(yīng)團(tuán)結(jié)一致、共克時艱，堅持共商共建共享的相處之道，加強(qiáng)宏觀政策的協(xié)調(diào)與合作，旗幟鮮明地維護(hù)多邊體制。習(xí)近平主席還參與可持續(xù)發(fā)展、氣候變化等峰會議題的討論，積極倡導(dǎo)開展國際合作。這些主張最大限度凝聚了各方攜手同行、同舟共濟(jì)的意愿，鞏固了G20作為國際經(jīng)濟(jì)合作主要論壇的地位，提振了各方對世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的信心。

闡明全球治理的重要遵循。站在世界經(jīng)濟(jì)前行的十字路口，國際社會有分歧、有迷茫。習(xí)近平主席審時度勢、登高望遠(yuǎn)，呼吁G20領(lǐng)導(dǎo)人順應(yīng)發(fā)展大勢、把握經(jīng)濟(jì)規(guī)律、堅持正確方向，為世界經(jīng)濟(jì)撥開云霧。習(xí)近平主席就全球經(jīng)濟(jì)治理提出四個堅持：一要堅持開放合作，共同維護(hù)和建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)；二要堅持伙伴精神，減少主要經(jīng)濟(jì)體宏觀經(jīng)濟(jì)政策的負(fù)面外溢；三要堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，深入研究新技術(shù)應(yīng)用及其影響；四要堅持普惠共贏，繼續(xù)把發(fā)展問題放在突出位置。這些倡議延續(xù)習(xí)近平主席近年來在國際舞臺上的系列講話精神，緊扣形勢變化，解答時代命題，有利于推動世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容發(fā)展。

提出國際貿(mào)易的正確指南。G20在促進(jìn)國際貿(mào)易健康發(fā)展方面責(zé)無旁貸。習(xí)近平主席在參加峰會有關(guān)貿(mào)易議題討論時，指出要堅持三個導(dǎo)向：一是開放導(dǎo)向，在互通有無、優(yōu)勢互補(bǔ)中實現(xiàn)合作共贏；二是包容導(dǎo)向，讓經(jīng)濟(jì)全球化更好惠及各國、各階層人民；三是規(guī)則導(dǎo)向，為國際貿(mào)易健康發(fā)展提供穩(wěn)定、可預(yù)期的規(guī)則和制度環(huán)境。世界貿(mào)易組織改革問題備受關(guān)注。習(xí)近平主席強(qiáng)調(diào)，中方贊成對世界貿(mào)易組織進(jìn)行必要改革，關(guān)鍵是要維護(hù)開放、包容、非歧視等世界貿(mào)易組織核心價值和基本原則，保障發(fā)展中國家發(fā)展利益和政策空間。習(xí)近平主席闡述的政策理念立足發(fā)展中大國定位，兼顧世界各國共同利益與福祉，為營造有利的國際貿(mào)易環(huán)境提供了行動指南。

促進(jìn)大國關(guān)系的良性互動。G20是世界主要經(jīng)濟(jì)體對話和協(xié)作的重要平臺。當(dāng)前形勢下，各國特別是大國領(lǐng)導(dǎo)人加強(qiáng)溝通、增進(jìn)互信更顯重要。習(xí)近平主席指出，大國互信是G20最寶貴的資產(chǎn)，要讓互信儲備保值、增值。習(xí)近平主席同與會各方領(lǐng)導(dǎo)人舉行多場會晤，促進(jìn)合作、解決問題，推動中國同有關(guān)國家關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。

習(xí)近平主席應(yīng)邀同美國總統(tǒng)特朗普舉行會晤，在友好坦誠的氣氛中進(jìn)行深入交流，為妥善解決中美間存在的問題、推動中美關(guān)系發(fā)展作出了規(guī)劃、指明了方向。雙方同意共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系，推動兩國各領(lǐng)域交流合作取得更多成果。美方重申堅持一個中國政策。雙方就經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行的討論十分積極、富有建設(shè)性，達(dá)成了原則共識。一是有效阻止了經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)一步擴(kuò)大；二是重新回到對話協(xié)商解決問題的軌道；三是樹立了合作共贏的共同目標(biāo)；四是為全球貿(mào)易和世界經(jīng)濟(jì)帶來了重要利好。這些都有助于維護(hù)中國的正當(dāng)利益，也符合美國的利益，更符合國際社會的期待。事實將會證明，中美之間共同利益大于分歧，合作需要大于摩擦。中美加強(qiáng)良性互動、致力合作共贏，不僅對兩國人民有利，也將惠及世界人民。

習(xí)近平主席同俄羅斯總統(tǒng)普京延續(xù)在重要多邊場合會晤的傳統(tǒng)，一致決定明年以慶祝兩國建交70周年為主線，引領(lǐng)中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁向更高水平。雙方重申加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)同歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟對接，推動各領(lǐng)域務(wù)實合作取得更多成果。兩國元首就共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題溝通對表，同意在多邊機(jī)制內(nèi)保持密切協(xié)作。此次會晤再次凸顯中俄關(guān)系的高水平和特殊性。

習(xí)近平主席同印度總理莫迪舉行今年第4次會晤，并會見法國總統(tǒng)馬克龍、土耳其總統(tǒng)埃爾多安、德國總理默克爾、日本首相安倍晉三、沙特阿拉伯王儲穆罕默德，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，促進(jìn)協(xié)調(diào)合作。習(xí)近平主席分別出席金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人非正式會晤、中俄印領(lǐng)導(dǎo)人會晤，同有關(guān)方就完善多邊合作機(jī)制、鞏固新興市場國家團(tuán)結(jié)、推動國際關(guān)系民主化進(jìn)程、促進(jìn)世界穩(wěn)定和發(fā)展達(dá)成新的共識。習(xí)近平主席還同聯(lián)合國秘書長古特雷斯就國際形勢交換意見，強(qiáng)調(diào)中國堅持聯(lián)合國憲章宗旨、支持聯(lián)合國發(fā)揮更大作用。

王毅說，在中方推動下，本次G20峰會就重大國際問題達(dá)成共識并通過領(lǐng)導(dǎo)人宣言，向世界發(fā)出正確、積極、安定人心的信息。許多與會領(lǐng)導(dǎo)人表示，贊同加強(qiáng)在宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)改革、落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域合作，共同維護(hù)多邊貿(mào)易體制，推進(jìn)貿(mào)易和投資自由化便利化，反對保護(hù)主義。可以說，這次峰會的成功是堅持多邊主義的勝利，再次表明中國主張和中國方案符合人心所向、順應(yīng)大勢所趨。

二、推升中西、中葡合作，增添中歐關(guān)系活力

西班牙、葡萄牙是歐盟重要成員國，也是中國在歐盟的傳統(tǒng)友好國家和全面戰(zhàn)略伙伴。習(xí)近平主席此訪是中國國家主席時隔13年再次訪問西班牙、時隔8年再次訪問葡萄牙，掀開雙邊關(guān)系新篇章，激發(fā)中歐關(guān)系新活力。

開啟雙邊關(guān)系新階段。今年是中西建交45周年，明年將迎來中葡建交40周年，中西、中葡關(guān)系步入歷史最好時期，面臨新的發(fā)展機(jī)遇。習(xí)近平主席同西班牙國王費(fèi)利佩六世、首相桑切斯，以及葡萄牙總統(tǒng)德索薩、總理科斯塔等舉行會談會見，總結(jié)雙邊關(guān)系發(fā)展經(jīng)驗，規(guī)劃未來合作藍(lán)圖，一致同意密切高層往來、深化政治互信、提升合作水平、鞏固傳統(tǒng)友誼，豐富全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系內(nèi)涵，推動雙邊關(guān)系在新時代邁上新臺階。西、葡兩國領(lǐng)導(dǎo)人均表示珍視同中方的友好交往和合作，認(rèn)為習(xí)近平主席此訪具有繼往開來的里程碑意義，成為雙邊關(guān)系發(fā)展的新起點。中西、中葡分別發(fā)表聯(lián)合聲明，發(fā)出致力于加強(qiáng)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系、提升雙邊關(guān)系水平的明確信號。

拓展務(wù)實合作新空間。西班牙、葡萄牙均積極參與“一帶一路”建設(shè)并收獲早期成果。中西、中葡抓住共建“一帶一路”歷史性機(jī)遇，期待加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略對接，擴(kuò)大貿(mào)易往來和雙向投資，推動雙邊合作優(yōu)化升級，共同拓展第三方市場，打造新的合作增長點。中西將發(fā)揮義新歐鐵路示范作用，努力實現(xiàn)中西、中歐間海陸空三位一體大聯(lián)通。中西企業(yè)顧問委員會正式成立，為深化雙方經(jīng)貿(mào)合作提供新平臺。中葡簽署共建“一帶一路”合作諒解備忘錄，將對歐洲產(chǎn)生積極示范效應(yīng)。中葡同意拓展海洋領(lǐng)域合作，做建設(shè)“藍(lán)色伙伴關(guān)系”的先行者。中國同兩國分別簽署約20項合作文件，涉及經(jīng)貿(mào)、科技、金融、能源等領(lǐng)域，充分顯示出雙方互利合作的巨大潛力。

架設(shè)人文交流新橋梁。中國同西班牙、葡萄牙分處亞歐大陸兩端，但人民友好交往源遠(yuǎn)流長，文明的紐帶讓雙方友誼歷久彌堅。習(xí)近平主席撫今追昔，講述雙方民間友好交往的動人事例，回顧雙方文化交流互鑒的歷史片段，進(jìn)一步拉近中西、中葡人民的心靈距離。習(xí)近平主席在西班牙接受馬德里城市金鑰匙，在葡萄牙參觀“海上絲綢之路”精品文物展，表示愿同兩國弘揚(yáng)傳統(tǒng)友誼和互學(xué)互鑒精神，為雙方合作注入時代精神和蓬勃動力。習(xí)近平主席同兩國領(lǐng)導(dǎo)人商定擴(kuò)大人文交流，便利人員往來，加強(qiáng)文化、教育、體育、旅游、青年等領(lǐng)域交流合作，發(fā)揮文化中心、孔子學(xué)院等平臺作用，培養(yǎng)更多友好使者，增進(jìn)雙方人民相互了解和友誼。

形成多邊協(xié)作新合力。中國同西班牙、葡萄牙在許多國際和地區(qū)問題上有著相似和相同立場。習(xí)近平主席同兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤時強(qiáng)調(diào)，中國一貫堅定支持歐洲一體化，樂見一個團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、開放、繁榮的歐洲。中歐雙方可以加強(qiáng)“一帶一路”倡議同歐盟發(fā)展戰(zhàn)略對接，共同推動亞歐互聯(lián)互通。雙方應(yīng)該在共同維護(hù)國際秩序、促進(jìn)全球治理等方面相互支持、加強(qiáng)配合。西、葡兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度贊同，表示愿同中方加強(qiáng)戰(zhàn)略協(xié)調(diào)，深化互利共贏的中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，同時堅持開放包容的共同理念，堅定支持多邊主義進(jìn)程和自由貿(mào)易體系，攜手應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)。

王毅說，習(xí)近平主席此訪是連任中國國家主席后首次訪問歐洲，適逢中歐建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年，調(diào)動起歐洲國家加強(qiáng)對華合作的更大積極性。中歐作為世界兩大穩(wěn)定力量和兩大主要經(jīng)濟(jì)體，堅持推進(jìn)和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系建設(shè)，以中歐合作維護(hù)多邊主義，共建開放型世界經(jīng)濟(jì)，這既是維護(hù)雙方共同利益的客觀需要，也是促進(jìn)世界和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的現(xiàn)實需求，符合各方的共同期待。

三、拉緊中阿、中巴紐帶，完善中拉合作布局

拉美是國際格局中重要新興力量。在習(xí)近平主席引領(lǐng)推動下，中拉關(guān)系近年實現(xiàn)歷史性跨越。此訪是習(xí)近平主席第4次到訪拉美，也是第2次訪問阿根廷、中國國家主席首次訪問巴拿馬，為雙邊關(guān)系和中拉整體合作筑牢堅實基礎(chǔ)、開辟廣闊前景、增添豐富內(nèi)涵。

政治互信基礎(chǔ)不斷夯實。阿根廷、巴拿馬分別是中國在拉美的老朋友和新伙伴，均將深化對華關(guān)系視為重大戰(zhàn)略機(jī)遇。習(xí)近平主席同馬克里總統(tǒng)在2年多里5次會晤，為中阿關(guān)系提供有力政治引領(lǐng)。雙方?jīng)Q定以更廣闊視野謀劃雙邊關(guān)系，做深做實各領(lǐng)域合作，開創(chuàng)中阿全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系新時代。習(xí)近平主席同巴雷拉總統(tǒng)實現(xiàn)互訪，進(jìn)一步鞏固中巴關(guān)系根基。雙方高度評價建交一年半來取得的豐碩成果，將扎實推進(jìn)中巴關(guān)系全面發(fā)展，打造國與國友好合作的典范。習(xí)近平主席同兩國領(lǐng)導(dǎo)人商定，繼續(xù)堅定支持對方自主選擇的發(fā)展道路，相互理解和支持彼此核心利益和關(guān)切，共同助力中拉關(guān)系整體發(fā)展，維護(hù)發(fā)展中國家正當(dāng)利益。中阿、中巴分別發(fā)表聯(lián)合聲明、聯(lián)合新聞公報，反映了雙方高度共識。

發(fā)展戰(zhàn)略對接加快推進(jìn)。“一帶一路”倡議正全面延伸至拉美。此訪期間，習(xí)近平主席歡迎拉美國家積極參與“一帶一路”建設(shè)，帶動中拉合作優(yōu)化升級、創(chuàng)新發(fā)展，得到包括往訪國在內(nèi)拉美國家的熱烈響應(yīng)。中阿同意將全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系擴(kuò)展至“一帶一路”倡議，攜手推動共建“一帶一路”，對接雙方發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推進(jìn)各層次各領(lǐng)域交流合作。巴拿馬以互聯(lián)互通立國，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。習(xí)近平主席同巴雷拉總統(tǒng)一道參觀巴拿馬運(yùn)河，展望雙方對接發(fā)展戰(zhàn)略的光明前景。中巴同意以“一帶一路”倡議和巴拿馬“2030年國家物流戰(zhàn)略”為契機(jī)，不斷開拓合作空間、打造合作亮點。

互利友好合作持續(xù)深化。中國和阿根廷同屬新興市場國家，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，合作潛力巨大。中阿簽署未來5年共同行動計劃以及約30項合作文件，為下階段雙邊合作提供指南和動力。雙方同意結(jié)合各自優(yōu)勢和發(fā)展需求，提升貿(mào)易水平、拓展能源合作、推進(jìn)互聯(lián)互通、維護(hù)金融安全，同時加強(qiáng)人文交流，促進(jìn)民心相通。中巴建交時間雖不長，但雙邊合作已呈現(xiàn)全面推進(jìn)之勢。此訪期間，雙方在電子商務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、經(jīng)貿(mào)展會、海事、融資、農(nóng)牧業(yè)、司法、文教、科技等合作領(lǐng)域達(dá)成大批新協(xié)議，再次印證中巴建交完全正確，合作潛力持續(xù)釋放。習(xí)近平主席會見出席中巴經(jīng)貿(mào)合作論壇的企業(yè)家代表，鼓勵雙方企業(yè)界抓住天時地利人和的良好機(jī)遇，努力擴(kuò)大合作。