久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

本文轉(zhuǎn)自中新社浙江分社微信公眾號(hào)“中新浙里”（ZJXWZZC）。

柴松岳

浙江的發(fā)展是中國(guó)改革開(kāi)放的縮影

中新社 王旻 嚴(yán)格 柴燕菲

柴松岳，浙江舟山人。改革開(kāi)放后歷任浙江省副省長(zhǎng)，浙江省委副書(shū)記、浙江省省長(zhǎng)，國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)黨組書(shū)記、主席，第十一屆全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任。（文內(nèi)圖片均來(lái)自中新浙里公眾號(hào)）

改革開(kāi)放以來(lái)，浙江的創(chuàng)新精神值得高度肯定。廣東在最早引進(jìn)外資、創(chuàng)辦“三資企業(yè)”方面是得到認(rèn)可的，但是在民營(yíng)企業(yè)方面，從中央到地方大家一致認(rèn)可浙江。

浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是中國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展歷史軌跡的縮影。改革開(kāi)放以前，浙江的國(guó)有企業(yè)很薄弱，同時(shí)地處東南前線，在全國(guó)各省份中，國(guó)家對(duì)浙江的投入是最少的。改革開(kāi)放后，浙江就是靠自己的力量發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)富起來(lái)的。

改革開(kāi)放初期，全國(guó)都發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，相比之下，浙江、江蘇、廣東是走在全國(guó)前列的。一開(kāi)始大家都學(xué)習(xí)“江蘇模式”，但后來(lái)浙江經(jīng)過(guò)產(chǎn)權(quán)制度改革走到前面了。

今天的浙江，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平均位居全國(guó)前列，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)成功改制和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、厥功至偉。

圖為美國(guó)紐約時(shí)代廣場(chǎng)，義烏形象廣告向世界發(fā)出“奇跡中國(guó) 商貿(mào)義烏 世界小商品之都”的聲音。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步階段發(fā)展的動(dòng)力就是物資短缺，所以出現(xiàn)了好多敲敲打打的小企業(yè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就這樣起家了。但在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展國(guó)家沒(méi)有計(jì)劃，它被逼無(wú)奈只能靠自己。浙江人很了不起。當(dāng)時(shí)社會(huì)上流傳著“四千精神”：走遍千山萬(wàn)水，說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)，想盡千方百計(jì)，歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)就是這樣從各種渠道尋求發(fā)展。當(dāng)時(shí)浙江煤炭、鋼材很短缺，山西糧食很短缺，浙江人就把浙江的大米用火車(chē)?yán)Q山西的煤炭，把舟山的黃魚(yú)和帶魚(yú)拉去北方換鋼材。步鑫生講得很形象，他說(shuō)，國(guó)有企業(yè)是頭“豬”，喂它多少吃多少；大集體企業(yè)是只“雞”，撒一點(diǎn)米，沒(méi)吃飽它自己還會(huì)去找吃的；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是只“麻雀”，完全是靠自己去找吃的。

但是到20世紀(jì)80年代末，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展到了一定規(guī)模，產(chǎn)權(quán)不清的弊端就暴露出來(lái)了。

原來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)分為兩種：村集體和鄉(xiāng)集體，資產(chǎn)分別歸村委會(huì)和鄉(xiāng)政府管理。我們調(diào)查研究后發(fā)現(xiàn)了許多問(wèn)題，如廠長(zhǎng)是鄉(xiāng)政府、村支部任命的，廠長(zhǎng)完全聽(tīng)命于鄉(xiāng)政府、村支部；還有產(chǎn)權(quán)不清等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)創(chuàng)辦過(guò)程也是很復(fù)雜的，當(dāng)年鄉(xiāng)、村辦集體企業(yè)絕大部分是由農(nóng)村信用社貸款辦起來(lái)的，因此在工商登記的時(shí)候就寫(xiě)“集體所有”。

所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)出現(xiàn)時(shí)，產(chǎn)權(quán)是既不規(guī)范也不明確的，只有工商登記是明確的，但也不是按規(guī)范的“誰(shuí)登記誰(shuí)就是法人代表”，企業(yè)就這樣稀里糊涂地辦起來(lái)了。后來(lái)發(fā)展到一定水平后不規(guī)范就不行了。

20世紀(jì)90年代初我還是副省長(zhǎng)。當(dāng)時(shí)有很多群眾來(lái)信來(lái)訪，說(shuō)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)當(dāng)家，實(shí)際上廠長(zhǎng)是聽(tīng)命于鄉(xiāng)長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)的。一次我到浙江諸暨一家企業(yè)調(diào)查，廠長(zhǎng)給我看了十幾張白條子，比如鄉(xiāng)里要某項(xiàng)開(kāi)支就寫(xiě)張1000 元的條子，鄉(xiāng)長(zhǎng)或者鄉(xiāng)黨委書(shū)記開(kāi)張條子寫(xiě)“某人是我的親戚或朋友，他想到你廠里來(lái)工作，請(qǐng)你好好安排”等等。這樣的條子是必須執(zhí)行的，不然廠長(zhǎng)就難當(dāng)了。

甚至鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)家里的紅白喜事都要到鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)去報(bào)銷(xiāo)。這種情況持續(xù)下去，企業(yè)還能辦得好嗎？企業(yè)的專業(yè)性很強(qiáng)，有經(jīng)營(yíng)問(wèn)題、銷(xiāo)售問(wèn)題、市場(chǎng)問(wèn)題、生產(chǎn)技術(shù)問(wèn)題，都是很專業(yè)、很復(fù)雜的。沒(méi)有科學(xué)的管理制度，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中是難以生存的。

到20世紀(jì)90年代初，市場(chǎng)上的商品已較為充裕，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)非常激烈。競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量不高、成本又高的企業(yè)，首先就要面臨質(zhì)量和價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題，這是有目共睹的。那時(shí)，有人提出按國(guó)有企業(yè)的那一套來(lái)改制。這是肯定不行的。因?yàn)閲?guó)有企業(yè)本身就有一大堆問(wèn)題解決不了，比如“大鍋飯”問(wèn)題、干多干少一個(gè)樣等問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的分配制度、用工制度起碼比國(guó)有企業(yè)好，經(jīng)營(yíng)的靈活性也比國(guó)有企業(yè)好，如果鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)再向國(guó)有企業(yè)靠攏，就是自尋死路。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)出現(xiàn)了這些情況，不少縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)，尤其是一些老同志很著急，他們認(rèn)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改革方向就是改革它的產(chǎn)權(quán)制度，明確產(chǎn)權(quán)。政企分開(kāi)，落實(shí)權(quán)責(zé)是關(guān)鍵。

改革是“逼”出來(lái)的。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)要是不改制、不明晰產(chǎn)權(quán)、不落實(shí)責(zé)任，沒(méi)有一套規(guī)范的管理制度，不要說(shuō)發(fā)展，生存都很困難。

在當(dāng)時(shí)的形勢(shì)下，抓緊以產(chǎn)權(quán)制度為核心的鄉(xiāng)、村集體企業(yè)改革已成為多數(shù)人的共識(shí)。我們因勢(shì)利導(dǎo)，以省政府的名義下了個(gè)文件，對(duì)指導(dǎo)思想和基本要求作了規(guī)定。第一條是摸清原始資本，弄清楚哪些資產(chǎn)是鄉(xiāng)、村集體的，哪些資產(chǎn)是職工集資的，哪些資產(chǎn)是屬于信用社的貸款。第二條，借鑒溫州、臺(tái)州地區(qū)股份合作制的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行改制。股份合作制就是明晰集體資產(chǎn)、職工持股、金融借貸關(guān)系，鼓勵(lì)職工現(xiàn)金持股，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者、業(yè)務(wù)骨干多持股。第三條，信用社的貸款用法律的形式明確，它和企業(yè)的關(guān)系是債務(wù)關(guān)系，不是股權(quán)關(guān)系。第四條，原有的企業(yè)資產(chǎn)要經(jīng)有資質(zhì)的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)依法評(píng)估。第五條，改革方案要提交職工代表大會(huì)或全體職工大會(huì)討論并獲多數(shù)通過(guò)。

這個(gè)政策出來(lái)以后，縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)都很高興。結(jié)果，省政府文件一下去，兩三個(gè)月時(shí)間，鄉(xiāng)、村集體企業(yè)一下子全都改制了，真是像干柴烈火一點(diǎn)就著，都說(shuō)省政府這個(gè)文件好，比較好地解決了政企分開(kāi)，使企業(yè)能依法自主組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。

從1994年夏省政府下發(fā)文件起，到1997年這三年多的時(shí)間里，浙江省的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)。1998年年初，老省長(zhǎng)沈祖?zhèn)惻艿轿业霓k公室說(shuō)：“松岳，報(bào)告你一個(gè)好消息。農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)已經(jīng)出來(lái)，1997年浙江鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)已超過(guò)老大哥江蘇。”我仔細(xì)看著報(bào)表，心情久久不能平靜，那時(shí)候我們兩人都有一種豐收的喜悅！

杭州西子航空生產(chǎn)車(chē)間

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)還有一個(gè)突出的問(wèn)題，就是產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題。20世紀(jì)80年代末，溫州的假冒偽劣產(chǎn)品嚴(yán)重?fù)p害了溫州乃至浙江的聲譽(yù)。

1989年樂(lè)清出現(xiàn)了假冒低壓電器，國(guó)務(wù)院七部委組成了一個(gè)整頓檢查組，加上十多家中央級(jí)新聞單位，一行50多人浩浩蕩蕩直奔樂(lè)清柳市，組長(zhǎng)是國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局質(zhì)量檢查司的司長(zhǎng)。他們提出的口號(hào)是：關(guān)廠、封門(mén)、抓人。

整頓檢查組來(lái)了后，我是第一個(gè)必須面對(duì)的人，因?yàn)槲沂侵鞴芄I(yè)交通的副省長(zhǎng)。柳市大概有1000多家個(gè)體工商戶，大多是設(shè)備簡(jiǎn)陋的手工小作坊，生產(chǎn)低壓電器產(chǎn)品。我親自跑了10多家，覺(jué)得這樣的生產(chǎn)條件確實(shí)需要整頓。國(guó)務(wù)院為什么要那么興師動(dòng)眾呢？因?yàn)橛行┕S用了柳市生產(chǎn)的產(chǎn)品出了事故。調(diào)查后我認(rèn)為國(guó)務(wù)院下發(fā)文件是正確的，不整頓非出大事故不可。

我把樂(lè)清縣委四套班子科級(jí)以上干部都集中起來(lái)當(dāng)眾表態(tài)，我們堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院的指示，堅(jiān)決整頓樂(lè)清無(wú)序的生產(chǎn)秩序，對(duì)已經(jīng)生產(chǎn)還沒(méi)有投入市場(chǎng)的產(chǎn)品一律收繳銷(xiāo)毀，對(duì)已經(jīng)投入市場(chǎng)的負(fù)責(zé)收回，杜絕劣質(zhì)產(chǎn)品出柳市。

同時(shí)我們也了解到，有幾十家企業(yè)的基本生產(chǎn)條件還可以，他們希望政府能區(qū)別對(duì)待，不搞一刀切。從生產(chǎn)實(shí)際出發(fā)，我們和市、縣領(lǐng)導(dǎo)研究，從中選出條件最好的企業(yè)給予扶持，像現(xiàn)在的正泰、德力西都是當(dāng)年被選中的企業(yè)。但是它們?yōu)槭裁粗圃觳怀龇腺|(zhì)量要求的產(chǎn)品呢？當(dāng)時(shí)很大的問(wèn)題在于重要的原材料買(mǎi)不到，如繼電器的開(kāi)關(guān)等觸頭是要涂上白銀的，可是那時(shí)國(guó)家對(duì)金銀進(jìn)行嚴(yán)格控制，一般企業(yè)買(mǎi)不到，所以他們就用紫銅來(lái)代替，這就是產(chǎn)品存在質(zhì)量問(wèn)題的重要原因。

于是，我提出“整頓、杜絕、打擊、扶持”的工作方針：“整頓”生產(chǎn)不合格的企業(yè)；“杜絕”危害社會(huì)的劣質(zhì)產(chǎn)品；“打擊”嚴(yán)重違法亂紀(jì)的企業(yè)；“扶持” 基本符合生產(chǎn)條件，卻因?yàn)樵牧蠁?wèn)題而導(dǎo)致質(zhì)量無(wú)法達(dá)標(biāo)的企業(yè)。

我把這“八字方針”向當(dāng)時(shí)的省委書(shū)記李澤民匯報(bào)，他說(shuō)：“松岳，你看著辦。”

“八字方針”里的“扶持”，在當(dāng)時(shí)的情況下是最重要的。最現(xiàn)實(shí)的，也是最有效的扶持，就是解決白銀來(lái)源問(wèn)題。

陳慕華同志是我們浙江老鄉(xiāng)，于是我打電話給她說(shuō)：“慕華同志，有個(gè)事請(qǐng)你幫幫忙。”于是我就把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的情況跟她講了一下，她回復(fù)：“白銀都是嚴(yán)格控制的，我們?cè)傺芯垦芯俊！蔽矣秩フ伊水?dāng)時(shí)的浙江省人民銀行行長(zhǎng)陳國(guó)強(qiáng)。跟他講明情況后，他說(shuō)：“好的，柴省長(zhǎng)，我跟慕華同志去說(shuō)。你給她打過(guò)電話了，我再給她打。”國(guó)強(qiáng)同志當(dāng)即就給陳慕華同志打了電話。就這樣，中國(guó)人民銀行破例批給了我們500公斤白銀。我真是喜出望外，當(dāng)下就叫翁禮華同志（時(shí)任浙江省政府辦公廳副主任，負(fù)責(zé)配合部委整頓處理樂(lè)清低壓電器事件）負(fù)責(zé)擇優(yōu)扶持工作，把好鋼用在刀刃上。

翁禮華帶著這批白銀到樂(lè)清后，引起了很大的轟動(dòng)。中央調(diào)查組對(duì)我們的“八字方針”和做法不太滿意，檢查組先找了李澤民書(shū)記，說(shuō)要解決溫州樂(lè)清的假冒偽劣問(wèn)題，首先要解決省委柴松岳、翁禮華和市委領(lǐng)導(dǎo)的思想觀念問(wèn)題。幸虧我曾經(jīng)向李澤民同志匯報(bào)過(guò)“八字方針”，他叫我不要有顧慮。

圖為溫州樂(lè)清灣大橋。徐瀚文 攝

假冒偽劣產(chǎn)品竟然騙到我這個(gè)副省長(zhǎng)身上來(lái)了。