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學(xué)習(xí)小組：整治秦嶺違建別墅，帶給我們?nèi)缶?/h3>

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2019-01-10 06:52:52 字號(hào)：A- A A+ 來源：“學(xué)習(xí)小組”微信公號(hào)

關(guān)鍵字: 秦嶺違建

【學(xué)習(xí)小組按】

“我個(gè)人有個(gè)習(xí)慣，就是不說則已，說了就要過問到底，否則說的話就是廢話，不如不說。”

小組剛剛看完央視播出的《一抓到底正風(fēng)紀(jì)》，就想起上面這句話，出自于1991年底時(shí)任福州市委書記的習(xí)近平在一次會(huì)議上的講話。

這部新聞專題片披露的是習(xí)近平6次批示下，秦嶺北麓違建別墅整治的始末。從中我們可以看到很多信息，小組分享給各位組員三點(diǎn)警示。

四分鐘速覽《一抓到底正風(fēng)紀(jì)——秦嶺違建整治始末》（央視新聞）

警示一：

政治規(guī)矩、政治意識(shí)淡薄，干事豈能不講政治？

習(xí)近平第一次批示是在2014年5月13日，媒體報(bào)道：陜西秦嶺北麓山區(qū)私建上百套別墅，山體被肆意破壞，生活污水隨意排放。看到材料后，習(xí)近平當(dāng)即批示。

對(duì)于總書記的重要批示，主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該親力親為，這是我們黨內(nèi)的一條最基本的政治規(guī)矩。

而面對(duì)習(xí)近平的重要批示，陜西省委和西安市委，卻是輕輕放下：

接到批示，時(shí)任陜西省委主要領(lǐng)導(dǎo)沒有在省委常委會(huì)上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，也沒有進(jìn)行專題研究。時(shí)任省政府主要領(lǐng)導(dǎo)也只是進(jìn)行了圈閱。

5月17日，時(shí)任陜西省委常委、西安市委書記魏民洲批轉(zhuǎn)時(shí)任西安市市長董軍閱處。

5月19日上午，西安市政府常務(wù)會(huì)間隙，時(shí)任市長董軍在走廊對(duì)區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)簡單作了口頭布置。

直到接到批示20多天后的6月10日，西安市才成立“秦嶺北麓違建整治調(diào)查小組”，由一位退居二線的市政府咨詢員擔(dān)任組長。 

1個(gè)多月后，時(shí)任常務(wù)副市長的岳華峰，才聽說此事。

2014年7月，西安市委向陜西省委匯報(bào)：秦嶺違建別墅完全查清，共有202棟。省委對(duì)此照單全收。

2014年10月13日，習(xí)近平對(duì)此進(jìn)行了第二次批示：“務(wù)必高度重視，以堅(jiān)決的態(tài)度予以整治，以實(shí)際行動(dòng)遏止此類破壞生態(tài)文明的問題蔓延擴(kuò)散。”

但202棟的數(shù)據(jù)沿用了四年，直到2018年7月中央派出工作組專項(xiàng)整治，最終清查出1194棟違建別墅。

2018年7月，習(xí)近平總書記對(duì)秦嶺違建別墅再作批示：“首先從政治紀(jì)律查起，徹底查處整而未治、陽奉陰違、禁而不絕的問題”，這是總書記針對(duì)這個(gè)問題的第六次重要批示指示。

而違建別墅的發(fā)生和演變，最重要的原因在于：有關(guān)黨組織的政治建設(shè)缺失缺位、軟弱無力，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)政治紀(jì)律缺乏敬畏，政治規(guī)矩、意識(shí)淡薄。

警示二：

形式主義、官僚主義滋生，批示豈能層層空轉(zhuǎn)？

而這202棟里，還有多少水分？其實(shí)大多數(shù)是農(nóng)民自建的違建別墅。這其中有20棟，就是國土部門已經(jīng)作出行政處罰的自建房，所以這202的數(shù)字事實(shí)上就是一個(gè)拼湊而成的結(jié)果。

而這個(gè)202棟的數(shù)據(jù)，在沒有全面系統(tǒng)核查的情況下，區(qū)縣報(bào)市里、市里報(bào)省里、省里報(bào)中央。陜西省委報(bào)告里寫的“省委省政府高度重視”，只是表面文章。

在習(xí)近平第二次批示之后的一個(gè)月，西安市委向陜西省委報(bào)告整改情況：202棟違建已全部處置到位，其中拆除145棟，沒收57棟，比原計(jì)劃提前17天。

而實(shí)際情況呢？17棟拆除不徹底，47棟未實(shí)質(zhì)性收歸國有。而這期間，魏民洲頻頻出現(xiàn)在西安媒體上亮相。

虛假整治之后是虛假督察。由省環(huán)保廳一名副廳長帶隊(duì)，用一天時(shí)間看了三個(gè)縣四個(gè)違建點(diǎn)。除了這四個(gè)點(diǎn)，拆了還是沒拆，并沒有人去較真。

整治弄虛作假，督察走馬觀花，但這并不影響當(dāng)時(shí)的西安市主要領(lǐng)導(dǎo)在《陜西日報(bào)》聯(lián)合發(fā)表署名文章，宣稱“以積極作為、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)膽B(tài)度，徹底查清了違法建筑底數(shù)，違法建筑整治工作全部完成”。

與此同時(shí)，秦嶺大量的違建別墅正在搞建設(shè)；西安電視里、馬路邊，大量的別墅廣告正在搞促銷，甚至有的項(xiàng)目被當(dāng)成年度重點(diǎn)項(xiàng)目大力推進(jìn)。邊整治、邊違建，禁而不絕的破窗效應(yīng)產(chǎn)生，嚴(yán)重地影響了黨委政府在人民群眾中的公信力。

警示三：

不愿擔(dān)當(dāng)，不敢擔(dān)責(zé)嚴(yán)重，為官豈能麻木不仁？

從2015年2月到2018年4月，習(xí)近平總書記又作過三次重要批示指示。

其中，2016年2月，在對(duì)祁連山自然保護(hù)區(qū)和木里礦區(qū)生態(tài)環(huán)境綜合整治作重要批示中，就專門提到秦嶺北麓西安境內(nèi)圈地建別墅問題，并且強(qiáng)調(diào)“對(duì)此類問題，就要扭住不放、一抓到底，不徹底解決、絕不放手”。

2017年5月，習(xí)近平在十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)談及秦嶺北麓西安段圈地建別墅時(shí)強(qiáng)調(diào)“如果不抓緊、不緊抓，任憑破壞生態(tài)環(huán)境的問題不斷產(chǎn)生，我們就難以從根本上扭轉(zhuǎn)我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢。”

習(xí)近平對(duì)于問責(zé)也曾強(qiáng)調(diào)：“有權(quán)就有責(zé)，權(quán)責(zé)要對(duì)等……出了問題，就要追究責(zé)任。決不允許出現(xiàn)底下問題成串、為官麻木不仁的現(xiàn)象！”

然而，在習(xí)近平扭住不放，一抓到底的連續(xù)5次批示下，秦嶺的上百棟別墅發(fā)展成了上千棟違建別墅，對(duì)于發(fā)生在眼皮子底下的違建。2016年2月至2018年11月任西安市市長的上官吉慶，竟然事不關(guān)己：

“怕這些問題延續(xù)這么些年了，背后肯定有這樣那樣復(fù)雜的人際關(guān)系，要拆這個(gè)別墅，肯定要傷害某些人的利益等等。人家都多少年了，這些問題都存在下來了，你能把這個(gè)問題能解決到一個(gè)什么程度？當(dāng)然我也有一個(gè)活思想，覺得這些事情是在我之前的事情，多少有一點(diǎn)新官怕理舊帳。”

2014年，中央第七巡視組反饋問題時(shí)就點(diǎn)出：陜西省落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不夠到位，查辦案件力度不夠大；執(zhí)行政策規(guī)定不夠嚴(yán)格，存在說情打招呼、領(lǐng)導(dǎo)干部兼職清理不徹底等問題。

在2017年第十一巡視組對(duì)陜西省“回頭看”時(shí)，又反饋同樣的問題：省委領(lǐng)導(dǎo)不夠堅(jiān)強(qiáng)有力，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神不夠到位，存在重表態(tài)、搶“頭彩”，輕結(jié)合、疏落實(shí)現(xiàn)象；監(jiān)督執(zhí)紀(jì)偏軟，壓力傳導(dǎo)層層遞減；黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅，存在“好人主義”現(xiàn)象。

“軟問責(zé)”將問責(zé)變成了“裝樣子”“走程序”的“假把式”，極大削弱了問責(zé)成效，難以對(duì)黨員干部形成強(qiáng)烈震懾，在一定程度又上助長了不良風(fēng)氣、腐化問題的滋生與反復(fù)。

2018年12月25日至26日召開的中央政治局民主生活會(huì)強(qiáng)調(diào)：全黨要樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決同破壞政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為作斗爭。

而這部專題片警醒所有黨員干部的就是最后那段話：

“同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，不是空喊口號(hào)，而是重在落實(shí)、令行禁止，在貫徹執(zhí)行中央決策部署上不打折扣、不搞變通。

實(shí)事求是，不圖虛名，不務(wù)虛功，以釘釘子精神將全面從嚴(yán)治黨引向深入。找準(zhǔn)方向，用足力度，全黨才能形成更加強(qiáng)健的有機(jī)整體，才能帶領(lǐng)全國人民風(fēng)雨兼程、披荊斬棘，實(shí)現(xiàn)偉大夢想。”

來源/央視新聞

編輯/鶴鳴

• 

標(biāo)簽 違建基層治理

• 原標(biāo)題：整治秦嶺違建別墅，帶給我們?nèi)缶?/li>
• 責(zé)任編輯:何書睿
• 最后更新: 2019-01-10 07:01:55

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