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新華社1月24日消息，黨的十八大后，黨中央作出全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，以堅(jiān)定決心、頑強(qiáng)意志加以推進(jìn)，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅(jiān)強(qiáng)，以黨的偉大自我革命推動(dòng)了偉大的社會(huì)革命。

與此同時(shí)，習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我們推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨取得了顯著成效，但還遠(yuǎn)未到大功告成的時(shí)候。

近期，《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《努力造就一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》。

在這篇重要文章中，習(xí)近平對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)提出了一系列明確要求，同時(shí)還指出了當(dāng)前存在的一些不良現(xiàn)象和需要特別注意的問(wèn)題，這些話(huà)語(yǔ)振聾發(fā)聵。

“政治上有問(wèn)題的人，能力越強(qiáng)、職位越高危害就越大”

所謂“政治上有問(wèn)題”，也就是政治品德不過(guò)關(guān)。為政者不修政德，就會(huì)為了一己私利不擇手段，就會(huì)是黨、國(guó)家、人民之禍。他們?cè)斐傻奈：?，與個(gè)人能力、所處的位置有直接關(guān)系。

談到這個(gè)問(wèn)題，習(xí)近平引用了古代政治家司馬光的兩句名言，“君子挾才以為善，小人挾才以為惡。挾才以為善者，善無(wú)不至矣；挾才以為惡者，惡亦無(wú)不至矣”，“古昔以來(lái)，國(guó)之亂臣、家之?dāng)∽?，才有余而德不足，以至于顛覆者多矣”?

試想歷朝歷代，如蔡京、嚴(yán)嵩、和珅等大奸大貪，哪一個(gè)不是能吏干吏？有才無(wú)德者，禍國(guó)殃民更甚。

對(duì)于黨的干部來(lái)說(shuō)，政治上的要求是第一位的，選拔任用干部，首先要看干部政治上清醒不清醒、堅(jiān)定不堅(jiān)定，從一開(kāi)始就要嚴(yán)把政治關(guān)，從源頭上堵住危害。

“政治品德不過(guò)關(guān)，就要一票否決?！绷?xí)近平話(huà)語(yǔ)堅(jiān)定，不容置疑。

“我們查處了那么多違紀(jì)違規(guī)的領(lǐng)導(dǎo)干部，現(xiàn)在依然有不少領(lǐng)導(dǎo)干部受到查處”

有人說(shuō)，不良作風(fēng)和習(xí)氣就像“割韭菜”——割完一茬長(zhǎng)一茬。這恰恰說(shuō)明了“四風(fēng)”等問(wèn)題的頑固性、反復(fù)性，解決問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性。

黨的十八大以來(lái)，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定開(kāi)始，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效，但形式主義、官僚主義在一定程度上仍然存在，只不過(guò)表現(xiàn)形式上有新的變化。比如一些干部辦事拖沓敷衍、懶政庸政怠政，把責(zé)任往上推；有的領(lǐng)導(dǎo)干部熱衷于將責(zé)任下移，“履責(zé)”變“推責(zé)”；有的干部知情不報(bào)、聽(tīng)之任之，態(tài)度漠然；有的干部說(shuō)一套做一套、臺(tái)上臺(tái)下兩個(gè)樣。

習(xí)近平曾就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示，他指出，文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問(wèn)題，強(qiáng)調(diào)糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。

要防止不良風(fēng)氣反彈回潮，必須要保持“咬定青山不放松”的決心和耐力。

“一些政治上的兩面人，裝得很正，藏得很深，有很強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性”

“政治上的兩面人”，非常形象，就是指那些當(dāng)面一套、背后一套，口頭一套、行動(dòng)一套的人。習(xí)近平列舉了4種典型情況，將“兩面人”的虛偽丑惡嘴臉揭露得淋漓盡致：

——人前會(huì)上信誓旦旦講“四個(gè)意識(shí)”、高調(diào)表態(tài)，而私下里卻妄議中央、不貫徹黨中央路線(xiàn)方針政策的人；

——口口聲聲堅(jiān)定“四個(gè)自信”、信仰馬克思主義，而背后在大是大非問(wèn)題上態(tài)度曖昧、立場(chǎng)不穩(wěn)的人；

——高談闊論國(guó)家前途命運(yùn)，而背地里卻一遇到個(gè)人名譽(yù)地位就牢騷滿(mǎn)腹、怨恨組織的人；

——領(lǐng)導(dǎo)面前卑躬屈膝、阿諛?lè)畛小⒘镯毰鸟R，而在下屬和群眾面前卻趾高氣揚(yáng)、盛氣凌人、不可一世的人。

“兩面人”確實(shí)“裝得很正，藏得很深”，他們?cè)诠_(kāi)場(chǎng)合總是拍著胸脯講“跟中央保持一致”，但只要我們多用心多留心，多角度多方位探察，總能把他們識(shí)別出來(lái)。

習(xí)近平給出這樣的“鑒別指南”：要透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，既聽(tīng)其言、更觀其行，既察其表、更析其里，看政治忠誠(chéng)，看政治定力，看政治擔(dān)當(dāng)，看政治能力，看政治自律。

這份“指南”不但指出了病癥，也開(kāi)出了藥方，黨的干部就是要從這些方面加強(qiáng)修養(yǎng)，在私底下、無(wú)人時(shí)、細(xì)微處也能做到慎獨(dú)慎微，始終心存敬畏、手握戒尺。

“干部隊(duì)伍能力不足、‘本領(lǐng)恐慌’問(wèn)題是比較突出的”

干部不僅要有擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?，還得有成事的真本領(lǐng)。本領(lǐng)大小不僅僅是干部自己的事情，而且是關(guān)乎黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的大事情。

習(xí)近平列舉了一連串能力不足、“本領(lǐng)恐慌”的突出問(wèn)題：

——在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)變化面前，耳不聰、目不明，看不清發(fā)展趨勢(shì)，察不出蘊(yùn)藏其中的機(jī)遇和挑戰(zhàn)；

——貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，找不到有效管用的好思路好辦法；

——面對(duì)信息化不斷發(fā)展，不懂網(wǎng)絡(luò)規(guī)律、走不好網(wǎng)上群眾路線(xiàn)、管不好網(wǎng)絡(luò)陣地，被網(wǎng)絡(luò)輿論牽著鼻子走，等等。

習(xí)近平講到的這些工作與我們黨當(dāng)前進(jìn)行的全局性部署息息相關(guān)，每一項(xiàng)都具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)。如果不懂規(guī)律、不懂門(mén)道、缺乏知識(shí)、缺乏本領(lǐng)，不僅不能在工作中打開(kāi)新局面，甚至還有迷失方向、落后于時(shí)代的危險(xiǎn)。

解決能力不足、克服“本領(lǐng)恐慌”的辦法就是學(xué)習(xí)。習(xí)近平曾說(shuō)過(guò)，“中國(guó)共產(chǎn)黨人依靠學(xué)習(xí)走到今天，也必然要依靠學(xué)習(xí)走向未來(lái)”，這句話(huà)永遠(yuǎn)都不會(huì)過(guò)時(shí)。

“用錯(cuò)一個(gè)人特別是用錯(cuò)關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)人，對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)單位產(chǎn)生的負(fù)面影響是很大的”

任何一個(gè)地方、一個(gè)單位，關(guān)鍵崗位的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)于本地、本單位的政治生態(tài)有著不可忽視的影響。俗話(huà)說(shuō)，“火車(chē)跑得快，全靠車(chē)頭帶”，俗話(huà)也說(shuō)，“上有好者，下必甚焉”。這就是“關(guān)鍵少數(shù)”的“關(guān)鍵”所在。

況且，即使不存在違法違紀(jì)行為，如果關(guān)鍵崗位領(lǐng)導(dǎo)人的能力和崗位不相適應(yīng)，長(zhǎng)處和工作不相匹配，對(duì)事業(yè)造成的損失也是可想而知的。

如何避免這種錯(cuò)誤？簡(jiǎn)單兩個(gè)字——“公正”。習(xí)近平嚴(yán)肅強(qiáng)調(diào)，我們是為事業(yè)而用人的，不能憑領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人親疏、個(gè)人好惡來(lái)取舍，也不能一味平衡照顧、論資排輩、降格以求，更不能把職務(wù)作為私相授受的個(gè)人資源。

習(xí)近平提了12字原則“事業(yè)為上、依事?lián)袢恕⑷藣徬噙m”，要求從黨和人民事業(yè)出發(fā)選干部、用干部，做到事業(yè)發(fā)展需要什么樣的人就用什么樣的人，什么樣的人最合適就選什么樣的人。

“選人用人上的不正之風(fēng)并沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡”

“有的依然相信‘不跑不送、原地不動(dòng)’、‘又跑又送、提拔重用’那一套，變著法子拉關(guān)系、走門(mén)子；有的領(lǐng)導(dǎo)干部雖然調(diào)走了，卻仍然干預(yù)曾經(jīng)工作過(guò)的地方和單位的人事安排；有的人還在搞個(gè)人說(shuō)了算，征求意見(jiàn)、集體討論有名無(wú)實(shí)，組織程序只是走走過(guò)場(chǎng)，等等。”

習(xí)近平對(duì)選人用人上的種種不正之風(fēng)深?lèi)和唇^。他指出，選人用人上的不正之風(fēng)同我們黨的性質(zhì)宗旨是格格不入的。

中國(guó)共產(chǎn)黨立黨為公、執(zhí)政為民，而選人用人的不正之風(fēng)背后則是以權(quán)營(yíng)私、公權(quán)私用。

經(jīng)過(guò)黨的十八大以來(lái)不斷整治，選人用人風(fēng)氣有了明顯好轉(zhuǎn)，但選人用人上的不正之風(fēng)并沒(méi)有銷(xiāo)聲匿跡。

這充分說(shuō)明，政治生態(tài)和自然生態(tài)一樣，稍不注意，就很容易受到污染，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，再想恢復(fù)就要付出很大代價(jià)。

對(duì)此，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，我們要采取有效措施，遏制住選人用人上的不正之風(fēng)，做到善則賞之、過(guò)則匡之、患則救之、失則革之，把政治生態(tài)搞清明。

“不少干部工作很勤奮，對(duì)自己要求也嚴(yán)格，但一到大風(fēng)大浪來(lái)了就沒(méi)主見(jiàn)了”

“大風(fēng)大浪”喻指各種風(fēng)險(xiǎn)、挑戰(zhàn)、斗爭(zhēng)，許多同志是有做好工作的真誠(chéng)愿望的，他們“工作很勤奮，對(duì)自己要求也嚴(yán)格”，但為什么一到大風(fēng)大浪來(lái)了就沒(méi)主見(jiàn)了？習(xí)近平一針見(jiàn)血地指出，我們一些干部最缺的是實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是缺少在重大斗爭(zhēng)中經(jīng)風(fēng)雨、見(jiàn)世面的經(jīng)歷。

干部沒(méi)有在重大斗爭(zhēng)中經(jīng)過(guò)磨礪，就容易“求穩(wěn)心態(tài)有余，斗爭(zhēng)精神不足”，一旦重大考驗(yàn)來(lái)了，肯定會(huì)措手不及。

前不久，習(xí)近平在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的講話(huà)中指出，改革開(kāi)放每一步都不是輕而易舉的，未來(lái)必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。

要迎擊狂風(fēng)驟雨、驚濤駭浪，就必須有經(jīng)驗(yàn)豐富、沉著堅(jiān)毅的“水手”。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要加大遴選有這種經(jīng)歷干部的力度，同時(shí)要讓沒(méi)有實(shí)踐經(jīng)歷的干部到重大斗爭(zhēng)中去經(jīng)受鍛煉，在克難攻堅(jiān)中增長(zhǎng)膽識(shí)和才干。

“把一些干部不擔(dān)當(dāng)不作為歸咎于從嚴(yán)管理，這是不對(duì)的”

干部要有擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，這既是政治品格，也是從政本分?！鞍岩恍└刹坎粨?dān)當(dāng)不作為歸咎于從嚴(yán)管理”本身就是一個(gè)偽命題。

從嚴(yán)管理和干事創(chuàng)業(yè)應(yīng)是相互推動(dòng)、而非分割對(duì)立的關(guān)系。習(xí)近平語(yǔ)重心長(zhǎng)地說(shuō)，從嚴(yán)管理干部是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)，干部要領(lǐng)悟到黨組織的良苦用心。

有的地方干部隊(duì)伍一潭死水、暮氣沉沉，這不是從嚴(yán)管理的結(jié)果，背后依然是懶政怠政的老問(wèn)題。一些干部把“從嚴(yán)管理”當(dāng)作逃避責(zé)任、消極怠工的借口才真該被“從嚴(yán)處理”。

好干部是選出來(lái)的，更是管出來(lái)的。嚴(yán)管就是厚愛(ài)，是對(duì)干部真正負(fù)責(zé)?！鞍岩恍└刹坎粨?dān)當(dāng)不作為歸咎于從嚴(yán)管理”的說(shuō)法不僅是錯(cuò)誤的，更應(yīng)引起我們的高度警惕。

“上面千把錘、下面一根釘”，“上面千把刀、下面一顆頭”

過(guò)去常說(shuō)“上面千條線(xiàn)、下面一根針”，這說(shuō)的是基層在落實(shí)上級(jí)決策部署中的重要作用。

現(xiàn)在基層干部說(shuō)“上面千把錘、下面一根釘”，“上面千把刀、下面一顆頭”，則形象描繪了基層被各種“痕跡管理”、檢查考核、“文山會(huì)?！备愕貌豢爸刎?fù)。

習(xí)近平嚴(yán)肅表示，這種狀況必須改變！

他指出，現(xiàn)在，“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績(jī)”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過(guò)高、多頭重復(fù)；“文山會(huì)?！庇兴磸棥＿@些問(wèn)題既占用干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，又助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義。

大到監(jiān)督檢查，小到材料收集，不難看出，習(xí)近平作出的每一項(xiàng)精準(zhǔn)部署無(wú)不具有極強(qiáng)的針對(duì)性，著眼的都是基層干部面臨的最迫切、最直接的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，回應(yīng)的都是基層所想所盼。這些務(wù)實(shí)要求，為廣大干部輕裝上陣，集中精力干實(shí)事、出實(shí)績(jī)開(kāi)辟了廣闊的空間。

“減輕基層負(fù)擔(dān)，讓基層把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上來(lái)”，習(xí)近平對(duì)基層的關(guān)懷，溫潤(rùn)的是人心，著眼的是全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)。