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3月10日上午8:45 -9:45，全國政協十三屆二次會議在梅地亞兩會新聞中心舉行記者會，主題為“政協委員談新時代政協履職”。

出席記者會的委員嘉賓為：全國政協常委、副秘書長(兼)、提案委員會副主任，九三學社中央副主席賴明；全國政協常委、文化文史和學習委員會委員，中國美術館館長，中國美術家協會副主席吳為山；全國政協委員、九三學社中央副主席、中國科學技術大學常務副校長、中科院院士潘建偉；全國政協委員、中國香港體育協會暨奧林匹克委員會副會長、霍英東集團副總裁霍啟剛 ；全國政協委員、湖南省湘西土家族苗族自治州政協副主席石紅。

以下為記者會文字實錄：

主持人 劉佳義:

記者朋友們，大家早上好！全國政協十三屆二次會議第三場記者會現在開始。首先，我代表大會秘書處，對參加今天記者會的中外記者朋友們，表示歡迎！

本場記者會，我們邀請了5位全國政協委員和記者朋友們分享他們履職的故事。他們是：

全國政協常委、提案委員會副主任、九三學社中央副主席賴明；

全國政協常委、文化文史和學習委員會委員、中國美術館館長、中國美術家協會副主席吳為山；

全國政協教科衛體委員會委員、九三學社中央副主席、中國科技大學常務副校長、中科院院士潘建偉；

全國政協港澳臺僑委員會委員、霍英東集團副總裁霍啟剛；

全國政協委員、湖南省湘西土家族苗族自治州政協副主席石紅。

本場記者會的主題是“政協委員談新時代政協履職”。根據安排，我先向大家簡要介紹一下。

十三屆政協以來，政協履職有很多新的特點，可以概括為三句話，叫做“發揚民主和增進團結相互貫通，建言資政和凝聚共識雙向發力，堅持繼承與改進創新有機結合。”

第一句話中的發揚民主，主要是指協商民主。政協是專門協商機構，全國政協的協商格局，形象地說法叫做“1420”。去年全國政協共召開了1次全體會議、2次專題議政性常委會、2次專題協商會，這就是我們講的“14”。“20”是指每年大概要召開雙周協商座談會，“20”是個大致的說法，去年我們開了19次。今年全國政協的協商計劃也是“1420”，前面是一樣的，后面的“20”有一些變化，安排了16次雙周協商座談會，4次網路議政和遠程協商。

增進團結。人民政協是大團結、大聯合組織，它所承擔的任務是要協調“五大關系”，即政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內外同胞關系。這也是鄧小平同志在改革開放之初出任全國政協主席時給政協規定的任務：即最大限度調動一切積極因素，團結一切可以團結的力量，為國家的現代化服務。

第二句話叫做建言資政和凝聚共識雙向發力。全國政協每年大概要組織近100項調研活動，要給中央報送幾十個調研報告，去年全國政協的提案立案的是4567件，經濟方面的提案占41%，民生方面的提案占29%，如果加上生態方面的提案，比例就可能更高。當然，這里有個問題，過去政協履職比較注重建言獻策，在工作制度和機制上面的設計都是按這點設計的，所以存在著單向發力的情況。新一屆政協改變了這個狀況，要求建言獻策的過程也是學習教育和凝聚共識的過程，所以我們叫做“雙向發力”。

第三句話叫做繼承與創新有機結合。新一屆政協既繼承了歷屆政協的優良傳統，又展現了新時代人民政協的新氣象。新一屆政協履職工作有10個首次。

1.首次開展全國政協系統學習習近平總書記關于加強和改進人民政協工作的重要思想學習研討活動，加強思想理論武裝。

2.首次召開全國政協系統黨的建設工作座談會，加強組織建設。

3.首次提出要在建言獻策和凝聚共識上雙向發力。

4.首次提出政協組織的政治責任是：把中共中央的決策部署和對人民政協工作的要求落實下去、把海內外中華兒女實現中華民族偉大復興中國夢的智慧和力量凝聚起來。

5.首次提出新時代人民政協的新方位新使命是：推進人民政協制度更加成熟定型、發揮好專門協商機構的作用。

6.首次提出政協履職工作的中心環節是：加強思想政治引領、廣泛凝聚共識。

7.首次提出把決勝全面小康社會作為工作的動力源和前進方向標，政協委員要當好這一偉大事業的參與者、實踐者、推動者。

8.首次提出網絡議政、遠程協商是政協履職的努力方向。

9.首次提出建立委員履職檔案、政協常委提交履職報告的制度。

10.首次提出政協委員要懂政協、會協商、善議政、守紀律、講規矩、重品行。今年是人民政協70年華誕，全國政協各級政協委員有67萬，這些委員一定會努力工作，用新的成績慶祝共和國和人民政協的生日。

本場記者會時長大約60分鐘。大家提問時，請先通報所在新聞機構的名稱，并說明問題提給哪一位委員。為了讓更多的記者提問，建議每次只提一個問題。

現在開始提問。

中央廣播電視總臺央視記者：

我注意到主持人剛才提到的政協工作的三個新特點以及幾個首次，其中都提到了政協委員要在建言資政和凝聚共識方面雙向發力，我的問題是，這個雙向發力給政協委員在新時代的履職盡責提出了哪些新的要求？謝謝。

賴明：

我們都知道，當前國際形勢非常復雜嚴峻，國內改革發展穩定任務異常艱巨。正如習近平總書記所指出的，我們現在所處的是一個“船到中流浪更急，人到半山路更陡”的時候，是個“愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時候”，這樣就需要我們更好地凝聚力量，團結奮斗。面對新形勢，新一屆全國政協和汪洋主席提出，人民政協要進一步加強思想政治引領，實現建言資政和凝聚共識雙向發力。因此，我們委員的履職要緊扣雙向發力，特別是要在凝心聚力上下功夫。具體講有三個方面：

第一，我們要做好雙向發力，必須要真正學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想。舉一個例子，大家都知道，總書記提出，“既要綠水青山也要金山銀山，寧要綠水青山不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”，這句話是三重意思，總體上我們既要生態保護，也要經濟發展，但是如果經濟發展與生態保護發生沖突，那么我們必須堅決守住生態保護的紅線。但是，從長遠看，從全局看，從綜合看，我們保護好了生態環境，就會促進經濟社會發展，它的完整含義應該是這樣的。

但是大家注意到，頻頻曝光的祁連山秦嶺別墅這些環境破壞問題，其實表明我們一些地方對習近平總書記的“兩山”理論是沒有領會透的。另外，也有些地方出現了為保護而保護，一關了之、一禁了之的現象。我們在調研當中也注意到，在西部某省的一個湖泊景區就有這種情況，為了保護好這個湖泊，當地政府利用湖泊周邊草地建設濕地，有效保護了湖泊生態。同時，牧民的收入就得到了很好的增長，2016年，這個湖泊周邊的200多戶貧困戶戶均收入達到1.13萬元，而且這200多戶牧民絕大多數是貧困戶，應該講對改善牧民的生活起到了很大的作用。但是，2018年4月，這個湖泊景區就關掉了，關掉以后農牧民就沒有收入了，他還要養家糊口，又到湖泊周邊過度放牧，因為他們放牧非常松散。這樣就給我們帶來一個問題，就是怎么樣把我們的經濟發展和生態保護有機地結合起來，這里面既是個科學問題，也是個認識問題，更重要的是要從長遠來認真、深刻地領會總書記的“兩山”理論。

第二，要做好釋疑增信。比如習近平總書記強調長江經濟帶要共抓大保護，不搞大開發，而有的地方認為，不搞大開發就是不要大的發展。我們可以想一想，在這樣一個覆蓋全國11個省、面積約200萬平方公里、人口和生產總值都占到全國的40%左右的地區不能很好地發展會出現什么樣的情況？所以我們在調研過程當中也與基層的干部群眾一起交流，與他們一起學習理解“共抓大保護、不搞大開發”的核心要義，切實貫徹新發展理念，積極追求高質量發展。

第三，要凝聚人心。人民政協是愛國統一戰線的組織，具有代表性強、聯系面廣、包容性大的特點，聚焦黨和國家的中心工作，順應人民群眾美好生活需要，通過人民政協正確發聲，可以很好地起到凝聚人心的作用。比如大家可能注意到，前幾年九三學社一位委員叫楊佳作了一個叫“點贊正能量、厚愛正能量、弘揚正能量”的大會發言，潘建偉委員作了一個叫“敢于擔當，從我做起，為建設科技強國建功立業”等這些大會發言都起到了很好的效果。我的說明完畢。

團結報團結網記者：

我的問題是問給潘建偉委員的。潘委員您好，作為一名科學家，您承擔著繁重的科研任務，我們也知道，您還擔任全國政協委員、九三學社中央副主席，實際上做好每一項工作都需要投入大量的時間和精力。我的問題是，您是如何分配時間和精力統籌兼顧好委員履職、民主黨派工作和科研工作的？謝謝。

潘建偉：

謝謝你的提問。我自己所從事的是量子信息科學，我們這個領域發展到了今天，已經進入到一個深化和快速發展的階段，所以我們現在特別需要的是多學科的交叉融合和各項關鍵技術的攻關，這樣就需要在國家層面進行頂層設計和系統性布局，同時我們也需要相關研究機構、國家相關部委和企業的支持與協作。

作為一名政協委員，又是民主黨派的成員，結合我自身的工作進行建言資政，而且對于國家在量子信息科技方面領域戰略布局的建議，本身就是我的一個工作，所以把三者就可以比較好地結合在一起。具體說來，在國家高度重視和大家的努力下，我國目前在量子信息領域是有一定的國際競爭力和較強實力的，甚至在部分方向上還處于國際領先地位。當然，我們也不能太樂觀，我國有些相關領域的優勢目前也受到歐美一些發達國家的強烈沖擊。我們跟傳統的國際科技強國相比有個弱點，就是以往的科研組織模式是以短期的科研項目為主的，所以在滿足國家戰略緊迫需求，科技資源的整合力度和支持的強度還是有所不足的。同時，跟美國不一樣，他們的科技金融特別發達，所以我國的企業對于前沿科技的投入熱情與那些國家相比有一定的差距。在這樣的背景下，在中國要做好科技創新，其實需要黨和國家的高瞻遠矚，進行整體性布局。所以其實我國在量子信息等領域要部署重大科技項目、構建國家實驗室等戰略決策。

所以現在我們需要做的，就是將國家的戰略部署落到實處，特別是要明確相關運行機制。在去年全國政協一次雙周協商座談會上，受九三學社的委托，我作了一個“加強國家實驗室建設，打造高水平創新團隊”的發言，對國家實驗室建設提出了一些自己的思考。我們當時建議，考慮到目前歐盟、美國、英國這些發達國家在量子信息科技領域的國家戰略都已經啟動了。所以，目前的國際競爭是非常激烈的，我們需要盡快實質性地啟動國家實驗室建設以及相關領域的科技創新2030的項目。同時，對國家實驗室的建設和管理，我們也建議依托相關領域最具優勢的創新單元開展國家實驗室建設和運行管理，并且具體負責相關重大科研任務的統籌部署和實施。通過全國政協這個大平臺，能夠對國家決策提供一些有參考價值的建議，推進國家戰略的順利實施。這就是我覺得把這三者結合在一起是我們正在做的事情。謝謝。

中國國際廣播電臺記者：

我的問題提給吳為山委員。請問，您的創作植根于中國文化，同時也受到很多外國人民的喜愛，您是怎樣向世界講好中國故事的？

吳為山：

謝謝您的提問。作為一個外國記者提出這個問題，說明中國文化的影響力是廣泛的。應該講，中國文化的優秀不僅僅在中國有影響，它也是世界人民的需要，因為中國文化里所包含的這種普遍的情懷和智慧，以及創造力，是為全人類共享的。我的作品之所以能受到外國人的喜歡，最重要的是我所依賴的、所根植的中國文化受到世界人民的喜歡。

我是個雕塑家，三十多年來，我是以中國文化名人、中國歷史上的杰出人物為素材來進行創作，到目前已經創作五百多件，這些作品都在世界各地，也在中國大地上展示。這些人物飽含著中國文化精神，他們的臉上刻著中華民族歷史的滄桑，也表現出中華民族在人類發展過程當中最優良的道德品質，同時也體現了今天改革開放以來中國人民的精神面貌，所以這些作品是受到世界歡迎的。在去年馬克思誕辰200周年的時候，我塑造的馬克思雕像，在德國特里爾，也就是馬克思的故鄉，矗立在那里，有近萬人參觀，揭幕儀式上有150多家媒體去參觀、去報道，這說明中國把馬克思主義與中國社會實踐相結合，得到世界的關注。當時也有人提議要把馬克思雕像做成一個兒童時期的馬克思像，我說我要堅持把馬克思塑成所有中國人民乃至世界人民所熟悉的形象，那就是長長的胡須和頭發，體現著他偉大的智慧，是個偉大的思想家。

當然，我在這些年當中也創作了老子、孔子、杜甫、李白等等這些中華歷史人物的雕像，在世界許多國家矗立，特別是前不久烏拉圭的副總統訪問中國，他專門到我的工作室來邀請我把孔子、老子的雕像，把他們提到的雕像立到烏拉圭首都的廣場，而且跟我講，我們立在那里的時候，要把這個地方命名為“中國花園”。因為在前年，巴西把中國的孔子像立到了那里，并把庫里提巴市的市政廣場進行了改造，命名為“中國廣場”，說明中國文化走出去，不僅僅是中國文化的需要，更是世界的需要，中華文化的優秀會在中華民族偉大的藝術創造當中來體現，通過美的形式來體現。謝謝你。

香港經濟導報記者：

請問霍啟剛委員，您如何看待粵港澳大灣區給香港青年帶來的發展機遇和空間？謝謝。

霍啟剛：

謝謝這位記者的提問。在這里看到香港的記者，特別親切。我覺得，今年的“兩會”，尤其是香港的委員、廣東的委員討論最多的可能就是大灣區的建設，來“兩會”之前，大灣區規劃綱要也剛剛公布。這里分享一下，那天韓正副總理接見我們香港代表團的時候提了一個數據，說大灣區的新聞出來以后，他們進行了大數據的收集，看了全球的報道回響，98.7%的報道都是正面看待大灣區建設的。我覺得這對大灣區來講是個非常好的開頭，也是對香港青年的一個非常大的機遇。

現在我們履行政協任務，要有數據的支撐，這里跟各位記者朋友分享一下，我也作了一些調研，看了一些報道，以下有一些具體的研究，我覺得有參考價值。比如粵港澳大灣區發展的指數，尤其是針對香港年輕人的，是去年10月份公布的一個報告。

第一個問題，問一下年輕人，你聽過大灣區嗎？聽過的、知道的有56%，其實比2017年上升了不少。你問他們是哪里聽到的，主要的渠道是什么？是電視，政府的宣傳、社交媒體等等。這說明一點，大家是知道大灣區的，但是也說明一個問題，他們的理解還是比較片面，可能留在表面的層次。

第二個問題，香港年輕人對大灣區發展的理念覺得怎么樣，大家認不認同這個大灣區的發展？認同和一般認同的高達83%，不認同的僅有12%。但是再細地往下看，顯示出兩個問題，一般認同的也到57%，說明其實認同感有待提升。更細一點，教育程度越高、收入水平越高的年輕人，認同感越來越高，這可以說明，其實提升教育在以后大灣區的建設里面是可以起到非常高的作用的。

第三個問題，大灣區的發展會給香港年輕人帶來機遇嗎？也就是這位記者問的問題，一般是認同的，認同44%，一般認同42%，占了其中絕大部分。我覺得這是一個非常好的消息，這不光是我說，青年人也覺得給他們帶來一些機遇。

但是也反映了什么呢？其實還有很大的進步空間，我們可以從政策、措施著手，增加香港年輕人大灣區的機遇，也是真正讓他們看得見、摸得著的東西。最近的八條措施已經出來了，真的是出于民心，也真的是年輕人的需求。那天韓正副總理也透露，八條措施出來以后，接下來一年里面也有幾十條會陸續出來，也是出自民心的要求。

第四個問題，我們特別要留意，大家對大灣區有信心，覺得有機遇，但是你會不會愿意在大灣區里面求學、居住、創業、就業呢？其實這個值得我們關注。求學、就業、創業、居住，愿意的暫時不太多，16%、23%、20%、21%的數字，不愿意的還是居多。這就說明一點，可能現在對于大灣區長期發展還是有顧慮的，反映我們在后面還有很多工作去做。當然，這是綱要和八條措施出來之前，現在可能會較高，但是還是值得我們重視的。

簡單講，他們都知道大灣區的發展，一般也是認同大灣區的，同意大灣區潛在的就業創業機會較多，有利于提升他們的競爭力，有發展的機遇，還有大灣區的成本比較低，市場空間比較廣，一般是認同的。但是他們不想去的原因主要是什么呢？主要是他們對內地的環境不熟悉，他們缺少人脈網絡，他們可能跟家人朋友分離的比較遠，擔心內地的生活不習慣等等。我覺得，這些不習慣還是來自不透徹的了解，所以圍繞著今天這個主題，作為一個政協委員怎么履職好，其實看了這些數據以后，也啟發不少。我一直在想，在未來的規劃里面，大灣區的規劃一直到2035年，還有很長的時間，那么怎么做好自己的本分，幫助建設大灣區的發展呢？這里我提三個主要的方向：

第一，建設才剛剛開始，我們不用著急，要把基本功做好，要把基礎建設好。建立青年人對國家、對大灣區的信心，這個可以從香港開始做。去年我們遇到多少年少遇的挑戰，來之前，很多委員都有個疑問，現在情況這么復雜，中國未來怎么走呢？我們的信心何來呢？其實報告里面提到很多經濟、民生，尤其是青年人發展的教育、培訓等等創新策略，給了我們非常好的信心，以后穩步發展，未來是帶來希望的。

第二，來自制度的信心，中國特色社會主義制度，能打硬仗，沒有什么是不能過去的。這兩個消息，我們希望可以通過香港所有的政協委員帶給年輕人，真的要講好中國故事，尤其是講好大灣區的故事，這是最基本的。他們有信心，才愿意去闖，這是很簡單的道理。我覺得，有危就有機，大灣區對他們來講就是個機遇。韓正副總理多次強調，大灣區的規劃是以人為本，尤其是先聽了港澳人士尤其青年人的聲音，以他們為中心。所以我們要讓他們知道，這個國家是愿意為他們投資的。這種故事給他們樹立信心，是最基本我們回去要做的。

另外，要改變他們的心態，這個很重要，大灣區是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的國家戰略，這一點很重要，我這里再次強調，要跟他們說的是一國兩制實踐的創新。其實中央用了很長時間謀劃大灣區的建設，也是分了兩步走，先聽了香港、澳門年輕人的意見，凸顯了中央對香港、澳門年輕人在大灣區規劃里面的地位。前幾天我們也聽到中聯辦王志明主任說的一個觀點，他說“主場色彩、主角地位十分明顯”，這個我非常認同。我這里想分享一下，香港記者可能知道，香港去大灣區，我很不想以后用“北上”的詞去形容大灣區，這給人的感覺就好像很遠。你知道香港人經常開玩笑，深圳往北的都是北方，都是那樣一個概念，我們必須改變這個概念，不是“北上”的概念，只不過是一個家的擴大，一個家的延伸。可能以前是兩居室的，現在買了一個疊層的別墅，家變大了，沒有離開家，沒有出門，就是房間多了而已的，這個概念必須鞏固。

舉一個例子，比如說尖沙咀坐公交到大埔，現在有高鐵了，從尖沙咀去福田深圳就二十分鐘，一個小時通過港珠澳大橋去到珠海了。所以哪來的北上？其實我們要跟他們強調“一小時生活圈”，要打破“過境、過關”這種心理的障礙和隔膜。前幾個禮拜，我看到梁振英副主席組織的一個“快閃”青年活動，很有效，就是速來速去，去深圳看了然后就回去，讓他們感覺到“一小時生活圈”絕對可以達到。

第三，真的要加深交流，而且要更精準、更高效地舉辦更多交流的活動。給大家分享一個數據，每年經過香港特區政府資助的各項不同年齡的交流計劃一共6萬人次左右，當中實習生也有大概3800-4000左右的年輕人到全國各地不同的地方去交流。但是實話實說，這個也不能逃避，有幾點是必須注意的。一是我們看到這種交流活動有了瓶頸的狀態，交流的方式可能不夠創新，年輕人要想一些更吸引的環節。二是交流的效果可能不夠量化，不夠明顯。三是單向的居多，就是香港去內地的比較多，雙向的比較少。我們現在講大灣區的建設，其實都是人才的流動，是雙向的，不是光香港、澳門的青年人去內地，我覺得這個很重要。四是這個交流實習還是暫時會集中于所謂的一線城市，廣州、深圳、上海、北京等等居多，大灣區來講，江門、肇慶、惠州等等也是大灣區很關鍵的城市，香港年輕人了解還不深，我自己也覺得這是大灣區發展的挑戰，不光是“+2”，九個城市里面也有不同的發展步伐，所以怎么讓香港年輕人更整體的了解，這也是一個挑戰。

韓正副總理說的一句話我非常認同，就是真的要主動去聯系青年人，當他們是朋友，當他們是子女一般的看待。這是什么意思呢？我的理解是，真的要去了解他們每天生活的興趣，他們喜歡什么，他們關心什么話題，怎么幫助他們解決他們的需要，真的像朋友、子女去關心他們，交流也要用這種心態去做，更合青年人的興趣，更幫助他們成長，不能為交流而交流。最后還是要獲得感更實在一些。全國政協汪洋主席在報告中提到，從做了什么，到做了多少，最后看一下交流有什么效果。謝謝。