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一場交通事故，讓“環衛工”毛喜梅成了植物人。已經不能說話的她，卻實在有太多的話要說。

據“大河客戶端”4月14日消息，事故責任的劃分原本很清楚，對方負全責。但出人意料的是，對方提起了行政復議，指出毛喜梅不是環衛工人。這個問題很關鍵：如果毛喜梅不是環衛工，那么她就不應該出現在馬路上，那么肇事車承擔的責任就或多或少地減輕，甚至是無責。這是毛喜梅的家人不能接受的。

文內圖片均來自大河客戶端

事實上，毛喜梅已經掃了五年馬路，但是在環衛隊的名單上，她清掃的路段，卻是另一個人的名字：毛喜梅其實是在替崗。

濮陽市城鄉一體化示范區(以下簡稱“濮陽市示范區”)環衛隊負責人直言，他們隊380多名環衛工里，至少80%的人都在替崗。真正在冊的環衛工，花錢雇人替他們掃路。也就是說，真正的環衛工其實不掃馬路，掃著馬路的人，卻不是環衛工。

環衛工遇車禍，肇事方反詰：她不是環衛工

4月4日上午，62歲的毛喜梅從濮陽市中醫院的ICU病房出來，住進了外科普通病房，手指輕微能動，眼睛也會轉動了。此前，她已經昏迷了三個多月。

悲劇始于2018年12月27日早晨7時許。當時，毛喜梅在濮陽市綠城路與歷山路交叉口西500米處打掃馬路，一輛銀灰色轎車駛來，撞在毛喜梅身上，將她撞飛20多米遠。她摔落的地方，就在自己的家門口幾十米處。

毛喜梅的女兒劉瑞娟接到電話趕到醫院時，毛喜梅已被拉進ICU病房搶救。醫生告訴她，毛喜梅處于深昏迷狀態，全身包括顱腦還有肋骨，從上往下多發骨折，生命垂危。

“從一開始我就反對我媽當環衛工，五年了，每一天我都提心吊膽。”劉瑞娟泣不成聲。因為三十多年來，他們一家始終籠罩在車禍的陰影下。他的父親、兄嫂、侄女先后死于三場車禍。

1986年秋天，毛喜梅的丈夫騎自行車帶著兒子在去毛喜梅娘家的路上，被一輛施工車帶倒。毛喜梅的丈夫在被軋到之前，拼死將自己的兒子推了出去。

而她劫后余生的兒子，在2002年時，和兒媳在清豐縣的南環路上，被一輛大貨車撞倒，雙雙殞命。留下一個1歲多的孫子，由毛喜梅照料。

此前的1996年，毛喜梅9歲的小女兒也在上學路上，被一輛大車撞死。

三場車禍，毛喜梅失去4位至親，家里只剩下一個外嫁的女兒，還有兒子留下的一個小孫子和她相依為命。

如今，一生坎坷的毛喜梅也出了車禍。在先后做了兩次開顱手術后，花費了巨額醫療費之后，她奇跡般地活了下來。

2月15日，濮陽市交警支隊出局了交通事故責任認定書，認定肇事車司機負事故全責。劉瑞娟本以為有了這個認定書，母親后續的治療費用就有了著落。但一個月后，肇事司機提起了行政復議，理由是：毛喜梅不是環衛工人，就不應該上路，要求交警部門對事故責任重新劃分。

“假”環衛工替崗五年多，環衛處稱與其無關

“我姐姐掃了5年多的馬路了，怎么會說她是個假環衛工呢?”毛喜梅的弟弟毛重任最先得知對方提起行政復議的消息，他完全無法接受。

這中間到底是怎么回事?毛喜梅自己肯定清楚，但已是植物人的她，有話也說不出來。

劉瑞娟在家里翻找了一遍，找到了了毛喜梅每年一次的體檢報告和團體意外保險，上面清清楚楚地顯示：毛喜梅的單位是濮陽市示范區環衛隊。

但在濮陽市示范區環衛隊的職工名冊上，負責清掃該路段的，不是毛喜梅，而是一個叫李群山的人。

“我們沒和她(毛喜梅)簽合同，也沒有給她發工資，她跟我們環衛隊沒關系。”4月9日上午，濮陽市示范區環衛隊的負責人黃亞峰告訴記者，示范區的環衛工作，是通過政府購買服務的形式，委托給濮陽市富邦勞務公司負責，由勞務公司負責聘用環衛工。在毛喜梅的事故發生后，富邦勞務公司曾給環衛隊做過書面解釋：該路段的環衛工是李群山，毛喜梅是李群山個人雇傭，替李群山掃馬路。

記者在富邦勞務公司，記者見到了一份請假條，主要內容為李群山因家中有事，從2018年11月4日到2019年11月3日，請假360天(注：原文為360天)，期間由毛喜梅替崗，發生一切問題與示范區環衛隊無關。

請假條下方，還有一份毛喜梅的保證書，內容也是撇清與環衛隊的關系。記者注意到，這份請假條和保證書不是手寫，而是機打的統一格式，當事人只需填上名字和日期即可。

事實上，這樣的請假條和保證書是一年一簽，毛喜梅已經簽了五年。毛喜梅的多位工友也證實，毛喜梅已經在該路段掃了五年的馬路。

“她其實是在替李群山掃馬路，而不是我們安排她去掃馬路，是李群山給她發的工資。”黃亞峰說。

李群山是什么人?為什么他在環衛工的名冊上，卻長達五年不在崗位?富邦勞務公司給記者提供了李群山的聯系方式，但是已經停機。4月10日上午，記者輾轉獲得了李群山愛人的電話號碼。電話接通后，李群山的愛人解釋說，李群山最早確實是環衛工，但后來因為家里忙著裝修，另外每個月一千多塊錢，也實在顧不住家，李群山就讓愛人頂替他去掃馬路。后來兒媳婦生產，李群山的愛人要照顧產婦。

“毛喜梅主動找到我，說要干這個工作，本身就是你情我愿的。”對于毛喜梅的遭遇，李群山的愛人表示“很同情，但是也沒辦法，因為協議上寫得很清楚，出了事兒之后，誰也不管誰。”

8成環衛工是“替崗”：真環衛工不掃馬路

事實上，在毛喜梅所在的環衛隊里，類似的“替崗”現象普遍存在。環衛工人程榮芝就是替自己的兒媳婦掃馬路，她說自己其實和毛喜梅一樣，除了每年一次的體檢和意外保險之外，每個月收入1400元左右，社會保險什么的都沒有。

而毛喜梅領工資的工資卡，其實也是李群山的名字。事故發生后，李群山的愛人曾經找過劉瑞娟想要回這個工資卡，但是劉瑞娟沒有同意。

對此，示范區環衛隊負責人黃亞峰直言：全區380多名環衛工人中，“至少百分之八十都存在替崗現象”，而且已經存在多年。

為什么會有替崗現象呢?黃亞峰解釋說，早在示范區建設之初，因為拆遷征用了一些村莊的土地。環衛隊成立后，就要求勞務公司在聘用環衛工時，要選用附近的村民，當地人稱之為“占地工”，本意是為解決失地農民的就業問題。

富邦勞務公司總經理張官偉介紹，勞務公司直接將每個路段的環衛工名額委托給各村村委會，由村委會推薦村民上崗。村民直接和勞務公司簽合同，勞務公司為他們繳納保險，支付工資。當然，這些錢都出自示范區政府打包購買服務的費用中。

那么為什么這些在冊的環衛工卻不在崗，不掃路呢?示范區環衛隊的一名工作人員直言：示范區建設范圍內的動遷戶，幾乎都得到了豐厚的補償款，其實他們都不需要，也不愿意干環衛工，工資少，活又累。“他們之所以要占著這個名額又不干活，是因為環衛工是有社保的，特別是養老金，這樣他們老了以后，可以有一份退休工資。”

對于替崗現象，張官偉稱他們很早就發現了，公司也有明確規定不許提綱，但事實上無法禁止。“有些是家屬替崗，同村村民替崗，這都沒法仔細追究”，而且“(環衛工人)不打卡不簽到，每天凌晨掃路，不好監督和管理”。勞務公司對環衛工的唯一約束就是：檢查路面的時候，發現衛生不達標，會相應扣除在冊環衛工的工資。

而示范區環衛隊也不干預替崗現象。黃亞峰說，環衛隊只考核路面環境，只要環境達標了，至于是誰在掃、幾個人掃，他們并不干預。

對于毛喜梅唯一用來證明自己身份的體檢報稿和保險單，張官偉解釋說，體檢和保險是公司給環衛工的一種福利，發給職工后，職工可以自己用，也可以給家人和朋友，這不能證明毛喜梅就是環衛工的身份。

真正掃馬路的人，沒有環衛工的身份。有環衛工身份的人，卻不掃馬路。對這種現象，黃亞峰也直言“不合理”，但是他們卻無力改變，畢竟他們“示范區環衛隊”目前連個正式機構的身份都不具備，只是掛靠在示范區建設局下面。黃亞峰稱，下一步他們會向上級打報告，推動解決這一問題。但是他同時也直言：解決這個問題很難，因為在濮陽市其他區，甚至包括省內的其他地市，都普遍存在替崗的情況。

4月4日下午，就在毛喜梅轉入普通病房的當天，濮陽市交警支隊對行政復議做出了再次，重新做出了事故責任認定，結果仍然認定肇事車司機負事故全責。這對毛喜梅的家人是一個極大的鼓舞。

但對于毛重任說，他更期待的是另一個結果：給姐姐爭取環衛工的名分。“姐姐掃了五年馬路，卻不是環衛工。那些一天馬路沒掃過的人，卻占著環衛工的身份，老了還能領退休工資，這實在是不公平。”毛重任說。

（大河報·大河客戶端記者 丁豐林 實習生 阮雷影）