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6月13日上午，第十一屆陸家嘴論壇在上海開幕。科創板正式宣布開板。證監會主席易會滿主持科創板開板儀式。

易會滿在主題演講中提到，科創板是一個全新的探索，可能會遇到各種困難和挑戰，尤其是在上市初期，各方要關注五方面變化。

一是發行方式改變后，如何平衡注冊制和把握上市公司質量的關系，這需要市場的檢驗，是一個大浪淘沙的過程，帶來退市更加常態化。

二是現有的IPO機制有本質區別，高估值發行的現象可能會增多。

三是上市初期可能供求不平衡，新的交易機制需要適應，不排除出現短期炒作、漲跌幅過大的情況。

四是科創企業本身不確定性大，需要投資者理性研判，更加關注信息披露。

五是試點初期，科創板制度創新需要進一步實踐檢驗，有一個磨合的過程，可能會有一定風險。

“我們已經在制度設計中盡了最大可能做了預案，邊試點，邊完善。希望各方對科創板多一份理解，多一點包容，既要保持熱情，又要保持理性和冷靜，共同遵循資本市場的內在規律，共同把科創板建設好、發展好。”易會滿說。

易會滿出席第11屆陸家嘴論壇 @東方IC

“充分發揮科創板改革試驗田作用，形成可復制推廣經驗”

易會滿稱，證監會將牢牢把握科創定位，真正落實以信息披露為核心的證券發行制度，著力支持符合國家發展戰略、市場認可度高的科創型企業。同時，證監會將會同各方堅持以增量改革帶動存量改革，形成可持續可推廣的經驗，以此帶動資本市場的全面成長，努力打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

易會滿在講話中提到，設立科創板并設點注冊制，是深化資本市場改革的基礎性的制度安排，是供給側結構性改革促進科技與資本、引領科技發展的重大舉措，證監會將會同上海市委、市政府，認真貫徹黨中央國務院的部署要求，牢牢把握科創定位，以全面改革精神，推進關鍵制度創新，真正落實以信息披露為核心的證券發行制度，推動科技創新企業做優做強、發展壯大。

同時，易會滿還表示，證監會將會同各方，以增量改革帶動存量改革，充分發揮科創板的改革試驗田作用，形成可復制、可推廣的經驗，以此帶動資本市場的全面深化改革，努力打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

“科創板作為新生事物，擁有廣闊的發展前景，在成長過程中也難免遇到一些挑戰，將堅持市場化、法制化、國際化的方向不動搖，尊重市場規律，保持改革定力，努力把改革抓實、抓細，也希望各方繼續給予大力支持，共同呵護好、建設好科創板，共同譜寫金融結構性改革的新篇章。”易會滿說。

“支持資本市場各類產品、機制創新在上海先行先試”

易會滿稱，證監會將繼續采取有力措施，支持上海證券市場、商品期貨市場和金融衍生品市場的健康發展，積極支持資本市場各類產品、機制創新在上海先行先試，支持上海各類主體做優、做大。

“將在新的起點上全面深化資本市場改革，加快推進高水平的對外開放，以開放促發展、促改革、促風險防范，努力打造規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，同時也真誠希望加強與世界各國資本市場的交流合作。”

“有信心，有能力也有足夠的工具儲備應對挑戰”

易會滿強調，對外開放是我國的基本國策，也是資本市場堅定不移的發展方向。近年來，證監會抓實推進資本市場對外開放取得重要開展。

1，行業開放進一步擴大，大幅放寬證券、基金、期貨公司外資股比限制，現在還有不少外資機構積極申請或者接洽溝通。

2，資本市場的開放進一步深化。滬深港通機制不斷優化，國際知名指數體系不斷提升A股納入比例，境外投資者持續增加對A股的配置比例，全球投資者對中國市場的熱情和信心在日益增強

3，期貨品種對外開放邁出堅實步伐。原油期貨開戶數穩步增加。

4，有效深化國際監管合作。中國證監會加強與各國監管機構的合作，主動參與國際監管治理，跨境監管效率在明顯增加。

“最近一段時期，盡管受一定事件影響，資本市場面臨的不確定性在增加，但我們完全有信心、有能力也有足夠的工具儲備來應對各種復雜局面的挑戰。不管外部環境如何變化，我們將堅定推進資本市場對外開放，近期，證監會將陸續推出9條舉措加大資本市場對外開放。”易會滿說。

第一是推動修訂QFII 、RQFII制度的規則，進一步便利境外機構投資者參與中國市場。

第二是按照內外資一致的原則，允許合資券商和基金管理公司的境外股東實現“一參一控”。

第三是合理設置綜合類證券公司控股股東的資質要求，特別是凈資產的要求。

第四是適當考慮外資銀行總行資產規模和業務經驗，放寬外資銀行貸款融資、證券基金托管業務的準入限制。

第五是全面推開H股的全流通改革。

第六是持續加大期貨市場的開放力度，擴大特定品種的范圍。

第七是放開外資私募證券投資基金管理人管理的私募產品參與滬港通、深港通交易的限制。

第八是研究擴大交易所債券市場的對外開放，擴大境外機構投資者進入交易所債券市場的渠道。

第九是研究制定交易所熊貓債的管理辦法，更加便利境外機構發債融資。

（記者 劉歆宇 孫銘蔚）