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最新進(jìn)展：涉事犬只已被依法收容

經(jīng)警方查明，涉事犬只屬禁止個(gè)人飼養(yǎng)的羅威納犬，現(xiàn)已被依法收容，相關(guān)工作正在進(jìn)一步開展中。

《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》明確規(guī)定，上海市禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只，主要分為三類：獒犬、狼犬和斗牛犬。羅威納犬正在此禁養(yǎng)目錄中，屬于獒犬類。

值得注意的是，目錄中明確規(guī)定，具有上述烈性犬血統(tǒng)的雜交犬只，也屬于《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》中禁止個(gè)人飼養(yǎng)的犬只。

涉事犬的犬證是怎么辦出來(lái)的？

犬主人說(shuō)自己養(yǎng)狗的手續(xù)完全正規(guī)，定期接種疫苗，按時(shí)更新狗證。那么，被列為個(gè)人禁養(yǎng)犬只的，是如何辦出狗證的？

■ 一問(wèn)：涉事犬的犬證是怎么辦出來(lái)的？

《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》規(guī)定，飼養(yǎng)的犬只在獸醫(yī)主管部門指定地點(diǎn)接受狂犬病免疫接種，并植入電子標(biāo)識(shí)后，飼養(yǎng)人將寵物醫(yī)院提供的免疫證明及其房產(chǎn)證復(fù)印件、身份證等材料，到屬地派出所辦理養(yǎng)犬登記。

記者從受傷的中野女士和狗主人處均了解到，涉事的犬只具有養(yǎng)犬登記證，證件上的犬只類型為“雜交犬”。

然而，根據(jù)規(guī)定，若飼養(yǎng)的犬只屬于烈性犬或有該血統(tǒng)的雜交犬只，在寵物醫(yī)院接種疫苗時(shí)就會(huì)被叫停。那么，這只外表近似羅威那犬的大型犬只又是如何辦出犬證的呢？

據(jù)透露，涉事犬主人的說(shuō)法是，犬只還是幼犬的時(shí)候，便送去經(jīng)獸醫(yī)主管部門認(rèn)定的寵物診療機(jī)構(gòu)接種了疫苗，當(dāng)時(shí)接種疫苗的獸醫(yī)并沒(méi)有發(fā)現(xiàn)涉事犬的烈性犬品種。

“如果真是獸醫(yī)在給幼犬接種時(shí)，沒(méi)有認(rèn)清品種，那么這個(gè)獸醫(yī)可以‘下崗’了。”業(yè)內(nèi)人士王家樑表示：

像一些小型犬，比如貴賓、西施等雜交后，可能會(huì)在品種判斷上出現(xiàn)模棱兩可的情況，但羅威那犬的特征是很明顯的。

王家樑從媒體曝光的圖片判斷，涉事犬只除了額頭上沒(méi)有典型兩個(gè)黃點(diǎn)外，是一條非常典型的羅威那犬。

記者還了解到，養(yǎng)犬人到公安機(jī)關(guān)辦理狗證時(shí)是不需要攜帶犬只的，發(fā)證時(shí)僅需要認(rèn)準(zhǔn)養(yǎng)犬人出具的免疫證明和房產(chǎn)證等材料即可。

對(duì)此，王家樑也表示：“公安機(jī)關(guān)發(fā)狗證的人不是專業(yè)獸醫(yī)，也不是專業(yè)的犬訓(xùn)練師，光看看狗照片，的確很容易被忽略。”

王家樑說(shuō)，即便是幼犬時(shí)寵物醫(yī)院沒(méi)能認(rèn)出犬種，但據(jù)涉事犬主人稱，涉事犬只每年都會(huì)續(xù)辦狗證，也就意味著每年這只犬都會(huì)送往寵物醫(yī)院接種疫苗，如今長(zhǎng)大后的涉事犬還能沒(méi)法認(rèn)定品種嗎？

那么，究竟是養(yǎng)犬人撒謊，還是寵物醫(yī)院的判斷出了問(wèn)題，目前仍在調(diào)查當(dāng)中。

■ 二問(wèn)：寵物醫(yī)院究竟是如何把關(guān)的？

《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》中明文規(guī)定了禁止個(gè)人飼養(yǎng)的21種烈性犬（雜交犬）。處在前端“把關(guān)”環(huán)節(jié)的寵物醫(yī)院，在狗證辦理時(shí)就起到了關(guān)鍵的作用。

然而，據(jù)專業(yè)人士透露，目前寵物醫(yī)院在確定犬只品種時(shí)，并沒(méi)有更加科學(xué)、標(biāo)準(zhǔn)的鑒定方式，基本上都是根據(jù)肉眼判斷其外觀來(lái)確定品種。

僅靠犬只的外觀來(lái)判斷品種，很有可能會(huì)有“漏網(wǎng)之犬”，這給了那些喜好養(yǎng)烈性犬的飼養(yǎng)者以可乘之機(jī)。為此，相關(guān)專業(yè)人士呼吁，應(yīng)該有更科學(xué)的鑒定方式來(lái)確定犬只的品種。

此外，業(yè)內(nèi)人士王家樑也指出《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》中對(duì)禁止個(gè)人飼養(yǎng)犬只目錄的缺陷。他認(rèn)為，單純根據(jù)犬只的品種來(lái)設(shè)定目錄不太合理：“狗的品種是一個(gè)考慮的要素，除此之外還應(yīng)該將狗的神經(jīng)類型等進(jìn)行測(cè)評(píng)，因?yàn)椤坝行┕愤B自己的主人也會(huì)咬”。

■ 三問(wèn)：一戶人家為何能養(yǎng)三只狗？

東方御花園小區(qū)的安保告訴記者，涉事犬主人家中養(yǎng)有三只狗，在涉事犬的男女主人分別牽著兩只狗出門前不久，其司機(jī)還牽著一只犬走出小區(qū)。

根據(jù)《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》第十二條規(guī)定，個(gè)人在城市化地區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一條；禁止個(gè)人飼養(yǎng)烈性犬只。

按照涉事犬主人的說(shuō)法，他養(yǎng)犬的所有流程都合法合規(guī)，那么，這家人為何能同時(shí)飼養(yǎng)三只犬呢？

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，根據(jù)現(xiàn)有的《上海市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》，養(yǎng)犬登記依據(jù)的是飼養(yǎng)人提供的房屋信息辦理，“也就是說(shuō)，這個(gè)人有幾套房子就能登記幾只狗，只要他的房子足夠多。”

上述業(yè)內(nèi)人士表示，相關(guān)部門只能對(duì)飼養(yǎng)人在辦理養(yǎng)犬登記的住址進(jìn)行監(jiān)管，而一戶人家實(shí)際飼養(yǎng)的犬只數(shù)量，只能靠鄰里間互相監(jiān)督。

中野女士受傷的事件發(fā)生后，東方御花園二期小區(qū)的居民對(duì)此也覺(jué)得后怕：

一只狗就夠難管了，一家人養(yǎng)三只狗，我們的安全問(wèn)題，又應(yīng)該由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)呢？

警方：將對(duì)違法養(yǎng)犬開展集中整治

警方提醒養(yǎng)犬市民，請(qǐng)務(wù)必文明規(guī)范養(yǎng)犬，出門遛狗束好并自覺(jué)收緊牽引帶，為大型犬只戴好嘴套，即時(shí)清除犬只糞便，確保其他市民不受犬只侵?jǐn)_。公安、農(nóng)委、城管等政府部門，將依法對(duì)違法養(yǎng)犬行為開展集中整治。