久久久久精品免费福利电影,国产又黄又大又粗视频,A级毛片免费播放无码,人人妻人人爽人人澡欧美一区

戶籍還在本村的“外嫁女”是否能獲得村里的分地資格？這是曾麗頻過(guò)去兩年遇到的困擾。

曾麗頻是江西省宜春市萬(wàn)載縣株潭鎮(zhèn)后槎村村民，2015年與另一村村民結(jié)婚，婚后戶籍一直未遷出。在2018年的新一輪耕地調(diào)整中，當(dāng)?shù)卮逦瘯?huì)小組以“不符合傳統(tǒng)分地傳統(tǒng)、習(xí)俗”為由，未分配給曾麗頻耕地。

曾麗頻陸續(xù)到村、鎮(zhèn)反映無(wú)果后，將村委會(huì)起訴至法院，宜春中院和宜春袁州區(qū)法院均以該案“不屬于行政訴訟”為由駁回了其請(qǐng)求。

澎湃新聞采訪發(fā)現(xiàn)，“外嫁女”是否具備農(nóng)村分地資格，在法學(xué)界也存在分歧。

“該走的程序我們會(huì)去走，到現(xiàn)在我們也只能往前。” 曾麗頻說(shuō)。

農(nóng)田調(diào)整，“外嫁女”未獲分地

曾麗頻1984年出生，婚前常年在外務(wù)工；2015她年結(jié)婚，丈夫?yàn)橐舜菏性輩^(qū)楠木鄉(xiāng)千擔(dān)堝組居民。

曾麗頻介紹，婚后他們夫妻二人在宜春市區(qū)與株潭鎮(zhèn)兩地務(wù)工租住，為方便贍養(yǎng)父母，曾麗頻的戶口未遷出后槎村曾家組。曾麗頻的兩個(gè)孩子分別于2016年、2017年出生，戶籍跟著她。常年在家照顧兩個(gè)孩子，曾麗頻沒(méi)有正式工作。

2018年5月，萬(wàn)載縣株潭鎮(zhèn)后槎村曾家組將組上的耕地重新調(diào)整分配。討論耕地調(diào)整事宜時(shí)，以不符合農(nóng)村分田地傳統(tǒng)、習(xí)俗為由，未分配耕地給戶口落戶在此地的曾麗頻母子三人。

“曾家組這次參與分田的大約有122人，每人分得6分3厘田，按照這樣算，總的耕地面積大概77畝左右?！痹愵l認(rèn)為，自己在宜春市一直是租住，沒(méi)有房產(chǎn)，算是原集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。至于其小孩，出生就隨其落戶在曾家組，也都享有同等權(quán)利。

“不只是她一家出現(xiàn)這種情況，我們?nèi)M都是這樣的規(guī)定，嫁出去的女兒要把田地讓出來(lái)，我們?nèi)⑦M(jìn)來(lái)的可以分地?！?株潭鎮(zhèn)后槎村村民委員會(huì)曾家組村民小組組長(zhǎng)韓菊生接受澎湃新聞采訪時(shí)表示。

農(nóng)田調(diào)整協(xié)議正式實(shí)施后，2018年6月17日，曾麗頻向宜春市信訪局反映情況，認(rèn)為分田不公。

株潭鎮(zhèn)政府答復(fù)曾麗頻的信訪材料中指出：“2018年5月28日晚，在后槎村兩委的見(jiàn)證下，曾家組召開(kāi)了戶主大會(huì)，并形成了一份農(nóng)田調(diào)整協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容經(jīng)除您母親外所有戶主簽字同意。”另一份答復(fù)稱：“針對(duì)重新分田一事后槎村曾家小組組委會(huì)召開(kāi)了幾次村民大會(huì)討論，一致認(rèn)為你及小孩戶口應(yīng)該遷往楠木鄉(xiāng)，雖然戶口實(shí)際上仍在后槎村，但不符合農(nóng)村一直以來(lái)分田地傳統(tǒng)、習(xí)俗和標(biāo)準(zhǔn)，所以未予分配良田?！?

韓菊生接受澎湃新聞采訪時(shí)表示，全組共三十多戶居民，百分之九十以上在該份協(xié)議上簽字。

起訴村委，法院：不屬行政案件，屬民事?tīng)?zhēng)議

2018年11月30日，曾麗頻再次找到宜春市市長(zhǎng)專線辦。關(guān)于曾麗頻提出的“后槎村曾家組村民代表大會(huì)討論良田分配的會(huì)議決定，要求正式文件上傳”的問(wèn)題，株潭鎮(zhèn)政府給出的答復(fù)是：“我鎮(zhèn)不可能以紅頭文件形式上傳，此為村民自治范圍，鎮(zhèn)政府無(wú)權(quán)干預(yù)。”

同時(shí)，株潭鎮(zhèn)人民政府指出，“鑒于《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》相關(guān)規(guī)定，對(duì)于您反映的良田分配問(wèn)題，鎮(zhèn)人民政府只能進(jìn)行協(xié)商調(diào)解，無(wú)強(qiáng)制命令后槎村曾家組更改決定的權(quán)力。”

多次信訪未果，曾麗頻決定通過(guò)司法途徑解決。

2019年3月，曾麗頻向宜春市袁州區(qū)人民法院提起行政訴訟，區(qū)人民法院認(rèn)為曾麗頻與兩個(gè)孩子適用法律不同，需要分案審理，于4月12日裁定準(zhǔn)予撤訴。

而后，曾麗頻將該糾紛分為3個(gè)案件，再次向區(qū)人民法院提起行政訴訟。袁州區(qū)人民法院在2019年5月13日作出的行政裁定書中指出，“村民委員會(huì)是村民自治組織，村民小組調(diào)整承包地發(fā)生的糾紛，屬于民事?tīng)?zhēng)議，不屬于行政案件的受案范圍”，駁回起訴。

曾麗頻不服裁定，向宜春市中級(jí)人民法院提起上訴。宜春中院于2019年7月30日作出行政裁定書，同樣認(rèn)為該案“屬于民事?tīng)?zhēng)議，不屬于行政案件的受案范圍”，同時(shí)補(bǔ)充 稱“村委會(huì)不是履行行政職能的行政機(jī)關(guān)，不是行政訴訟的適格被告”。故裁定駁回上訴，維持原裁定。

曾麗頻說(shuō)，2019年8月8日，她帶著宜春市中級(jí)人民法院的裁定再次來(lái)到萬(wàn)載縣人民法院，要求對(duì)村委會(huì)提起民事訴訟，縣人民法院未受理。4天后，曾麗頻又來(lái)到株潭鎮(zhèn)人民法庭，“株潭庭收了材料，但說(shuō)要排到九月份才會(huì)立案。”

“外嫁女”有無(wú)分地資格？ 專家說(shuō)理：學(xué)界意見(jiàn)不一

作為“外嫁女”，即使戶籍尚在本地，也仍然沒(méi)有分地資格嗎？

北京慕公律師事務(wù)所律師劉昌松認(rèn)為，以前的土地承包法只是規(guī)定，承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方，全家遷入縣級(jí)小城市也不得收回調(diào)整。2018年該法修訂時(shí)，這一規(guī)定也刪除了。哪怕舉家遷入城市也不能收回土地，30年承包期的效力絕對(duì)強(qiáng)，除非承包戶自愿交回?！八m然外嫁，但戶口還在村里，當(dāng)然有資格分配土地了?！?

北京市才良律師事務(wù)所主任王才亮接受澎湃新聞采訪時(shí)則認(rèn)為，“外嫁女”能否分得土地，要視各地情況而定，目前的法學(xué)界對(duì)于村里分地的問(wèn)題，還屬于村民自治少數(shù)服從多數(shù)，還存在爭(zhēng)議。從實(shí)際情況考量，有的地方人多地少，嫁出去之后就不能參與分地了。

此類案件究竟屬于民事訴訟還是行政訴訟范圍？出現(xiàn)了各級(jí)法院皆不受理的情況該如何解決？王才亮表示，這類案件從全國(guó)來(lái)看還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)?！拔艺J(rèn)為屬于村民自治的范圍，而不是民事或行政訴訟。很多地方以這個(gè)理由法院不受理，這種情況下應(yīng)該要求鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)，或者到農(nóng)業(yè)局去投訴，如果不解決，那就是行政訴訟的范圍了?！?

澎湃新聞注意到，對(duì)于“外嫁女”在娘家是否享有土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的爭(zhēng)論從未停止。

廣西南寧一女村民在村中曾經(jīng)享有0.29畝承包地的經(jīng)營(yíng)權(quán)，婚后戶籍未變的情況下，村里以其已經(jīng)是“外嫁女”要求收回其土地承包權(quán)。該村民不服起訴至法院。

2018年5月21日南寧中院對(duì)該案作出終審判決，決書中支持了“外嫁女”擁有土地分配的資格。判決書中稱，法律對(duì)于因與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員締結(jié)婚姻關(guān)系的女性成員，即“外嫁女”的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，給予了充分的保護(hù)，任何組織和個(gè)人均應(yīng)嚴(yán)格遵守。

判決書中引用了《土地承包法》第三十條規(guī)定：“承包期內(nèi)，婦女結(jié)婚，在新居住地未取得承包地的，發(fā)包方不得收回其原承包地?！钡谌鍡l規(guī)定：“承包期內(nèi)，發(fā)包方不得單方面解除承包合同，不得假借少數(shù)服從多數(shù)強(qiáng)迫承包方放棄或者變更土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)?！?

歷經(jīng)多次信訪、訴訟，“外嫁女”曾麗頻能否分得土地仍未有定論，“該走的程序我們會(huì)去走，到現(xiàn)在我們也只能往前。”