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近日，東北大學(xué)秦皇島分校鵬遠(yuǎn)公寓住宿收費高達(dá)每學(xué)期16640元，有學(xué)生因不滿漲價拒繳費遭威脅一事引發(fā)廣泛關(guān)注。

學(xué)校工作人員事后解釋稱，床位是校內(nèi)的和鵬遠(yuǎn)同時提供，單獨校內(nèi)床位無法滿足學(xué)生需求，且收費定價方為鵬遠(yuǎn)，與學(xué)校無關(guān)。校方已關(guān)注并正在處理此事，具體情況將等處理結(jié)果出來后公布。

27日晚，對于網(wǎng)上所反映的問題，秦皇島市市委、市政府約談校方和鵬遠(yuǎn)公司主要負(fù)責(zé)人，成立聯(lián)合工作組進(jìn)駐學(xué)校進(jìn)行調(diào)查。

目前校方開始協(xié)調(diào)雙人間學(xué)生調(diào)換三人間或者四人間寢室，已有大部分學(xué)生已經(jīng)調(diào)換。

值得一提的是，鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司的執(zhí)行董事為現(xiàn)任河北省政協(xié)常委、秦皇島市政協(xié)常委、河北鵬遠(yuǎn)企業(yè)集團(tuán)董事長朱立秋，2017年曾向河北省發(fā)改委建議后勤服務(wù)價格市場化。

“天價宿舍”引熱議

據(jù)紅星新聞8月26日報道，東北大學(xué)秦皇島分校一新生反映，其兩人間的新宿舍住宿費及服務(wù)費共計一學(xué)期1.66萬余元。據(jù)該生了解，去年一學(xué)期這一宿舍的收費標(biāo)準(zhǔn)為5740元，價格上漲近兩倍。

據(jù)悉，鵬遠(yuǎn)公寓的住宿收費中，除了1200元住宿費外，還有千元至萬元不等的服務(wù)費。

鵬遠(yuǎn)公寓選房APP頁

據(jù)報道，該生所住的宿舍為“鵬遠(yuǎn)公寓”，含公寓和食堂，均屬于外包，位置在東北大學(xué)秦皇島分校校內(nèi)。根據(jù)學(xué)生提供的繳費信息顯示，該公寓屬于秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司。

據(jù)南都報道，住宿的服務(wù)費是什么？

多名大三、大四學(xué)生表示，他們住宿時需要與鵬遠(yuǎn)公寓隸屬的秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司簽訂一份增值服務(wù)協(xié)議書，同意自己自愿租住公寓且接受增值服務(wù)。

增值服務(wù)的內(nèi)容包括超過國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的房間使用面積，裝修標(biāo)準(zhǔn)較高，獨立衛(wèi)生間并配有24小時熱水器，入室保潔清掃服務(wù)等。

消息一出引發(fā)熱議，很多人表示這個價格無法接受。

面對突如其來的漲價，有學(xué)生并不接受，但其寢室因此被斷電。

在鵬遠(yuǎn)公寓樓下張貼了紅色字體的告示，稱“依法追究民事責(zé)任，交由人民法院納入失信人員黑名單，接受《最高人民法院關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費及有關(guān)消費的若干規(guī)定》制裁。”告示落款為“秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司”。

據(jù)《財經(jīng)天下》周刊報道，鵬遠(yuǎn)還采取過掛催繳通知的方式迫使學(xué)生繳費，未繳齊宿舍費的學(xué)生名字打印出來貼在宿舍樓下。

27日，鵬遠(yuǎn)集團(tuán)辦公室一工作人員稱，鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司屬于鵬遠(yuǎn)集團(tuán)。增值服務(wù)費包含了打掃衛(wèi)生、傾倒垃圾、生活家電維修、墻面護(hù)理、寢室翻新、洗衣服等費用。

對于不少學(xué)生稱，繳納高出市價的住宿費后，并未收到發(fā)票一事，該工作人員稱“因為當(dāng)時學(xué)生繳費以后，沒有及時索要發(fā)票。”

東北大學(xué)秦皇島分校有老師表示，宿舍床位是校內(nèi)的和鵬遠(yuǎn)公寓同時提供，整體是能滿足學(xué)生需求的，單獨校內(nèi)的話就滿足不了。

國家和地方關(guān)于學(xué)生公寓收費都有明確規(guī)定

教育部、財政部、國家發(fā)改委等部門于2003年、2005年、2009年先后三次聯(lián)合發(fā)文，禁止收費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。河北省教育廳2008年發(fā)布的《河北省大中專學(xué)校學(xué)生公寓住宿收費管理暫行規(guī)定》顯示，非財政資金新建的學(xué)生公寓，按照宿舍室內(nèi)生均使用面積、內(nèi)部設(shè)施條件等劃分為三個等級，最高等級為每生每年1200元。

鵬遠(yuǎn)公寓6月公布的收費項目及收費標(biāo)準(zhǔn)公示牌顯示，住宿費均為1200元/年，批準(zhǔn)收費的機(jī)關(guān)及文號為河北省物價局、財政廳、教育廳的相關(guān)文件，但4人間、6人間的住宿服務(wù)費1800/年及300元/年，批準(zhǔn)收費的機(jī)關(guān)及文號則顯示為“市場行為，自主定價”。

據(jù)報道，秦皇島市場監(jiān)督管理局一名工作人員告訴記者，鵬遠(yuǎn)公寓此次發(fā)生的收費風(fēng)波，與東北大學(xué)無關(guān)。

鵬遠(yuǎn)公寓屬于社會力量辦的公寓，學(xué)生自愿進(jìn)行選擇，至于收費標(biāo)準(zhǔn)是否合理，不由市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)。

8月27日下午，據(jù)秦皇島新聞網(wǎng)報道，對網(wǎng)上反映的秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司收費問題，秦皇島市委、市政府高度重視，已經(jīng)約談東北大學(xué)秦皇島分校和鵬遠(yuǎn)公司主要負(fù)責(zé)人，要求其嚴(yán)格依照國家法律和政策，做好學(xué)生后勤服務(wù)工作，依法依規(guī)維護(hù)好學(xué)生合法權(quán)益。

報道還稱，秦皇島市政府已經(jīng)成立聯(lián)合工作組進(jìn)駐學(xué)校開展工作，對網(wǎng)上反映的有關(guān)問題進(jìn)行調(diào)查，調(diào)查結(jié)果將適時向社會公布。

27日20時，南都記者向東北大學(xué)秦皇島分校的學(xué)生了解到，目前校方正協(xié)調(diào)入住每學(xué)期1.6萬元“豪華雙人間”的學(xué)生調(diào)換寢室，已有大部分學(xué)生已經(jīng)調(diào)換，可以改成“豪華三人間”或者四人間。

其中，“豪華三人間”的住宿費用為9000元/學(xué)期，包含1200元住宿費及服務(wù)費等。

涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人曾建議后勤服務(wù)價格市場化

整個事件中，還有一個重要的主體，那就是“社會力量”秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司。

天眼查數(shù)據(jù)顯示，秦皇島鵬遠(yuǎn)高校后勤服務(wù)有限公司于2003年成立，經(jīng)營范圍為高校后勤服務(wù)，執(zhí)行董事為朱立秋。朱立秋現(xiàn)任河北省政協(xié)常委、秦皇島市政協(xié)常委、河北鵬遠(yuǎn)企業(yè)集團(tuán)董事長。

據(jù)河北省人民政府網(wǎng)站，河北省發(fā)改委曾于2017年6月回復(fù)朱立秋提出的“關(guān)于深化高校后勤社會化服務(wù)價格形成機(jī)制改革的建議”。回復(fù)稱，“目前還沒有后勤服務(wù)價格市場化或上調(diào)學(xué)生公寓收費標(biāo)準(zhǔn)的政策條件。”

以下為具體回應(yīng)：

您提出的“關(guān)于深化高校后勤社會化服務(wù)價格形成機(jī)制改革的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于深化校內(nèi)后勤服務(wù)價格市場化改革問題

1997年頒布的《中華人民共和國價格法釋義》將教育收費列為涉及公眾利益的重要的公益性服務(wù)收費，不宜以利潤最大化為經(jīng)營主體的行為目標(biāo)。

基于學(xué)生公寓的公益性和其對高校和社會穩(wěn)定的影響，教育部、財政部、國家發(fā)改委等部門于2003年、2005年、2009年先后三次聯(lián)合發(fā)文，禁止收費標(biāo)準(zhǔn)上調(diào)。我委也多次請示國家發(fā)展和改革委員會價格司收費處，主管同志答復(fù)：學(xué)生公寓住宿費標(biāo)準(zhǔn)總體上繼續(xù)保持穩(wěn)定，控制在每生每學(xué)年1200元以內(nèi)的政策沒有變，各地應(yīng)認(rèn)真遵照執(zhí)行。因此，目前還沒有后勤服務(wù)價格市場化或上調(diào)學(xué)生公寓收費標(biāo)準(zhǔn)的政策條件，我委將會同有關(guān)部門積極向國家發(fā)展和改革委反映建議。

二、關(guān)于允許高校后勤實體經(jīng)營公司與學(xué)生自愿簽訂合同，協(xié)商價格問題

社會化的高校后勤實體為高校學(xué)生提供住宿等服務(wù)，是后勤實體與高校之間合同約定，而不是后勤實體與學(xué)生個人之間合同約定。如果后勤實體直接與學(xué)生個人或家長簽訂住宿協(xié)議，屬學(xué)生校外租房居住，目前是有違教育部相關(guān)規(guī)定的。高校的新生中有相當(dāng)一部分未滿十八歲，屬于無民事行為能力人，超過十八歲的學(xué)生也是剛剛具有法律意義上的民事行為能力人，讓這樣的學(xué)生與高校后勤實體經(jīng)營公司協(xié)商住宿費價格，簽訂合同會產(chǎn)生一系列法律、社會問題,在實踐中也缺乏可操作性。

目前，社會力量投資建設(shè)的學(xué)生公寓在運行方面確實面臨一些困難，需要進(jìn)一步深化社會化后勤體制改革來解決，從我們所了解外省情況看，整體回購是緩解這些困難的主要辦法。此前，我省已經(jīng)有一些高校進(jìn)行了這方面的嘗試，取得了很好的效果，省教育廳也已經(jīng)在相關(guān)的工作會議上對這種做法給予了肯定，今后將會同有關(guān)部門繼續(xù)推動這方面的工作。