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廣州市委市政府高度重視重要民生商品保供穩(wěn)價，采取了包括穩(wěn)定生豬和豬肉供應、增加雞鴨魚等肉類生產(chǎn)等十條保供穩(wěn)價措施。記者獲悉，從9月7日至9月30日，廣州將按低于市場價10%組織投放1600噸儲備凍豬肉，投放渠道包括8字連鎖超市、皇上皇門店、學校、飯?zhí)谩⒕茦堑取?

有關部門表示，廣州加強對糧、油、肉、蛋、果、菜等重要民生商品價格的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊查處捏造散布漲價信息、借機炒作、哄抬物價、串通漲價、囤積居奇等價格違法行為。

據(jù)有關部門介紹，今年以來，盡管糧油價格基本穩(wěn)定，但受去年氣候災害和蔬菜生產(chǎn)淡季影響，蘋果、梨等水果及蔬菜價格大幅攀升；受非洲豬瘟疫情等因素影響，以豬肉為代表的畜肉、禽肉、水產(chǎn)品價格漲幅加大。

廣州西華路菜市場，肉檔老板幫顧客將骨頭斬成小塊。（資料圖） 廣州日報全媒體記者 邱偉榮 攝

廣州市委市政府高度重視重要民生商品保供穩(wěn)價，采取了十條保供穩(wěn)價措施，包括穩(wěn)定生豬和豬肉供應、增加雞鴨魚等肉類生產(chǎn)等措施。十大措施如下：

1.穩(wěn)定生豬和豬肉供應

廣州將增加凍豬肉收儲，做好應急保障！落實凍豬肉政府收儲任務，建立健全凍肉儲備調(diào)控方案，合理調(diào)節(jié)吞吐節(jié)奏。投放政府儲備凍豬肉，保障豬肉市場供應，控制豬肉價格過快上漲。由承儲企業(yè)組織儲備凍豬肉的投放，此次投放期為9月7日至9月30日，按低于市場價10%組織投放1600噸，投放渠道包括8字連鎖超市、皇上皇門店、學校、飯?zhí)谩⒕茦堑取?

廣州積極強化生豬生產(chǎn)扶持政策。將生豬產(chǎn)業(yè)用地納入國土空間規(guī)劃。對非禁養(yǎng)區(qū)達不到環(huán)保要求而被停產(chǎn)的規(guī)模養(yǎng)殖場，要依法設定適當整改過渡期，允許整改達標后恢復生產(chǎn)。不對生豬養(yǎng)殖場戶、屠宰加工企業(yè)等盲目停貸、限貸。落實能繁母豬和育肥豬政策性保險覆蓋面，適當提高保險保額。支持種豬場、規(guī)模養(yǎng)豬場恢復和擴大生產(chǎn)，給予必要的貸款貼息補助。嚴格落實對定點供穗生豬養(yǎng)殖基地的財政獎勵補貼政策，調(diào)動生豬供穗積極性。對生豬養(yǎng)殖、種豬繁育用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價格。

此外，優(yōu)化生豬調(diào)運政策。嚴格落實非洲豬瘟防控期間供穗生豬臨時應急財政補貼預案，引導生豬經(jīng)營者到非禁運地區(qū)采購生豬，對經(jīng)檢疫檢測合格、向我市生豬定點屠宰場供應生豬的經(jīng)營者，給予臨時應急財政補貼。積極引導市場主體多渠道擴大豬肉及相關制品的進口，增加供應保障能力。

具體落實上，根據(jù)廣州市生豬屠宰量和豬糧比價等監(jiān)測指標，及時研究啟動《廣州市非洲豬瘟防控期間供穗生豬臨時應急財政補貼預案（暫行）》，按每頭供穗生豬補貼30元的標準，對相關經(jīng)營者實施獎勵補貼。

廣州落實交通運輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關于對仔豬及冷鮮豬肉恢復執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策的通知》要求，從9月1日起，對整車合法運輸仔豬及冷鮮豬肉的車輛，恢復執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”政策。同時，在2019年9月1日至2020年6月30日期間，對整車合法運輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費。鼓勵相關車輛安裝使用ETC車載裝置，盡快實現(xiàn)不停車快捷通行。

廣州將力爭完成2019年40萬頭本地生豬養(yǎng)殖任務，大力推進本地現(xiàn)代化生豬養(yǎng)殖發(fā)展。2025年，“菜籃子”生豬養(yǎng)殖基地年出欄規(guī)模目標不少于45萬頭，基地數(shù)量從化不少于4個，花都不少于3個，增城、南沙各不少于2個。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各區(qū)政府負責牽頭落實有關工作，相關職能部門要做好選址指導服務、用地審批、環(huán)保手續(xù)辦理指導、財政資金扶持等工作。

2.增加雞鴨魚等肉類生產(chǎn)

加大對本地家禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)的扶持力度，在用地、資金、信貸、保險等方面研究政策給予支持。落實禽類批發(fā)市場、肉菜市場禽類交易區(qū)臨時性休市補貼。引導和鼓勵市場主體加強下半年的家禽和水產(chǎn)品的生產(chǎn)、調(diào)運。做好禽流感等疾病防控，降低疫情對本地家禽業(yè)的影響。加強與外地家禽產(chǎn)區(qū)的產(chǎn)銷對接，增加家禽類肉品供應。

3.平抑蔬菜、水果價格大幅波動

落實部署粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”工程建設的市委書記專題會工作要求，加強與蔬菜供應地合作，加快清遠、云浮、梅州三個配送中心建設。推進農(nóng)副產(chǎn)品價格調(diào)控項目庫建設，增加平價商店項目布點。落實農(nóng)副產(chǎn)品價格調(diào)控預案，按照“常態(tài)市場調(diào)節(jié)，異動政府調(diào)控”原則，組織平價商店等市場主體參與調(diào)控，應對農(nóng)副產(chǎn)品價格節(jié)日性、季節(jié)性、災害性上漲。引導企業(yè)下半年與蔬菜、水果產(chǎn)區(qū)開展產(chǎn)銷對接，拓寬貨源渠道，加大果菜進貨量。

4.指導和規(guī)范服務價格行為

廣州對一批國有景區(qū)門票價格實施免費或降價。印發(fā)實施《廣州市住宅停車場機動車停放服務收費協(xié)商議價規(guī)則（試行）》，引導合理的協(xié)商議價行為。完善餐飲行業(yè)價格行為規(guī)則，進一步規(guī)范餐飲企業(yè)的價格行為。制定重大活動和重大節(jié)假日期間酒店房價的穩(wěn)價措施，在廣交會、文交會、亞洲美食節(jié)等重大活動和國慶、中秋等重大節(jié)假日期間營造良好的價格環(huán)境。

5.做好基本民生保障

廣州貫徹落實社會救助和保障標準與物價上漲聯(lián)動機制，足額發(fā)放低收入居民價格臨時補貼。今年以來已發(fā)放近2644萬元，惠及低收入群體近48萬人次，后續(xù)將根據(jù)物價情況繼續(xù)發(fā)放補貼，保障困難群眾基本生活。研究采取措施，穩(wěn)定大中專院校秋季開學后的食堂飯菜價格，適度提高保障水平。在出臺民生價格政策時，研究給予低收入群體減免措施。

6.做好清費減負和降成本重點工作，支持實體經(jīng)濟發(fā)展

繼續(xù)推動大規(guī)模減稅降費，落實降低增值稅稅率有關政策，加大稅收減免力度。清理規(guī)范政府性基金和涉企收費，持續(xù)推動網(wǎng)絡提速降費，確保清費減負措施落到實處。繼續(xù)降低用能成本，降低一般工商業(yè)電價，使一般工商業(yè)平均電價再降低10%。執(zhí)行國家和省有關深化收費公路制度改革要求，通過ETC途徑落實相關車輛通行費優(yōu)惠。

7.暫停一些價格改革項目

8.加強市場監(jiān)測預警

密切關注糧、油、肉、蛋、果、菜等生活必需品的市場供求和價格變化，準確研判、及時預警。

9.強化市場監(jiān)管

同時，廣州加強對糧、油、肉、蛋、果、菜等重要民生商品價格的監(jiān)督檢查，嚴厲打擊查處捏造散布漲價信息、借機炒作、哄抬物價、串通漲價、囤積居奇等價格違法行為。

10.穩(wěn)定市場預期

新聞分析

米袋子菜籃子供應充足嗎？

據(jù)新華社電 隨著中秋、國慶等節(jié)日臨近，很多消費者已經(jīng)開始準備餐桌采購清單。糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形勢如何，百姓米袋子菜籃子是否供應充足，成為公眾關心的話題。

米袋子連著千家萬戶。今年我國夏糧再獲豐收，夏糧產(chǎn)量2835億斤，較上年增加58.6億斤，和歷史最高產(chǎn)的2017年持平。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司負責人表示，目前秋糧作物大部分處于灌漿期，田間長勢總體較好，如果后期不發(fā)生早霜、寒露風等大范圍災害天氣，秋糧有望再獲豐收。

菜籃子產(chǎn)品直接關系餐桌品種。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場與信息化司運行調(diào)控處處長趙卓介紹，今年以來，受疫情和不利天氣影響，豬肉、雞蛋、蔬菜等部分農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)了較大波動，但菜籃子產(chǎn)品供應數(shù)量總體充足、品種豐富多樣的格局未變，中秋、國慶期間市場有望繼續(xù)保持穩(wěn)定。

豬肉方面，受非洲豬瘟疫情影響，生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑，導致豬肉市場供給偏緊，但考慮到禽肉、牛羊肉等替代品生產(chǎn)增長等積極因素，節(jié)日期間肉類總體供應有保障。

據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，上半年禽肉、牛肉、羊肉產(chǎn)量同比分別增長5.6％、2.4％、1.5％，特別是禽肉生產(chǎn)周期短，產(chǎn)能處于高位，能夠在相當程度上彌補豬肉供應不足。部分屠宰企業(yè)凍豬肉庫存量較高等因素，都有利于促進中秋、國慶期間豬肉市場均衡供應。

雞蛋方面，我國雞蛋生產(chǎn)和供應能力較強，但市場運行有一定的季節(jié)性特征。受入夏以來持續(xù)高溫天氣等因素影響，近期雞蛋市場供應穩(wěn)中偏緊，價格有所上漲。預計隨著天氣轉(zhuǎn)涼，蛋雞“歇伏期”結(jié)束，春季補欄蛋雛雞也陸續(xù)進入產(chǎn)蛋高峰期，預計蛋雞產(chǎn)能恢復正常水平，價格會逐步回落，中秋、國慶期間雞蛋市場供應有保障。

趙卓表示，當前蔬菜市場供應充足，后期供應好于去年同期。7月份以來，北方產(chǎn)區(qū)露地蔬菜種植面積總體穩(wěn)定，設施蔬菜種植面積繼續(xù)增加，特別是今夏北方冷涼地區(qū)蔬菜沒有經(jīng)歷去年極端高溫和長時間強降雨天氣，高原夏菜供給較為充足，“北菜南運”和“西菜東運”有效平衡了全國蔬菜供應。

8月份，超強臺風“利奇馬”對浙江、江蘇、山東三省蔬菜生產(chǎn)造成了一定影響，但由于時值夏秋蔬菜交替的生產(chǎn)淡季，加之山東壽光等地吸取去年臺風教訓，防范措施到位，蔬菜生產(chǎn)總體損失較小。綜合預計，今年中秋、國慶期間蔬菜供應形勢好于去年，市場平穩(wěn)運行具有良好的基礎。

水果方面，監(jiān)測顯示，隨著夏秋應季水果大量上市，水果價格結(jié)束上半年高位運行走勢，從7月份開始進入季節(jié)性下降通道，近期跌幅擴大。8月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重點監(jiān)測的6種水果批發(fā)均價每公斤6.49元，環(huán)比下跌17.1％。

記者 耿旭靜 穗發(fā)宣