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據(jù)“政知見”公眾號11月21日消息，今天的話題從一份文件說起。

11月21日的《新聞聯(lián)播》，播發(fā)了一條消息——近日，中共中央、國務院印發(fā)《國家積極應對人口老齡化中長期規(guī)劃》。

官方消息稱，這是一份“戰(zhàn)略性、綜合性、指導性文件”。

換句話說，規(guī)劃中提到的話題，事關發(fā)展大局。

2.5億

在官方的報道中，這份規(guī)劃“近期至2022年，中期至2035年，遠期展望至2050年”。

規(guī)劃從5個方面提出了具體任務，當然要點不少，比如：

優(yōu)化政府、企業(yè)、居民之間的分配格局，穩(wěn)步增加養(yǎng)老財富儲備。

通過提高出生人口素質(zhì)、提升新增勞動力質(zhì)量、構(gòu)建老有所學的終身學習體系，提高我國人力資源整體素質(zhì)。

多渠道、多領域擴大適老產(chǎn)品和服務供給。

提高老年服務科技化、信息化水平，加大老年健康科技支撐力度，加強老年輔助技術研發(fā)和應用。

選擇有特點和代表性的區(qū)域進行應對人口老齡化工作綜合創(chuàng)新試點。

需要指出的是，老齡問題本質(zhì)上還是發(fā)展問題。

在這份規(guī)劃中，是這么定性的：

人口老齡化對經(jīng)濟運行全領域、社會建設各環(huán)節(jié)、社會文化多方面乃至國家綜合實力和國際競爭力，都具有深遠影響，挑戰(zhàn)與機遇并存。

不妨來看一組數(shù)據(jù)。

今年兩會時，李克強在答記者問時曾提到，“現(xiàn)在中國老齡人口，如果按60歲以上算，近2.5億人，65歲以上有1.7億人”。

熱點話題

如果細心的話會發(fā)現(xiàn)，上述規(guī)劃中的一些任務已經(jīng)體現(xiàn)在了相關文件中。

比如今年7月，國務院發(fā)布了《關于實施健康中國行動的意見》，特別提到“實施老年健康促進行動”：

政知君注意到，最近一段時間，關于“老齡化”的熱點話題不少。

比如延遲退休。

今年7月，人社部曾答復“適時提高法定退休年齡問題”。人社部方面稱:

將綜合考慮勞動力市場情況、社會的接受程度，根據(jù)不同群體現(xiàn)行退休年齡的實際情況，進行深入研究論證，并適時提出方案建議。

再比如養(yǎng)老金問題。

今年9月，財政部部長劉昆稱，“目前，我國養(yǎng)老保險基金運行總體平穩(wěn)，養(yǎng)老金的發(fā)放是有保證的。”

一個個問題的背后，無一不考驗著決策者的智慧。

“不能把老年人當做負擔”

而高層，其實早已經(jīng)關注到了人口老齡化的形勢，并著手布局。

2016年5月，十八屆中共中央政治局曾專門就“我國人口老齡化的形勢和對策”舉行集體學習。

習近平強調(diào)，“努力挖掘人口老齡化給國家發(fā)展帶來的活力和機遇”。

“不能把老年人當做負擔，夕陽紅還是一個產(chǎn)業(yè)，還有很多老人做他們力所能及的事情。當然，這絕不是推卸我們必須保證老有所養(yǎng)的責任。”去年3月，李克強曾在答記者問時這樣說。

在今年兩會期間，李克強再度就養(yǎng)老問題答問。

“養(yǎng)老機構(gòu)現(xiàn)在能提供的服務，每百人只有3個床位。有的大城市統(tǒng)計，可能要到90歲以后才能等到養(yǎng)老床位。”他說：

現(xiàn)在我們即便繼續(xù)加大養(yǎng)老機構(gòu)、多功能幼兒園發(fā)展的力度，也還是跟不上需求增長的速度。怎么辦?我到一些地方去調(diào)研，發(fā)現(xiàn)已經(jīng)有好的經(jīng)驗，就是重點發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老托幼服務，這樣可以做到就近可及、普惠公平，只要安全可靠，大家是歡迎的。所以，我想還是要創(chuàng)新機制，對接群眾需求，發(fā)揮社會力量作用，加大政府扶持力度。

今年10月26日，內(nèi)蒙古自治區(qū)原黨委書記李紀恒進京，被任命為民政部部長。

作為國務院組成部門，民政部的一項重要職責就是“統(tǒng)籌推進、督促指導、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務工作，擬訂養(yǎng)老服務體系建設規(guī)劃、政策、標準并組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作”。

李紀恒的第一次調(diào)研是去四川。

據(jù)民政部方面消息，李紀恒去了敬老院、老年公寓，此外他還去了成都市錦江區(qū)養(yǎng)老服務指導中心和社會關愛援助中心，調(diào)研的主題是“促進養(yǎng)老服務發(fā)展、社會力量參與社會救助”。

（文丨蔡邇一）