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央視網消息（焦點訪談）：黨的十九屆四中全會通過的《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》中，聚焦堅持和完善支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度，明確了各項制度必須堅持的根本點、完善和發展的方向，并作出工作部署。其中，針對文化、外交、軍事、“一國兩制”這些方面的制度給出了時間表，明確了路線圖。那么，在這幾個方面，我們應該堅持和鞏固什么、完善和發展什么呢？

《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》系統總結了我國國家制度和國家治理體系的顯著優勢，一個重要方面就是“堅持共同的理想信念、價值理念、道德觀念，弘揚中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進全體人民在思想上精神上緊緊團結在一起的顯著優勢”，強調要堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化的制度，鞏固全體人民團結奮斗的共同思想基礎。

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文化是一個國家、一個民族的靈魂，文化興國運興，文化強民族強。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復興。《決定》中指出，發展社會主義先進文化、廣泛凝聚人民精神力量，是國家治理體系和治理能力現代化的深厚支撐。

中國文化軟實力研究中心主任、教授張國祚說：“這段話講出了它的特殊重要地位，制度的設計無論哪個環節都離不開文化的視野、文化的沉淀、文化的積累、文化的價值，也包括文化的論述和文化的表述、表達，都離不開文化。”

湖南師范大學新聞與傳播學院院長尹韻公說：“比如習總書記提出了‘人類命運共同體’這個偉大的理念，具有世界意義，歷史穿透感很強。中國古代‘和’的思想和人類命運共同體是有一致性的，在今天的形勢下又一次起到了有益的作用。”

如何堅持和完善繁榮發展社會主義先進文化制度，鞏固共同思想基礎？《決定》提出了五個方面的要求。排在首位的是堅持馬克思主義在意識形態領域指導地位的根本制度。其中提出，要落實意識形態工作責任制，注意區分政治原則問題、思想認識問題、學術觀點問題，旗幟鮮明反對和抵制各種錯誤觀點。

中國文化軟實力研究中心主任、教授張國祚說：“面臨各種非馬克思、反馬克思主義的錯誤思想，我們一定要旗幟鮮明地進行反對和抵制。我們經常強調的是正面宣傳為主，而對于反對、抵制、批判講得比較少，這次明確提出。在反對、抵制的過程中，還要堅持一個原則，那就是區分政治立場和思想認識、學術觀點，把這個區別開。如果是政治立場的問題，一定要旗幟鮮明地進行反對、抵制、批判。如果是思想認識的問題，我們進行教育、引導。如果是學術觀點的問題，我們進行探討，百家爭鳴、百花齊放，這樣才能夠真正地繁榮發展哲學社會科學。同時要堅持正確的導向，整個來看它是一個完整的體制機制的藍圖。”

其他四個方面，分別為：堅持以社會主義核心價值觀引領文化建設制度；健全人民文化權益保障制度；完善堅持正確導向的輿論引導工作機制；建立健全把社會效益放在首位、社會效益和經濟效益相統一的文化創作生產體制機制。這四個方面，從價值引領到文化產業發展都進行了全面的布局。

湖南師范大學新聞與傳播學院院長尹韻公說：“這個問題在今天確實是很重要的問題，比如說現在手機這么發達，信息量那么多，實際上帶來一個問題，很多運營商只管流量，不管內容。為什么要流量，因為流量有經濟效益，至于社會效益它根本不管，你愛怎么說怎么說，什么吸引眼球，它不管，這肯定不行。”

中國文化軟實力研究中心主任、教授張國祚說：“創作也好、生產也好、傳播也好，都時時想著是不是符合社會主義核心價值觀的要求，如果不是就要修正。必須得做到這一點，如果不做到這一點就可能會有各方面的懲戒，必須要負起責任來。”

《決定》指出，堅持和完善獨立自主的和平外交政策，推動構建人類命運共同體。推動黨和國家事業發展需要和平國際環境和良好外部條件，必須統籌國內國際兩個大局，高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，堅定不移維護國家主權、安全、發展利益，堅定不移維護世界和平、促進共同發展。對于外交工作，我們又該如何理解如何做呢？

中國社會科學院國家全球戰略智庫首席專家王靈桂說：“關于外交工作的理念的提出，對下一步的工作具有極其重要的指導意義，一系列表述進一步重申了黨的十八大以來在外交方面形成的經驗，形成的一些好的做法，和世界共享的一些東西，在這里做了完整的陳述。這是一個對世界負責、也是對中國未來負責的非常好的宣示。”

《決定》從四個方面對外交進行了整體布局，分別是：健全黨對外事工作領導體制機制；完善全方位外交布局；推進合作共贏的開放體系建設；積極參與全球治理體系改革和建設。

國際關系學院院長陶堅說：“用一種非常坦誠的方式來承認或者指出現有的體系、制度仍然存在一些短板，外事工作的整個體系應該要適應實現中國特色外事體系有效運轉的目標，把一些不適應要求的問題改革掉，建立適應新的或者迎接更大挑戰的一些新的體制或者方式。”

崇尚和平的理念，深植于中華民族五千年的文明之中。《決定》指出，要完善全方位外交布局。堅定不移走和平發展道路，堅持在和平共處五項原則基礎上全面發展同各國的友好合作。堅持國家不分大小、強弱、貧富一律平等，推動建設相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系，積極發展全球伙伴關系，維護全球戰略穩定，反對一切形式的霸權主義和強權政治。

中國社會科學院國家全球戰略智庫首席專家王靈桂說：“外交工作正在呈現越來越多面化、多樣化、多渠道、多路徑的特點，在這個特點之下，外交布局如果一成不變，就不能適應形勢發展的需要，在這方面體現了與時俱進、不斷適應形勢發展的思路。”

國際關系學院院長陶堅說：“前幾天習主席在金磚國家峰會上提到了要建立亞太命運共同體，這是外交全方位布局最新的舉措。首先是應對當前亞太地區極其復雜尖銳的形勢。”

中國倡導樹立雙贏、多贏、共贏的新理念，彰顯的是中國智慧、中國價值。“大河有水小河滿，小河有水大河滿”。《決定》強調，要推進合作共贏的開放體系建設。堅持互利共贏的開放戰略，推動共建“一帶一路”高質量發展，維護完善多邊貿易體制，推動貿易和投資自由化便利化，推動構建面向全球的高標準自由貿易區網絡，支持廣大發展中國家提高自主發展能力，推動解決全球發展失衡、數字鴻溝等問題，推動建設開放型世界經濟。

中國社會科學院國家全球戰略智庫首席專家王靈桂說：“比如說‘一帶一路’的問題上，今年總書記提出來，‘一帶一路’要從過去的大寫意轉向工筆畫，像是畫畫一樣，需要我們更加扎實、更加細致地開展工作，所以用了‘推進’這個詞。”

2008年以來，在全球金融危機的影響之下，一些西方國家特別是西方大國在治理能力和全球治理意愿上雙雙下降。《決定》中特別指出，中國要積極參與全球治理體系改革和建設。高舉構建人類命運共同體旗幟，秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導多邊主義和國際關系民主化，推動全球經濟治理機制變革。

中國社會科學院國家全球戰略智庫首席專家王靈桂說：“為什么講到參與呢？現行的國際經濟秩序里面有很多對新興國家、對發展中國家不利的條款，我們要積極參與它的建設和改善，不能長期置身于事外。我們沒有另起爐灶，沒有顛覆現有的國際經濟政治秩序，中國是國際秩序積極的維護者、參與者和改善者。中國提出來要構建人類命運共同體，體現中國的智慧，把我們的智慧貢獻給國際社會。”

《決定》還對國防軍隊建設和“一國兩制”兩個方面進行了詳細的部署，要求堅持和完善黨對人民軍隊的絕對領導制度，確保人民軍隊忠實履行新時代使命任務；堅持和完善“一國兩制”制度體系，推進祖國和平統一。《決定》中針對十三個方面的部署，完成了對“中國之治”的路線規劃。

中央黨校（國家行政學院）副校長謝春濤說：“這13個方面都是根本制度、基本制度或者重要制度，過去這些方面的制度要總結、梳理，好的要堅持下去，不足的要豐富完善，也要講清楚，這是今后努力的方向。”

中央黨校（國家行政學院）教授韓慶祥說：“主要表達怎么把制度優勢轉化為治理效能，用治理效能、用強大的國家能力來應對中國特色社會主義進入新時代以后所遇到的矛盾難題、障礙阻力，應對當今世界百年未有之大變局中那些風險挑戰，用‘中國之治’來應對時代之變。”

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國正處于實現中華民族偉大復興關鍵時期。我們黨面對的改革發展穩定任務之繁重前所未有，面臨的風險挑戰之嚴峻前所未有。前行道路上，先進的文化是重要支撐，能夠更好構筑中國精神中國價值中國力量；和平外交的理念，人類命運共同體的思想，彰顯的是中國智慧；一流的人民軍隊和“一國兩制”的制度安排則是“中國之治”的重要保障。十三個方面的部署，讓“中國之治”的美好前景清晰可見。循著《決定》明確的奮進之路，一個更加美好的中國正向我們走來。