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《錢江晚報》在同日報道中稱，讀懂這份減負方案，先要搞明白以下10個問題：

1、浙江省為何要出臺《減負方案》？

省教育廳：中小學生負擔過重問題已引起社會各界的廣泛關注，這不僅是教育問題，也是個社會問題、民生問題。因此，出臺《減負方案》主要基于以下4個方面的考慮：1、貫徹落實中央精神；2、落細落實國家減負三十條；3、落實全省教育大會部署要求；4、回應人民群眾和社會各界的關切。

2、征求意見稿中有關“小學生晚9點不作業”的相關表述，在正式發文時為何被刪除了？

省教育廳：基于保障學生睡眠時間、促進中小學生身心健康、倒逼課堂教學改革、助推教師成長等考慮，杭州市拱墅區、上城區等去年就已推行“初中生晚10點不作業”。這項改革措施在部分區域推行一年多來效果良好，初中學生過重負擔減下來了，睡眠時間增加了，學習效率卻不斷提升，家長的支持率也比實施之初明顯上升。保障基本睡眠時間是學校、家庭為了孩子的身心健康須共同堅守的一條底線。根據部分地方教育部門建議，浙江省發布《減負方案（征求意見稿）》時，把“小學生晚9點不作業”條目一并列入其中，省內對此條有基本共識，反應比較平靜。但鑒于有關媒體發起的“小學生晚9點后可拒絕完成剩余作業，你咋看？”網絡投票中, 支持和不支持的觀點基本相持，在公開征求意見后，我廳決定將“小學生晚9點不作業”相關表述先刪除。刪除了并不是否定已有的一些好做法，我們還是鼓勵各地先積極開展試點，成熟后再推開。

3、目前大家非常關注浙江省民辦義務教育學校招生實施細則何時能出臺？

省教育廳：按教育部統一部署要求，省教育廳正在制定規范民辦義務教育學校招生實施細則，將適時出臺，2020年在全省范圍全面實施。具體政策內容會在細則公布時作詳細解讀。

4、《減負方案》明確：中小學校各年級一律不得利用周末、寒暑假和法定節假日在校內外組織或變相組織集中補習,請問這里的“中小學校各年級”包括高三年級嗎？

省教育廳：這條規定涉及的對象范圍包括高三年級。各地各校必須嚴格執行到位。

5、我們發布《減負方案》，想要減掉什么樣的學習負擔？

省教育廳：中小學生減負要減的是過重的校內外學業負擔。減負不是簡單地縮短在校時間、減少作業量、降低課業難度，而是要把校內外不合規、不合理、不科學的過重學業負擔減下來；同時，要把思政、音樂、體育、美術、勞動實踐教育等方面有欠缺、未達標的強化起來。

6、從近年來中小學教育質量綜合評價監測結果來看，浙江省中小學生的睡眠、作業、補習、壓力等方面情況如何？

省教育廳：學業負擔監測是中小學教育質量綜合評價監測的一部分。從2013年開始進行監測以來，浙江省學生學業負擔狀況有起伏，但總體有加重態勢的趨勢。2018年的監測結果顯示，全省四年級小學生每日睡眠時間達10小時、9小時的比例分別只有18.9%、50%；每日家庭作業時間1小時以內的只有41%；未參加校外補習的學生比例為40%。2016年的監測結果顯示，全省八年級初中生每日睡眠時間達9小時、8小時和的比例分別只有6%、36%，每日家庭作業時間2小時以內的分別只有42%；未參加校外補習的學生比例為54%。當然，這只是全省的平均值，在一些城市區域，以上相關監測結果還要差一些。總體上，浙江省小學、初中學生家庭作業時間、睡眠時間略好于全國常模，但家庭作業時間、校外補習時間還在增加，睡眠時間還在減少，須引起高度重視。

7、學生負擔越來越重后，成績是否真的如學校、家長期待般越來越好了？

省教育廳：從歷年來的監測結果均能發現, 學生學業負擔日趨加重，但學業成績并沒有水漲船高；負擔感受輕的學生的學業成績明顯高于負擔感受重的學生。通過以往的教育質量監測結果和數據分析發現，四年級學生每天家庭作業時間1~2小時的學業成績最高，每周校外補習3~6小時的學業成績最高，再延長作業時間或補習時間，學業成績反會下降。2018年監測進一步發現，只有當學生負擔感受較輕時，適當增加作業與補習時間才有正向作用；而在學生負擔感受一般或較重時，想通過增加作業和校外補習等方式來提高學業成績事與愿違。

8、部分學生家庭作業過多、睡眠不足一直是影響中小學生身心健康的一大痛點，有沒有解決之道？

省教育廳：學生家庭作業過多、睡眠不足問題，“減量提質”是改革成敗的關鍵。作業之所以成為負擔，往往是因為“質”不夠“量”卻大。因此，各地各學校在實施該舉措時必須“提質量”，減少機械性、形式化和簡單重復過多的作業，增加一些吸引學生的實踐性、活動性的非強制性“素質作業”，諸如家庭勞動、體育鍛煉、課外閱讀等，切實保障學生睡眠質量和學習效率。

9、浙江省減負工作將突出哪些治理重點？

省教育廳：在學段上重點解決義務教育階段學業負擔過重問題，尤其是校外負擔過重問題；在內容上著力規范學校和培訓機構辦學行為及教育教學行為，重點治理校外培訓、競賽活動、學校招生等方面的違規行為；在階段目標上重點推動實現“三減三增”，即減作業、增睡眠，減補習、增運動，減刷題、增實踐，著力解決群眾反應強烈的突出問題；在治本之策上重點深化考試評價改革，糾正片面的教育政績觀，樹立包容的就業觀。

10、《減負方案》在全國率先提出建立區域基礎教育生態監測發布制度，接下來將如何設置和采集區域基礎教育生態指數？

省教育廳：區域基礎教育生態指數，主要從三方面設置和采集：一是區域中小學生成長的外部環境，主要包括政府教育政績觀、包容就業環境、輿論引導環境、家庭教育環境、區域教育滿意度等有關指標；二是區域基礎教育內部的科學協調，包括公民辦教育協調度、城鄉校際均衡度、普職融通度、考試難度等方面有關指標；三是區域中小學生的學業負擔指數。主要包括：區域中小學生作業指數、補習指數、睡眠指數、學習壓力指數、運動健康指數、近視率等。