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據(jù)“證券時報E時代官微”12月25日報道，距離2020年還有最后一周，房地產(chǎn)開放商為沖業(yè)績最后沖刺，各大城市也為“搶收人才”頻推新政。

繼廣州宣布在黃埔區(qū)對人才放開限購后，這次輪到浙江溫州。溫州市委人才辦12月25日發(fā)布《溫州市人才住房租售并舉實施辦法》（簡稱“《實施辦法》”），將覆蓋面從原來的高端人才拓寬到優(yōu)秀大學(xué)生，在學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、企業(yè)工作的本科生，符合條件買房可打7折、租房享3折，優(yōu)惠力度堪稱空前。

據(jù)不完全統(tǒng)計，截至目前，全國已超百余座城市推出或升級人才新政，各地“零門檻”落戶不絕于耳。

人才房10年內(nèi)不能上市流通

據(jù)悉，該《實施辦法》是全省首個人才住房租售并舉專項政策，于明年元旦起實施。

《實施辦法》覆蓋范圍更廣。從原來保障高層次人才向優(yōu)秀全日制本科生覆蓋，同時向科研一線傾斜，向企業(yè)傾斜，政策利好對象主要為民營企業(yè)人才、教師、醫(yī)生這三類人才，并制定符合實際需要的貢獻積分制。優(yōu)惠力度更大。配售型人才房售價打5-7折，配租型人才房租金打3折。房源籌集更靈活。房源上主要以市場籌建，工作生活在城市各個地方的人才都可就近享受人才房。

可享受的住房面積和優(yōu)惠有多大？A類人才可贈送一套不超過190平方米的商品房或給予500萬元購房補貼，B類和C類人才配售面積為140平方米，購買價格為備案價（核定價）50%。D類和E類人才配售面積為120平方米，購買價格為備案價（核定價）60%。

全職在溫州市中小學(xué)（幼兒園）、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作，具有全日制本科以上學(xué)歷，且貢獻積分值達到100分以上或全職在溫州市企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、中介機構(gòu)工作，具有全日制本科以上學(xué)歷或具有《溫州市緊缺專業(yè)人才需求目錄》范圍的中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱、技師以上職業(yè)資格，且近兩年年工資薪金所得額達到10萬元及以上的人才配售面積為90平方米，購買價格為備案價（核定價）70%。

值得注意的是，配售人才住房自簽訂買賣合同之日起10年內(nèi)為共有產(chǎn)權(quán)，不得上市流通周轉(zhuǎn)、不得辦理抵押貸款。自簽訂買賣合同之日起滿10年后，購房人可向不動產(chǎn)登記機構(gòu)申請辦理完全產(chǎn)權(quán)登記。

優(yōu)惠力度過大？

人才爭奪戰(zhàn)逐步進入白熱化階段。2019年4月份以前，多城以調(diào)降人才落戶門檻為主，但隨著戶籍制度松綁，單純的落戶政策已經(jīng)難以吸引人才。

12月25日晚消息，近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》。意見要求，全面取消城區(qū)常住人口300萬以下的城市落戶限制，全面放寬城區(qū)常住人口300萬至500萬的大城市落戶條件。推進基本公共服務(wù)均等化，常住人口享有與戶籍人口同等的教育、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等基本公共服務(wù)。

由此可見，不僅中小城市落戶門檻基本消除，西安、武漢、杭州、天津等強二線城市，也推出各種人才落戶零門檻政策，在“戶口即房票”的政策吸引下，為城市帶來了許多新鮮的血液，同時也為剛需一族帶來了購房機遇。

落戶門檻已基本掃清障礙，要吸引人才就需要加大優(yōu)惠力度。購房優(yōu)惠政策成為各地主推的新政。其實早在今年9月30日，溫州市委人才辦已經(jīng)發(fā)布《溫州市人才住房租售并舉實施辦法(試行）（征求意見稿）》，并在網(wǎng)上征求意見。其中對本科生是否享受人才住房政策的爭論，一定程度上凸顯了各地城市力推住房優(yōu)惠吸引人才的決心。

據(jù)了解，征求意見期間收到反饋意見34條，其中有網(wǎng)民提出“本科生即享有7折優(yōu)惠，范圍過寬，打折力度過大”；有網(wǎng)友提出“人才住房租賃期限可以延長，不僅僅局限于8年”。

本科生能否享受人才住房政策？對此，溫州市委組織部回復(fù)指出，今年以來全國各地特別是深圳、南京、杭州、寧波等地實施了力度更大的人才住房政策，溫州現(xiàn)有的人才住房政策比較優(yōu)勢不明顯、惠及面不夠，特別是企業(yè)緊缺急需的大學(xué)生和技能人才享受不到人才住房政策優(yōu)惠等問題愈發(fā)突出，經(jīng)充分研究討論，將此次對象納入此次政策適用范圍，有利于吸引更多的優(yōu)秀人才留溫。

另外就人才住房租賃期限的問題，溫州市委組織部認為，8年為最長租賃期限較為科學(xué)，人才來溫后8年左右，生活逐漸安穩(wěn)，大多已具備購房能力；若是延長住房租賃期限，會導(dǎo)致人才租房房源存量比較緊張，無法滿足更多符合條件的其他人才享受政策紅利。

人才新政將繼續(xù)發(fā)力

今年四季度以來，已有海南、南通、天津、南京六合、中山、上海自貿(mào)區(qū)、佛山等地區(qū)調(diào)整了落戶政策或人才購房政策，以“人才引進”的名義對限購政策進行松綁。

12月4日，佛山發(fā)布的《關(guān)于進一步完善人才住房政策的補充通知》指出，在佛山工作、具有本科及以上學(xué)歷或中級工及以上職業(yè)資格的人才，首套購房不受戶籍和個稅、社保繳存限制。

緊隨其后，12月20日廣州黃埔區(qū)出臺人才購房政策。經(jīng)區(qū)認定的在黃埔區(qū)連續(xù)工作半年以上的各類人才，可不受戶籍限制，在黃埔區(qū)范圍內(nèi)購買1套商品住房。在黃埔區(qū)工作，持有廣州市人才綠卡或經(jīng)區(qū)認定的杰出人才等其父母、配偶父母、成年子女均可在黃埔區(qū)范圍內(nèi)購買1套商品住房。

這是今年12月以來廣州市繼南沙區(qū)和花都區(qū)之后第三次出臺人才住房新政。東北證券指出，本次實行人才限購松綁的黃埔區(qū)為廣州6大主城區(qū)之一，也是今年以來第一個放松人才限購政策的一線城市主城區(qū)域，核心區(qū)域的限購放松在一定程度上意味著廣州市整體的調(diào)控基調(diào)在邊際改善，該調(diào)整政策也符合全面落實“因城施策”的政策方針。

克而瑞地產(chǎn)分析指出，預(yù)計2020年人才新政將繼續(xù)發(fā)力，更多二線以及強三線城市將繼續(xù)調(diào)降人才落戶門檻，逐步放開人才購房限制性措施。但改變經(jīng)濟過度依賴房地產(chǎn)，已然上升到國家的政治高度，并將是長期的戰(zhàn)略選擇。本輪調(diào)控政策難言實質(zhì)性轉(zhuǎn)向，房地產(chǎn)整體政策環(huán)境將持續(xù)偏緊。

（證券時報 康殷）