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簽了補償協議卻遲遲不履行

今年1月，沂水縣政府同意變更華政塑膠所在地塊的土地性質，并要求縣征收部門做好征收補償。

根據沂水縣政府《山東華政塑膠科技發展有限公司有關事宜協調會議紀要》（[2019]第1號），1月12日，縣委常委、縣政府副縣長戚樹啟組織召開了華政塑膠有關事宜協調會議，對華政塑膠反映要求調整廠區地塊規劃，用于商住開發的問題進行了專題研究。

會議紀要記載，“經對上咨詢和有關法律法規規定，企業所在地塊用地性質可以根據發展變化需要，按程序申報調整商住用地。”會議要求，對企業提出的訴求，各部門要立足職責，全力做好協調服務工作，把用地性質規劃調整完善納入重要議事日程，積極幫助企業解決實際難題。

沂水縣政府《山東華政塑膠科技發展有限公司有關事宜協調會議紀要》

7月1日，沂水縣政府作出房屋征收決定（沂政房征字[2019]1號），并確定了華政塑膠片區改造工程國有土地上房屋征收補償方案。上述同一家第三方評估公司所做的華政塑膠資產評估值降到了1.18億元。

“同一家評估單位，2011年和2019年，在建筑原材料價格上漲這么多的情況下，為何評估值反而相差如此之多，評估報告的結果無論如何都無法讓人信服。”邊嶺和說。對此，華政塑膠多次找征收部門及評估單位就異議部分進行研究。但久拖未決的結果是，華政塑膠的銀行貸款利息在這之后的幾個月里又增加了數百萬元，各家銀行都在反復催債，甚至連聯保單位都受到牽連。

迫于各方壓力，今年9月9日，邊嶺和最終在評估結果上簽字同意，征收補償款為1.39億元（含建筑物評估值10%的獎勵）。

10月18日，沂水縣住房和城鄉建設局（下稱“住建局”）會同沂水縣房屋征收服務中心（下稱“征收中心”）與華政塑膠簽訂了《華政塑膠片區房屋征收補償協議書》。協議書約定：住建局對華政塑膠位于華政塑膠片區改造工程征收范圍內的房屋實施征收，并對華政塑膠實行貨幣補償，補償金額合計1.39億元。華政塑膠在協議簽訂后30日內將被征收土地及房屋騰空交付住建局驗收；房地產移交手續辦理完畢后，在15日內，住建局支付華政塑膠第一筆補償金，在45日內支付第二筆補償金。剩余補償款應在該宗土地掛牌出讓后從土地收益中支付結清。

協議書還約定：因住建局的原因未按本協議約定向華政塑膠支付征收補償款的，住建局應按未支付金額每日萬分之三的比例支付違約金。

《華政塑膠片區房屋征收補償協議書》影印件1

《華政塑膠片區房屋征收補償協議書》影印件2

《華政塑膠片區改造工程國有土地上房屋征收與補償程序》

第一財經記者拿到的沂水縣政府有關《華政塑膠片區改造工程國有土地上房屋征收與補償程序》第六項也明確：落實補償資金。縣住建局會同財政等有關部門落實征收補償費用，確保征收補償費用足額到位、專戶存儲、專款專用。

協議簽訂后，華政塑膠如期將被征收土地及房屋騰空，于11月10日分別向住建局、征收中心郵寄了《辦理交接手續通知書》，兩家單位均于11月11日簽收快遞。但這兩家單位一直不與華政塑膠溝通，辦理交接手續，也不支付房屋征收補償款。之后，華政塑膠又多次要求這兩家單位辦理交接手續，盡快支付房屋征收補償款，均未收到回復。

“這無疑是把我們往絕路上逼”

“我多次去找沂水縣政府和房屋征收部門的領導，請求盡快簽訂協議并落實補償資金，但得到的答復是縣財政沒錢，只能等土地招拍掛之后再給補償款，現在無法簽協議。”邊嶺和說，“已有多家銀行起訴華政塑膠。”

12月20日，第一財經記者通過啟信寶查詢的結果顯示，中國建設銀行股份有限公司桓臺支行、青島銀行股份有限公司淄博張店支行等均已向桓臺縣人民法院提起訴訟，巨王管業、華政塑膠及邊嶺和等人的銀行存款也已被凍結。

“等土地招拍掛，我們可以理解。但是銀行和法院卻不會等，由此累加的貸款利息也要由我們自行承擔，這無疑是把我們往絕路上逼。”邊嶺和對第一財經記者說。

22日上午，第一財經記者撥通沂水縣住建局征收辦副主任李林海的電話。據李林海介紹，“此事雙方還在談判過程中”“華政塑膠所在的土地位于城市郊區，城市規劃還沒有到那個位置”“縣里的資金壓力很大”。李林海稱，“華政塑膠、巨王管業的企業和個人資產都已被法院查封了。就是要征，也得等到法院解封才行。”

記者多次撥打“楊縣長”的電話后，收到“請發信息”的回復，隨后又答復稱，“征收沒有糾紛，按正常程序辦理。”

“啟信寶”顯示，山東華政塑膠科技發展有限公司因欠款未能償還，已牽涉多起債務糾紛。

沂水縣政府官網文章《沂水縣營商環境優良》