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“委員時間”吸引了大批采訪政協(xié)會議的媒體記者。澎湃新聞記者 趙昀 圖

1月14日，上海市政協(xié)十三屆三次會議正式開幕。為講述委員履職成果、展現(xiàn)委員履職風采，當天下午1時，由政協(xié)頭條推出的“委員時間”在上海市委黨校海興教學樓一樓大廳開啟，邀請8名上海市政協(xié)委員回答提問，回應民生關切。

參加此次“委員時間”的8名市政協(xié)委員分別是陳永亮、田新民、麥德銓、趙柏基、徐珊珊、劉建民、黃羅維、梁加祈。他們來自經(jīng)濟、社科、少數(shù)民族、特別邀請人士等多個界別，就自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、上海強化“四大功能”的意義、打造一流營商環(huán)境、進博會溢出效應和城市治理，與主持人展開互動，談履職體會、所思所盼。

如何建設自貿(mào)區(qū)新片區(qū)？陳永亮委員認為，上海自貿(mào)區(qū)新片區(qū)要大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)和高端制造業(yè)。其中，從高端制造業(yè)來看，臨港新片區(qū)要聚焦高端制造與智能制造，聚集關鍵核心技術，關鍵材料，關鍵部件，形成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，對上海乃至長三角結構性改革有引領作用。

8位政協(xié)委員就自貿(mào)區(qū)新片區(qū)、上海強化“四大功能”的意義、打造一流營商環(huán)境、進博會溢出效應和城市治理，與主持人展開互動。澎湃新聞記者 趙昀 圖

習近平總書記去年在上海考察時指出，上海要強化全球資源配置、科技創(chuàng)新策源、高端產(chǎn)業(yè)引領、開放樞紐門戶等四大功能。

田新民委員認為，進一步強化和培育好這四大功能，實際上也是進一步引領上海“五個中心”和“四大品牌”建設，進一步推動和加速上海提升城市能級與核心競爭力，從而更加突出上海經(jīng)濟高質量發(fā)展的主題和主線。

四大功能均是圍繞提升上海城市能級與核心競爭力而展開，“強化全球資源配置”是重要條件，“強化科技創(chuàng)新策源”是根本動力，“強化高端產(chǎn)業(yè)引領”是重要抓手，“強化開放樞紐門戶”是根本方向。

“四大功能深刻揭示了城市，特別是像上海這樣的超大型城市發(fā)展的全球化、創(chuàng)新性、高端化以及開放性等重要特征和趨勢，全面、系統(tǒng)指出了上海實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展的動力、手段、方向以及突破口。”田新民說。

城市治理能力和治理水平如何提升？黃羅維委員說，關鍵是要讓人民群眾得實惠，其中要把握多個層面的關系，如城市建筑和城市社區(qū)；政府、社會和人在城市治理中的定位等。

在他看來，“一網(wǎng)統(tǒng)管”是有中國特色超大城市的管理新路，其意義主要有三個方面：

一是突破瓶頸。超大城市是個動態(tài)系統(tǒng)，通過“一網(wǎng)統(tǒng)管”的數(shù)據(jù)感應，能及時反映動態(tài)中的變化，實現(xiàn)靈活和人性化的管理，從而有效突破城市治理中的瓶頸。

二是共享共治。“一網(wǎng)統(tǒng)管”突破了部門壁壘，實現(xiàn)了各個部門的數(shù)據(jù)資源共享，從單個部門管理到多個部門協(xié)調(diào)解決，使城市的運行更為高效。

三是倒逼優(yōu)化。由于“一網(wǎng)統(tǒng)管”的運行，城市運轉中的各種問題會從主動發(fā)現(xiàn)變成自動發(fā)現(xiàn)，各種細微的變化都需要及時應對，有些突發(fā)事件還需要應急處理，這會倒逼政府管理流程進一步優(yōu)化，提升政府的行政效能。