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擊楫中流正當(dāng)時——全國掃黑除惡專項斗爭推進紀(jì)實
最后更新: 2020-01-16 21:21:47這場浩蕩在中華大地上的偉大斗爭,注定有著極不平凡的意義。
2017年10月18日,北京人民大會堂,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會。站在“兩個一百年”奮斗目標(biāo)進入歷史交匯期的戰(zhàn)略高度,習(xí)近平總書記的話語擲地有聲——
“我們黨要團結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾,必須進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭”。
十九大閉幕不久,掃黑除惡專項斗爭大幕拉開,迎著全面建成小康社會的曙光,順應(yīng)人民對美好生活的向往,矛頭直指群眾深惡痛絕的黑惡勢力。
兩年多來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以“咬定青山不放松”的戰(zhàn)略定力、“不破樓蘭終不還”的意志品質(zhì),引領(lǐng)專項斗爭正確方向,推動掃黑除惡爬坡過坎、攻堅克難,掀起一波又一波強大攻勢,奪取一個又一個階段性勝利,有力凈化了社會環(huán)境,極大增強了人民群眾獲得感、幸福感、安全感,推進了國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
人民戰(zhàn)爭——專項斗爭以雷霆之勢席卷黑惡、如浩瀚春風(fēng)滌掃污濁,成為黨的十九大以來最得民心的大事之一
2019年11月27日,新中國成立以來江西省最大的黑社會性質(zhì)組織案件一審宣判。
陳輝民、陳輝發(fā)等104人被判刑,其中主犯陳輝民被判處死刑。
時針撥回2018年初——
隨著掃黑除惡的號角在全國吹響,撫州市宜黃縣因5年來命案槍案最多、群眾舉報量最多、老百姓安全感最低,進入了專項斗爭的視野。
通過組織政法機關(guān)對當(dāng)?shù)匦淌掳讣⒓m紛案件、不捕不訴案件集中閱卷、交叉閱卷,大量重罪輕判、漏人漏案等問題浮出水面,一個龐大的黑社會性質(zhì)組織輪廓漸清。
2018年7月12日上午,撫州市掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組會議決定,抽調(diào)10個縣區(qū)的280名干警對該團伙成員開展抓捕。
7月14日晚10時,俄羅斯世界杯季軍爭奪戰(zhàn)上演強強對決。
陳輝民正守在電視前觀看球賽。雖然比賽勝負(fù)難料,他卻早已落入一張?zhí)炝_地網(wǎng)中,即將迎來黑惡人生的“終場哨音”。
咚咚咚……15日3點,清脆的敲門聲響起,陳輝民警覺地拿起槍。門被破開后,抓捕小組迅速將其擒獲。
“二號抓獲”“三號抓獲”……徹夜不眠、捷報頻傳,100余名團伙成員悉數(shù)落網(wǎng)。
當(dāng)宜黃縣24萬百姓再次醒來,這個盤踞當(dāng)?shù)厥嗄辏瑩碛?0多支槍,先后實施97起刑事犯罪,造成6人死亡的涉黑組織已落入法網(wǎng)。
2018年1月,中共中央、國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項斗爭的通知》。
從“打黑除惡”到“掃黑除惡”,黨中央堅如磐石的意志和決心就蘊藏在這一字之變中——
共產(chǎn)黨執(zhí)政的人民天下,決不允許“南霸天、北霸天”橫行鄉(xiāng)里,欺壓百姓。
號令即出,動若風(fēng)發(fā)。
正義的力量一次次如同春雷,劃破驚心動魄的夜晚,迎來天朗氣清的黎明。
專項斗爭開展以來,全國共打掉涉黑犯罪組織2949個、涉惡犯罪集團9536個。
人心是最大的政治。掃黑除惡,掃除的是黑惡勢力,凈化的是政治生態(tài),贏得的是黨心民心,夯實的是執(zhí)政根基。
從宜黃縣向北2000公里,內(nèi)蒙古呼和浩特市東瓦窯村。
這片位于市區(qū)南二環(huán)以里,毗鄰兩所大學(xué)的“黃金地段”,卻有著近100畝的棚戶區(qū),處處是老舊的平房、坑洼的路面。
“我們盼著住上新房盼了20年。”提起“村霸”劉素琴,村里老百姓有倒不盡的“苦水”。
1998年,劉素琴在村里大規(guī)模征地,并插手村集體經(jīng)營的農(nóng)貿(mào)市場擴建,利用家族勢力,橫行鄉(xiāng)里、殘害百姓,拒不履行征地協(xié)議,大肆侵吞、霸占集體資產(chǎn),干預(yù)村“兩委”換屆選舉。
由于劉素琴的“關(guān)系網(wǎng)”“保護傘”,20年來東瓦窯村村民維權(quán)之路收效甚微。東瓦窯村村委會通過三級法院判決、裁定主張的合法權(quán)益4億余元一直未執(zhí)行到位。
2019年6月1日,中央掃黑除惡第15督導(dǎo)組進駐內(nèi)蒙古。督導(dǎo)組先后從自治區(qū)談話、群眾來信來電中收到了大量關(guān)于劉素琴的舉報,在下沉呼和浩特期間,通過細(xì)致調(diào)查走訪,摸清了其基本犯罪事實。
“從前期掌握的情況看,劉素琴背后‘關(guān)系網(wǎng)’復(fù)雜,必須立刻動手、以打開路,揭開蓋子。”中央督導(dǎo)組與呼和浩特市有關(guān)方面共同商議,決定對其立案偵查。
6月20日晚,劉素琴及其團伙骨干成員全部落網(wǎng)。
第二天,一場特別的座談會在東瓦窯召開,中央督導(dǎo)組來到村民中間,傾聽群眾心聲。
“壓在我們心上20年的石頭搬掉了!”70歲的劉鋒眼含熱淚說。他曾因帶領(lǐng)群眾告狀,被劉素琴手下一拳打掉好幾顆牙齒。
奔走相告、大快人心,連續(xù)3天的鞭炮一釋壓抑多年的愁苦。
始終同人民想在一起、干在一起,真正把人民放在最高位置,掃黑除惡就有了不竭的源泉動力——
截至2019年12月底,全國掃黑辦收到群眾舉報20.11萬余件,省市兩級掃黑辦收到群眾舉報137萬余件,中央三輪督導(dǎo)收到群眾舉報47.2萬件。
群眾的支持和參與,凝聚起掃黑除惡的共識,匯聚成人民戰(zhàn)爭的汪洋大海。
不僅要依靠人民打贏掃黑除惡攻堅戰(zhàn),也要讓全體人民共享安寧的社會環(huán)境。
亮眼的“成績單”印證著社會治安環(huán)境的明顯改善,更見證著平安中國的堅實步伐:2019年,全國刑事立案下降4.1%,八類嚴(yán)重暴力案件下降10.3%,涉槍案件下降34.6%……
國法如天——專項斗爭進入深水區(qū)、攻堅期,堅持依法嚴(yán)懲,不斷攻堅克難,推動掃黑除惡始終在法治軌道上前進
被告人杜少平犯故意殺人等罪,數(shù)罪并罰,決定執(zhí)行死刑,剝奪政治權(quán)利終身……被告人羅光忠犯故意殺人罪,判處死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身……
法槌落下,正義得彰。
2001年,湖南省新晃縣下崗職工杜少平違規(guī)承建新晃一中操場土建工程,并聘請羅光忠等人管理。在施工過程中,杜少平對代表校方監(jiān)督工程質(zhì)量和安全的鄧世平產(chǎn)生不滿,于2003年1月22日伙同羅光忠將鄧世平殺害,將尸體掩埋于新晃一中操場一土坑內(nèi)。
2019年4月中旬,新晃縣公安局在掃黑除惡專項斗爭中,查獲杜少平涉惡犯罪團伙。5月,湖南省懷化市公安局在核查中央掃黑除惡第16督導(dǎo)組交辦的鄧世平被殺案線索時,發(fā)現(xiàn)杜少平與該案關(guān)聯(lián)極大。經(jīng)深入偵查,于6月20日凌晨在新晃一中操場挖出一具人體遺骸,經(jīng)DNA鑒定確認(rèn)為鄧世平遺骸。
“操場埋尸案”引發(fā)社會廣泛關(guān)注,全國掃黑辦掛牌督辦。
2019年11月26日,“操場埋尸案”案情公布,被“深埋”16年的罪惡終于被徹底揭開,大白于天下。黃炳松等19名公職人員分別受到開除黨籍、開除公職等黨紀(jì)政務(wù)處分。12月30日,湖南靖州苗族侗族自治縣人民法院一審對其中10名公職人員判處7年至15年不等的有期徒刑。
沉冤終得雪,邪惡有其報。
不論時間跨度多長、不管辦案難度多大,都要揭開事實真相——這是人民群眾對公平正義的殷殷期盼,更是掃黑除惡專項斗爭的錚錚誓言。
2019年,專項斗爭進入“深水區(qū)”和“攻堅期”。黑惡勢力企圖隱身變色、躲避鋒芒,掃黑除惡難度累積、瓶頸顯現(xiàn)。
2019年10月11日,西安,全國掃黑除惡專項斗爭第2次推進會。面對專項斗爭新形勢,中央政法委負(fù)責(zé)人要求,拿出堅韌不拔的意志、決戰(zhàn)到底的勇氣,緊盯緊咬、誓不松勁。
敵我交鋒寸步不讓——
云南孫小果案、青海“日月山埋尸案”、黑龍江呼蘭“四大家族”涉黑案、海南昌江黃鴻發(fā)家族涉黑案……一系列人民群眾反映強烈的案件查深查實,彰顯對難啃之案、蟄伏之徒一查到底、絕不姑息的鮮明態(tài)度。
截至2020年1月14日,3880名涉黑涉惡目標(biāo)逃犯到案,到案率超八成,50名A通逃犯到案39名,220名潛逃境外的逃犯到案……“百日追逃”取得顯著成效,體現(xiàn)出對在逃人員一追到底、絕不放過的堅強決心。
不漏一案、不漏一罪、不漏一人,還人民以公平正義、還社會以法治信心。
法律交鋒精準(zhǔn)適當(dāng)——
2018年8月15日,廣州市中級人民法院,國徽高懸,法庭莊嚴(yán)。
這份長達(dá)167頁的二審判決書,以鐵一般的事實宣告“村霸”劉永添及其團伙的覆滅。
54名被告人和74名辯護律師,人數(shù)刷新了廣州市兩級法院審理的“涉黑”案件紀(jì)錄。
法治昭彰,不枉不縱。
負(fù)責(zé)辦理此案的公訴人說:“我們嚴(yán)格按照法律規(guī)定,在查清每一個違法犯罪事實的基礎(chǔ)上,對每一名涉案人員的行為、地位、作用綜合全案進行評判。”
該案一審、二審過程中,有22名被告人及其辯護人多次提出排除非法證據(jù)的申請。對此,法庭多次召開庭前會議進行充分審查。偵查機關(guān)、檢察機關(guān)先后補充材料40余份,對案件證據(jù)的效力及時進行認(rèn)定。
廣州市中級人民法院劉永添案件審判合議庭成員、刑一庭庭長嚴(yán)劍飛介紹,案件從受理、審判到宣判,法院都嚴(yán)格按照法律規(guī)定的程序進行,對被告人所享有的訴訟權(quán)利都依法予以了保障。
堅持以審判為中心,貫徹落實寬嚴(yán)相濟刑事政策,既不“拔高”也不“降格”,真正做到依法依規(guī)、寬嚴(yán)有據(jù)、罰當(dāng)其罪。
掃黑除惡專項斗爭要把每一起案件辦成鐵案,經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
“兩高”“兩部”專門出臺辦理惡勢力犯罪、套路貸、軟暴力、涉黑涉惡財產(chǎn)處置等8個意見,為嚴(yán)懲黑惡勢力犯罪提供了更加明確、具體的依據(jù)。
中央政法單位和各地通過個案督辦、下發(fā)指導(dǎo)性案例、編印執(zhí)法辦案指導(dǎo)手冊、建立專家?guī)臁㈤_展專項培訓(xùn)等多種方式,提高干警把握法律政策界限、依法辦案能力和水平,嚴(yán)格依法辦案,把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān),確保專項斗爭始終在法治軌道上前行。
眾志成城——堅持“打傘”“破網(wǎng)”“斷血”統(tǒng)籌推進,強化源頭治理,健全長效機制,絕不讓黑惡勢力死灰復(fù)燃、卷土重來
“敬禮!”隨著一句尾音拉長、椎心泣血的號子,1000多雙滿含熱淚的眼睛,最后一次望向他。
身患冠心病、冠狀動脈粥樣硬化,卻為了工作先后3次推遲手術(shù)治療,2019年1月23日凌晨,福建省寧德市公安局蕉城分局副局長楊春突發(fā)心肌梗塞,生命定格在49歲。
張恕、張偉濤、楊建昌、曹偉……專項斗爭以來,數(shù)十名干警倒在了掃黑除惡的一線。
血與汗的付出,生與死的較量。這場人民戰(zhàn)爭,是無數(shù)政法干警夜以繼日筑牢的鋼鐵長城。
黨心民心高度凝聚,各部門齊心協(xié)力,全社會廣泛參與,這場人民戰(zhàn)爭,更是全黨全社會的大動員。
——政治優(yōu)勢充分發(fā)揮,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿掃黑除惡專項斗爭全過程。
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,“五級書記”抓掃黑的合力不斷凝聚,各地各部門對專項斗爭重視程度之高、推進力度之大、觸及鏈條之深、取得效果之好,前所未有。
——“破網(wǎng)打傘”堅定不移,彰顯以自我革命實現(xiàn)自我凈化的使命擔(dān)當(dāng)。
中央和地方各級紀(jì)委監(jiān)委與政法機關(guān)建立情況通報、雙向移送反饋機制。對涉黑涉惡案件一律深挖腐敗問題,一查到底。對背后“保護傘”“關(guān)系網(wǎng)”沒查清的不放過,對背后腐敗問題沒查清的不放過,對失職瀆職問題沒查清的不放過……
專項斗爭以來,截至2019年12月20日,全國立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”案件51734件,處理61227人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分42769人,移送司法機關(guān)6837人。
——基層基礎(chǔ)夯實鞏固,書寫推進社會治理現(xiàn)代化的恢宏答卷。
持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,嚴(yán)格規(guī)范村“兩委”換屆選舉,對候選人逐一過篩,堅決把前科劣跡人員和涉黑涉惡問題人員擋在門外。
全國排查整頓軟弱渙散村黨組織4.47萬個,排查調(diào)整受過刑事處罰、存在“村霸”、涉黑涉惡等問題的村干部4.17萬名。
防止黑惡勢力死灰復(fù)燃,要狠抓“打財斷血”。
黑惡勢力滲透到大至能源、交通、建筑,小至糧油菜肉等各領(lǐng)域,以商養(yǎng)黑、以黑護商,動輒坐擁上億元不法資產(chǎn)。
各地堅持抓捕涉案人員與查清涉案財產(chǎn)同步進行,有效防止黑惡勢力轉(zhuǎn)移、隱匿涉黑涉惡資產(chǎn),運用追繳、沒收違法所得等多種手段,徹底摧垮黑惡勢力的經(jīng)濟基礎(chǔ)。
防止黑惡勢力卷土重來,要堅持打建并舉。
從已偵破案件梳理,交通運輸、礦產(chǎn)資源、建筑工程、服務(wù)娛樂等傳統(tǒng)行業(yè),金融、網(wǎng)絡(luò)、共享經(jīng)濟等新興行業(yè),是黑惡勢力滋生蔓延的重點領(lǐng)域。
各地各有關(guān)部門開展重點行業(yè)治理,完善落實日常監(jiān)管措施。梳理專項斗爭中暴露出來的普遍性、深層次問題,從法律、政策、制度、機制層面研究解決的辦法,形成源頭治理、系統(tǒng)治理的長效機制。
為了推動專項斗爭健康深入發(fā)展,掃黑除惡督導(dǎo)常態(tài)化開展。
風(fēng)生水起,縱深推進。
兩年來,中央掃黑除惡督導(dǎo)實現(xiàn)對31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的全覆蓋,所到之處,掀起了專項斗爭以來的最強攻勢。
圍繞政治站位、依法嚴(yán)懲、綜合治理、深挖徹查、組織建設(shè)、組織領(lǐng)導(dǎo)……兩年多來,中央督導(dǎo)充分發(fā)揮“利劍”威力,推動被督導(dǎo)地方認(rèn)真整改、逐一銷賬,真正把督導(dǎo)成果轉(zhuǎn)化為專項斗爭成效。
實踐證明,督導(dǎo)是發(fā)現(xiàn)問題、推動解決問題的利器,是抓落實的關(guān)鍵一招。在大規(guī)模、全覆蓋的中央督導(dǎo)告一段落后,機動式、點穴式特派督導(dǎo)正“精準(zhǔn)發(fā)力”。
回首來路,輕舟已過萬重山;
展望前程,快馬加鞭未下鞍。
黨的十九屆四中全會為“中國之治”擘畫了宏偉藍(lán)圖,中華民族第一個百年奮斗目標(biāo)已咫尺在望。掃黑除惡專項斗爭正以敢打必勝、決戰(zhàn)決勝的信念,豪邁宣誓——
將人民戰(zhàn)爭進行到底!
(記者熊豐、劉懿德、賴星、毛鑫、陳文廣、王研、梁建強、劉鄧、孫亮全、楊帆、閔尊濤)
標(biāo)簽 掃黑除惡掃黑除惡- 原標(biāo)題:擊楫中流正當(dāng)時——全國掃黑除惡專項斗爭推進紀(jì)實
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