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昨天，市人大代表分組審議市人大常委會工作報(bào)告。代表們對2019年人大工作給予高度評價(jià)。過去一年，市人大常委會聚焦本市各項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)法治供給，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，注重聯(lián)系群眾，推進(jìn)人大工作與時俱進(jìn)，發(fā)揮了地方人大權(quán)力機(jī)關(guān)的重要作用。

“報(bào)告站位高、工作實(shí)、措施準(zhǔn)、成效大，全面體現(xiàn)了人大常委會工作重聚焦、抓落實(shí)、有擔(dān)當(dāng)。”王鯤代表在審議中說。代表們表示，過去一年，市人大常委會聚焦“三項(xiàng)新的重大任務(wù)”，聚焦優(yōu)化營商環(huán)境、民生關(guān)切和生態(tài)化境保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。

崔明華代表說，常委會報(bào)告特色鮮明，堅(jiān)持“守正創(chuàng)新”，發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，推進(jìn)人大工作與時俱進(jìn)。注重高質(zhì)量立法、高標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督、高實(shí)效落地。加強(qiáng)自身建設(shè)上要持續(xù)用力，建議將已經(jīng)形成慣例的做法要上升為制度，進(jìn)一步提升人大工作。

王為人代表表示，過去一年人大工作緊貼民生，調(diào)研務(wù)實(shí)具體，主導(dǎo)立法能力強(qiáng)。建議探索建立代表閉會期間反映建議的途徑，和“12345”熱線之間搭建平臺，快速解決代表建議，增強(qiáng)社會反響和代表感受。

去年，《生活垃圾管理?xiàng)l例》通過并實(shí)施。馬新華代表建議，以生活垃圾分類監(jiān)督工作為基礎(chǔ)，總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)做法，對其他立法工作形成引領(lǐng)，進(jìn)一步提高立法質(zhì)量，加強(qiáng)法律法規(guī)的執(zhí)行力。同時要加強(qiáng)市區(qū)人大聯(lián)動，進(jìn)一步發(fā)揮代表主體作用和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，豐富代表活動，提高活動質(zhì)量，代表調(diào)研時也應(yīng)更加關(guān)注相關(guān)工作推進(jìn)過程中遇到的困難。

“基層立法聯(lián)系點(diǎn)是最好的民意直通車，加強(qiáng)立法工作聯(lián)動。”杜治中代表表示，目前，全市多個區(qū)鎮(zhèn)人大已設(shè)立基層立法聯(lián)系點(diǎn)，比如金山區(qū)就已設(shè)立三個基層立法聯(lián)系點(diǎn)。希望市人大加強(qiáng)對區(qū)鎮(zhèn)人大開展協(xié)助立法工作的指導(dǎo)，進(jìn)一步有效發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)的作用，為立法工作奠定更加良好的民意基礎(chǔ)。他還建議不斷豐富代表履職活動的內(nèi)容和形式，整合各級代表的優(yōu)勢資源，以分專業(yè)領(lǐng)域聯(lián)動開展調(diào)研視察、執(zhí)法檢查等活動形式，進(jìn)一步充分發(fā)揮代表在閉會期間的積極作用。

代表們建議，要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督力度，以更好地回應(yīng)群眾期盼、推動問題解決。“報(bào)告中提到‘創(chuàng)新監(jiān)督工作方式方法’，我非常贊同。”林潔梅代表指出，人大監(jiān)督要避免流于形式。潘書鴻代表建議，監(jiān)督工作要多元化、多類型、多層次，避免“為監(jiān)督而監(jiān)督”。陸曉棟代表建議，可以多采用“飛行監(jiān)督”、暗訪暗查等方式，開展監(jiān)督工作。

“我參加了不少人大組織的活動，這對我的履職很有幫助。”屠涵英代表說，由于參加了人大預(yù)算監(jiān)督活動，所以對報(bào)告中“管好錢袋子，加強(qiáng)對財(cái)政資金的審查監(jiān)督”這一部分更有感觸。她認(rèn)為，應(yīng)該為代表創(chuàng)造更有力的履職條件，加強(qiáng)代表履職能力建設(shè)，建議開展人大代表有條件地列席政府相關(guān)部門工作會議的嘗試，讓代表在“有話說”的同時，更能“說到位”。

殷一璀代表在參加黃浦團(tuán)審議市人大常委會工作報(bào)告時說，在全體組成人員、人大代表和機(jī)關(guān)干部的共同努力下，2019年市人大常委會各項(xiàng)工作在繼承中發(fā)展，在堅(jiān)持中完善，在守正中創(chuàng)新，形成了不少特色和亮點(diǎn)。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，黨的十九屆四中全會對人大工作提出了新任務(wù)新要求，為人大工作創(chuàng)新發(fā)展拓展了更廣闊的空間，要在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以召開市委人大工作會議為契機(jī)，進(jìn)一步完善黨對人大工作領(lǐng)導(dǎo)、立法、監(jiān)督等體制機(jī)制，持之以恒開拓創(chuàng)新，不斷為人大工作賦能，將人大制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為城市治理效能，為上海建設(shè)“五個中心”和具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市，奮力創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新奇跡作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

蔣卓慶代表在參加虹口團(tuán)審議市人大常委會工作報(bào)告時說，報(bào)告政治站位高、把握方向準(zhǔn)，求真務(wù)實(shí)、文字凝練，完全贊成殷一璀主任所作的市人大常委會工作報(bào)告。去年常委會圍繞中心、服務(wù)大局，為改革加大制度供給力度；緊盯問題，強(qiáng)化監(jiān)督，持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境；創(chuàng)新作為、敢于擔(dān)當(dāng)，以法治破解城市管理難題；回應(yīng)關(guān)切、關(guān)注民生，“老小舊遠(yuǎn)”等問題解決取得實(shí)效；注重代表，聯(lián)系群眾，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。新的一年，市人大常委會將圍繞三項(xiàng)新的重大戰(zhàn)略任務(wù)加強(qiáng)制度保障，持續(xù)推動“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”等城市智能管理工作，凝聚廣大代表智慧開展“十四五”規(guī)劃編制調(diào)研，加強(qiáng)長三角地區(qū)人大工作協(xié)同力度，暢通代表反映社情民意的渠道，以高度的責(zé)任感和使命感，把人大制度的優(yōu)勢充分彰顯出來。