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摘要：黨的十九屆四中全會明確將堅持和完善一國兩制制度體系，推進祖國和平統一，確定為堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，這一全黨全國重大戰略任務的重要組成部分。

為做好黨的十九屆四中全會精神宣傳與群眾性教育工作，在市委宣傳部指導下，上海市社會科學界聯合會、上海東方青年學社和上海人民廣播電臺聯合拍攝制作“中國之治，懂了！”13集主題系列短視頻，邀請權衡、桑玉成、唐亞林、葉青、李琪、陳東、黃曉春、文軍、諸大建、劉統、信強、黃仁偉、吳海紅等13位滬上知名專家學者擔當采訪嘉賓，緊扣四中全會《決定》內容，從13個方面系統解讀中國國家制度和國家治理體系的顯著優勢、偉大成就及完善、發展之路。短視頻每集5分鐘左右，將專家解讀與MG動畫、實景畫面相結合，幫助廣大黨員干部和市民群眾深刻理解黨的十九屆四中全會精神的核心要義和理論精髓。

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第十一集 “一國兩制”如何行穩致遠？

主講嘉賓：信強（復旦大學美國研究中心副主任、教授）

黨的十九屆四中全會明確將堅持和完善一國兩制制度體系，推進祖國和平統一，確定為堅持和完善中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化，這一全黨全國重大戰略任務的重要組成部分。

“一國兩制”的基本內容是“一個國家，兩種制度”。這一構想概括地說，就是堅持世界上只有一個中國，臺灣、香港、澳門都是中國的一部分。在“一個中國”的前提下，國家的主體堅持社會主義制度，同時臺、港、澳門地區作為特別行政區享有高度自治權，保持原有的資本主義制度和生活方式長期不變。兩種制度長期并存，和平共處，共同為國家繁榮和民族振興做出貢獻。

一、“一國兩制”的優越性體現在哪兒？

首先，它有力推動了中國和平統一大業的實現。香港的回歸洗雪了中國香港被侵占的百年國恥；澳門的回歸，徹底終結了外國列強對中國領土的占領；對臺方面，“一國兩制”始終是我們的基本國策。

第二，“一國兩制”保障了香港和澳門地區的長期繁榮和穩定。回歸以來，澳門的人均地區生產總值已經躍居世界第二，可以說是一個重大成就。香港自回歸以來，其國際金融、貿易、航運中心地位更加穩固。歷史已經充分證明，“一國兩制”是港澳地區能夠保持長期繁榮穩定的最佳制度保障。

第三，它為世界各國提供了一個新的成功范例。回首世界歷史，為了實現國家統一，很多國家都經歷過血與火的洗禮。但是“一國兩制”制度的設想、提出以及成功實踐，為世界各國解決領土主權爭端，提供了一個可以效仿和借鑒的范例。

二、如何進一步完善“一國兩制”？

當然，“一國兩制”從構想提出到現在，經過這么多年的發展演變，還有很多需要不斷提升和完善的地方。

首先，要厘清“一國”與“兩制”兩者之間的內在關系，把維護國家主權、安全、發展利益和維護港澳地區長期繁榮穩定二者統一起來。“一國兩制”的根本在于“一國”，“一國”是實現“兩制”的前提和基礎。在堅守“一國”原則底線，堅決維護中央全面管治權的前提下，推動港澳特區政府正確行使高度自治權，自覺維護中央權力和基本法權威，有效落實維護國家主權、安全、發展利益的憲制責任，讓國家意識和愛國精神以及愛港、愛澳核心價值在港澳地區居于主導地位。

其次，要思考新時代背景下的“兩制臺灣方案”。追根溯源，“一國兩制”構想提出的初衷是和平解決臺灣問題。臺灣問題與港澳問題不同，以“一國兩制”為基礎的臺灣問題的解決方略，也不能機械地照搬和復制針對港澳的制度設計。習近平主席在2019年1月2日講話中，本著實事求是的精神，就提出在堅持一個中國、堅決反對臺獨的政治基礎上，通過兩岸民主協商的方式，探索兩制臺灣方案，并明確指出“一國兩制”在臺灣的具體實現形式會充分考慮臺灣現實情況，充分照顧到臺灣同胞利益和感情。在未來，如何規劃、設計“兩制臺灣方案”的具體內容，設定和建立具有可行性與可操作性的制度性安排，將是一個重大課題，也將使“一國兩制”的科學構想更趨完善。

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近些年來，為了更加便利臺灣同胞在大陸就業、求學，參加祖國各方面建設，促進兩岸融合交流和交往，中國大陸做出了很多努力。2018年，國臺辦出臺的31條惠臺政策，上海、廈門、福建、廣東、重慶等各個省市自治區也出臺了很多非常具體又具有可操作性的惠臺政策和配套措施。

過去，我的很多臺灣朋友經常抱怨，來大陸以后沒法通過微信買火車票，必須去火車站排隊，沒法申請銀行卡……日常生活中有很多不便。但是，通過申領中華人民共和國臺灣居民居住證，這些問題很多都得到了妥善地解決。

我相信，在未來我們會推出更多的類似措施，吸引臺灣同胞來大陸，進一步促進兩岸之間的交流和融合。