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摘要：去年，劉民鋼一人就提了14件建議，在800多名代表中排名第二。

“歷史老建筑蘊(yùn)藏著無窮的活力，而‘活力'在于保護(hù)的力度和幅度。”采訪劉民鋼代表，他把地方約在了建業(yè)里。 “小時(shí)候我就住在這附近，對(duì)老房子特別有感情。”

這份感情讓他對(duì)歷史風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)特別上了心。他做了兩屆人大代表，履職8年來，劉民鋼對(duì)老房子的“追問”從未停止。

而僅僅是他提交諸多建議中的一個(gè)主題。去年，劉民鋼一人就提了14件建議，在800多名代表中排名第二。這次兩會(huì)，他一口氣又提了4份建議，除了歷史建筑，他關(guān)注的領(lǐng)域有公共交通、垃圾分類、長(zhǎng)三角、科創(chuàng)中心建設(shè)等。

連續(xù)多年追問老建筑

歷史建筑是城市歷史的記憶和延續(xù)。手指著建國(guó)西路上一個(gè)門牌號(hào)，劉民鋼很感慨，“我的老師曾經(jīng)就住在這里，小時(shí)候經(jīng)常去他家玩。”昔日民居，如今成為一家木雕家具的展示店。

“歷史風(fēng)貌具有不可再生的特性，一旦破壞，將無法徹底修復(fù)和復(fù)原，因此其價(jià)值發(fā)揮的前提首先是積極的保護(hù)。”在他看來，這個(gè)保護(hù)目前還不盡如人意。雖然各級(jí)政府在保護(hù)和修繕歷史建筑方面做出了巨大的努力，投入了巨大的資金，市民的保護(hù)意識(shí)也大大提升。但仍然存在不少問題。很多歷史建筑年代久遠(yuǎn)，建筑物破損、內(nèi)部設(shè)施陳舊老化，有些建筑甚至挪為他用，或“一樓多戶”。

他曾經(jīng)就“徐家匯藏書樓”申報(bào)世界記憶遺產(chǎn)名錄提交過建議。徐家匯藏書樓和周圍著名的徐家匯天主教堂、徐家匯圣母院舊址、徐匯公學(xué)舊址、徐家匯天文臺(tái)、土山灣孤兒院舊址等，共同構(gòu)成“徐家匯源”歷史風(fēng)貌區(qū)，是國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，也是上海首個(gè)開放型都市旅游景區(qū)，具有豐富的歷史文化內(nèi)涵和很高的開發(fā)價(jià)值。但是，目前徐家匯歷史建筑風(fēng)貌區(qū)的保護(hù)還不夠理想，大多年代久遠(yuǎn)，建筑物破損、內(nèi)部設(shè)施陳舊老化，有些建筑甚至挪為他用。這個(gè)地區(qū)企業(yè)眾多，現(xiàn)代建筑林立，在風(fēng)格和功能上與歷史建筑也格格不入，破壞了藏書樓歷史風(fēng)貌區(qū)的整體性。他認(rèn)為，盡管政府為保護(hù)風(fēng)貌區(qū)的歷史建筑做了大量工作，但仍缺少國(guó)家級(jí)風(fēng)景區(qū)、國(guó)家文化遺產(chǎn)等機(jī)制的有效認(rèn)可和保護(hù)，這對(duì)這些建筑的和城市風(fēng)貌區(qū)的長(zhǎng)久和可持續(xù)保護(hù)都有不利影響。

這份建議，承辦部門很重視，但離劉民鋼的“理想”還有距離。“我們對(duì)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)積極性不夠。”劉民鋼說，他在澳門旅游，幾乎隨處可見前往世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)示牌。澳門彈丸之地，有二十多處世界文化遺產(chǎn)，大大提升了澳門的旅游品牌和價(jià)值。而在上海，同樣是東西方文化的交融之地，有各類歷史保護(hù)建筑3057幢，有歷史價(jià)值的街道、景觀也有不少，卻看不到一塊世界文化遺產(chǎn)的標(biāo)識(shí)牌。這兩年，他把目光擴(kuò)大到了更多歷史建筑街區(qū)，繼續(xù)就歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)提問。“上海與澳門特別行政區(qū)的澳門歷史城區(qū)、日本的古京都?xì)v史古跡、古奈良?xì)v史遺跡有像類似的地方。如果申報(bào)歷史文化遺產(chǎn)，需要整體予以考慮。政府有關(guān)部門應(yīng)提出完整的概念和整修整合計(jì)劃，為申報(bào)世界文化遺產(chǎn)做好充分的準(zhǔn)備，打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

綠色交通的踐行者

劉民鋼本人是綠色交通的踐行者。平時(shí)他都乘地鐵、公交出行，天氣好時(shí)，還會(huì)騎共享單車。在他提的各類建議中，公交出行占了很大比較，而很多建議都來自他的一線體驗(yàn)。

他比較得意的是一份關(guān)于改進(jìn)公交車夜間線路標(biāo)志的建議。“我那時(shí)在中山醫(yī)院附近等車，發(fā)現(xiàn)有兩個(gè)游客正在車站上等待3XX線路前往火車站。我一看，那是夜宵線，就提醒他們，否則他們肯定要耽誤火車。”

“雖然站牌上標(biāo)寫有夜間在本站的停靠時(shí)間，但是因?yàn)闆]有明確標(biāo)示這些時(shí)間表示的是什么，一般人員很難看懂。所以對(duì)他們有誤導(dǎo)。”從此，他留了心，開始觀察本市夜宵線的標(biāo)識(shí)。當(dāng)時(shí)，上海市區(qū)公交線路的站牌已基本統(tǒng)一。其中，僅在夜間行駛的夜宵線沿用原來的3XX編號(hào)，站牌統(tǒng)一為藍(lán)色，以和其他站牌區(qū)別。但是，對(duì)這類線路僅在夜間行駛的標(biāo)示，很不明顯，僅用小字列在其他信息之后，很難被乘車人發(fā)現(xiàn)。有的連“夜宵線”標(biāo)識(shí)都沒有。而且由于夜間線路大多為開往火車站等交通樞紐，所以，外地來滬游客、旅客對(duì)這類線路特別有興趣，往往看到有線路是開往火車站的，就非常關(guān)注，但是因?yàn)橐瓜€信息字體很小，又很容易忽略。

“上海作為一個(gè)大都市，每年到上海的流動(dòng)人口數(shù)量很大。對(duì)于那些從外地或外國(guó)初次來到上海乘坐公交車的游客或其他辦事人員，既不明白藍(lán)色標(biāo)志的意義，甚至往往不很明白夜宵線的意思。”當(dāng)年，劉民鋼就在人代會(huì)上提交了一份建議：對(duì)夜宵線路牌進(jìn)行修改，以便利乘客的夜間乘車。

“這份建議提交后，承辦部門很重視。”劉民鋼說，承辦部門很快與負(fù)責(zé)夜宵線站牌制作的單位巴士廣告公司和浦東新區(qū)運(yùn)管署聯(lián)系，并對(duì)夜宵線站牌的標(biāo)注內(nèi)容及格式進(jìn)行了討論研究，決定將原“夜宵線”的標(biāo)注位置調(diào)整至線路名稱下方，標(biāo)注“本線為夜宵線”，并放大字體。同時(shí)，在站牌上標(biāo)注停靠時(shí)間的位置上方增加“本站停靠時(shí)間”的字樣。“后來，他們還對(duì)夜宵線的站牌進(jìn)行重新制作，辨識(shí)度清晰多了。”