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再致上海:一座城市的全球領(lǐng)導(dǎo)力猜想
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2017年12月我寫過(guò)《致上海——你將淪為環(huán)杭州城市,還是勇當(dāng)眾城之神》,引起了一些關(guān)注和爭(zhēng)鳴。
當(dāng)時(shí)我寫道,“對(duì)我而言,如果愛上海,一定不是愛她物質(zhì)化的面貌,而是愛她的精神、文化和態(tài)度”,“我希望上海以更大的胸懷和氣魄,在方方面面對(duì)標(biāo)全球和中國(guó)的最佳標(biāo)桿和案例,努力向著‘21世紀(jì)全球最佳大都市’的方向進(jìn)發(fā)”。
今年是我在上海生活的第20個(gè)年頭。大學(xué)4年,工作16年,這里已是我居住最久的地方。在這個(gè)時(shí)間刻度上,忽然很想寫點(diǎn)什么,對(duì)自己是一種紀(jì)念,對(duì)這座城市是一種感念。
過(guò)去兩年多時(shí)間,上海舉辦了兩次“進(jìn)博會(huì)”,科創(chuàng)板開板,自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)設(shè)立,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展升級(jí)為國(guó)家戰(zhàn)略。今年對(duì)上海更有重要意義,今年是浦東開發(fā)開放30周年,也是上海基本建成國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心之年。
當(dāng)中國(guó)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)全球化,對(duì)全球增長(zhǎng)的引擎作用越來(lái)越顯著,上海,正從中國(guó)的經(jīng)濟(jì)中心向著國(guó)際經(jīng)濟(jì)的中心邁進(jìn)。這是自然演進(jìn),也是主動(dòng)擔(dān)當(dāng)。上海,要進(jìn)一步成為“世界的上海”。
與此同時(shí),當(dāng)中國(guó)更加依靠?jī)?nèi)需,追求高質(zhì)量發(fā)展和治理的現(xiàn)代化,無(wú)論是打造科創(chuàng)中心,還是提升“像繡花一樣精細(xì)”的城市管理水平,以及在上海大都市圈和長(zhǎng)三角一體化中推動(dòng)公共服務(wù)的普惠便利,上海都必須具有更加濃郁和自覺的中國(guó)意識(shí),把自身發(fā)展和周邊乃至整個(gè)中國(guó)統(tǒng)籌起來(lái)考慮。上海,要進(jìn)一步成為“中國(guó)的上海”。
沿著上述邏輯可以寫很多文章,但此刻觸發(fā)我下筆的動(dòng)力,并不是這些宏大敘事,而是在新冠病毒感染疫情這段特殊日子里,我所感受到的,上海的“精神、文化和態(tài)度”。
2
在全國(guó)很多地方,談到上海人特別是上海的公務(wù)員,人們都會(huì)說(shuō),素質(zhì)比較高,講話有水平,內(nèi)容很正確,滴水不漏。言外之意,缺那么一點(diǎn)性格。
這一次,因?yàn)樯虾at(yī)療救治專家組組長(zhǎng)張文宏的出現(xiàn),一種更本真、更少修飾的上海性格突然出現(xiàn)了,并在全國(guó)吸粉無(wú)數(shù)。
“一線崗位全部換上黨員,沒有討價(jià)還價(jià)”,“最有效的藥是病人的免疫力,我們做的事,是幫病人熬過(guò)去”,“你在家不是在隔離,你是在戰(zhàn)斗,當(dāng)你覺得很悶,病毒也被你悶死了”,“上海的防控體系很好,屬于少林派,非常干凈有力,社區(qū)防護(hù)強(qiáng)大無(wú)比”,“上海的發(fā)熱門診是110家,北京是76家,新加坡是800家!你說(shuō)人家是佛系,你搞笑呢,看上去佛系,人家是武當(dāng)派”……
張文宏通曉中西,科研臨床相結(jié)合,專業(yè)水平一流。而他說(shuō)的話,客觀獨(dú)立,樸素耿直,幽默風(fēng)趣,不云山霧繞,不照本宣科,不條條框框,已經(jīng)有點(diǎn)“隨心所欲不逾矩”的境界了。他讓我們看到了上海性格的多元化的一面。
而上海像張文宏這樣的“專業(yè)化網(wǎng)紅”不是少數(shù),甚至可以說(shuō),只要站出來(lái)就是一道風(fēng)景。
上海市精神衛(wèi)生中心主任醫(yī)師謝斌是另一種風(fēng)格,通俗易懂,但多了幾分人文情懷——“控制靈魂對(duì)自由的渴望,切不可輸在麻痹大意”,“請(qǐng)大家再摒一摒,再忍一忍,病毒消散之際,騎馬踏花,看盡山河之絢爛,所有美好不急于一時(shí)”,“用知識(shí)武裝自己,好過(guò)消毒水”,“與其整天焦慮,不如讓身體先忙起來(lái)”,“不論是居家辦公還是到公司辦公,都可以化個(gè)妝”……
專業(yè)是一種力量,專業(yè)主義是一種底蘊(yùn)和素養(yǎng)。成千上萬(wàn)各行各業(yè)的專業(yè)主義者聚集在上海,用專業(yè)說(shuō)話,憑本事吃飯,在風(fēng)平浪靜時(shí)不顯山不露水,一旦這座城市遭遇危急和困難,他們就會(huì)出現(xiàn),用知識(shí)和正直領(lǐng)航。在上海,潛伏著多少“中國(guó)機(jī)長(zhǎng)”和“蜘蛛俠”式的魅力人物!
3
武漢是抗疫第一線,上海共派出89家醫(yī)院的1636名醫(yī)護(hù)人員,分9批次馳援,進(jìn)駐武漢17家醫(yī)院的28個(gè)區(qū),包括3個(gè)ICU病區(qū)、16個(gè)重癥病區(qū)、3個(gè)普通病區(qū)、6個(gè)方艙醫(yī)院。他們代表上海,做好了挑重?fù)?dān)的準(zhǔn)備,也打了太多可歌可泣的硬仗。但是,當(dāng)您穿過(guò)殘酷的戰(zhàn)況,還可以看到另一種格調(diào)。
魏禮群是華山醫(yī)院麻醉科的一名90后醫(yī)師,他在搶救一名危重患者時(shí),救了一個(gè)半小時(shí)沒能救回來(lái),出了病房忍不住失聲痛哭。他后來(lái)在日記中寫道:“這里并沒有從天而降的英雄,只有挺身而出的凡人。”他們不可能拯救一切,但他們做到了不顧一切。
張繼明是華山醫(yī)院感染科副主任,他2月4日到武漢,每天十幾個(gè)小時(shí)連軸轉(zhuǎn)。2月26日這天上午,他安排好手頭工作,借用方艙醫(yī)院的一間簡(jiǎn)易辦公室,用云端在線方式向復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院16級(jí)臨床八年制專業(yè)本科生講了一堂“傳染病學(xué)”課程。課程是早已錄好的,在線是互動(dòng)答疑。他說(shuō):“我們都是從學(xué)生過(guò)來(lái)的,盡力為學(xué)生答疑解惑是老師的責(zé)任。上課無(wú)小事,上醫(yī)的學(xué)生都很優(yōu)秀,我不能虧欠他們啊。在武漢前線抗疫不是放松教學(xué)的理由。”治病救人,但并未忘記教書育人。
劉凱是中山醫(yī)院的醫(yī)生,27歲,在武大人民醫(yī)院東院支援。3月5日下午4點(diǎn)多,他護(hù)送病人去做CT檢查隨訪,路上看到陽(yáng)光很好,就停下來(lái),讓住院近一個(gè)月的87歲的重癥患者欣賞日落。老人說(shuō),夕陽(yáng)蠻好。
李發(fā)紅是華山醫(yī)院感染科的醫(yī)生,她多才多藝,把美國(guó)女歌手克里斯丁(昵稱:叮叮)的《一百萬(wàn)個(gè)可能》改編成《唯一的可能》,醫(yī)護(hù)人員們一起拍成MV,獻(xiàn)給前線的戰(zhàn)士。歌詞說(shuō),“在那瞬間,只有唯一的可能,堅(jiān)持到底,為最后勝利……待雀鳥歡鳴,櫻花盛開,你平安歸來(lái)”。她還把編好的MV發(fā)給了叮叮和她的助理,叮叮正忙于博士論文的定稿,但接受了邀請(qǐng),在美國(guó)錄了一段視頻,祝福中國(guó)抗疫一線的醫(yī)務(wù)人員。
壓力讓每個(gè)人感到沉重。但我從這些活生生的上海形象中,還看到了一種專業(yè)的鎮(zhèn)定,心態(tài)的平衡,就像陽(yáng)光和音樂(lè),能幫助我們稀釋苦難。那是暖的力量,是基于專業(yè)素養(yǎng)的定力,給更多人緩壓,而不是不可承受之重。
這座城市有一種特別的調(diào)調(diào),在日復(fù)一日的日子里,她不愿意太簡(jiǎn)單,太素顏,而希望在出門前化一點(diǎn)妝容,有一點(diǎn)調(diào)劑,有一點(diǎn)正式感,有一點(diǎn)美。
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作為中國(guó)人口最多、對(duì)外流動(dòng)性超強(qiáng)的樞紐城市,上海本身的防控壓力也很大。國(guó)外專家曾預(yù)測(cè),上海是除湖北外最危險(xiǎn)的國(guó)內(nèi)城市之一。
在派出很多醫(yī)療精英挺進(jìn)前方后,上海的一些醫(yī)院向70歲以下的已退休主任級(jí)醫(yī)生打招呼,做好準(zhǔn)備,應(yīng)援本地。
但上海經(jīng)受住了考驗(yàn)。截至3月8日上午,上海累計(jì)確診342例,累計(jì)治愈313例,正在治療26例,死亡3例。
1月15日,上海市同仁醫(yī)院接診首例武漢抵滬的新冠病人,當(dāng)天就被隔離。公衛(wèi)中心收治第一名新冠肺炎患者后就進(jìn)入了全面應(yīng)急狀態(tài),運(yùn)轉(zhuǎn)負(fù)壓病房。
張文宏說(shuō),上海阻止了新冠疫情本來(lái)可能出現(xiàn)的指數(shù)增長(zhǎng),“這是在政府多項(xiàng)措施及民眾高度自覺下實(shí)現(xiàn)的”。
復(fù)旦大學(xué)上海醫(yī)學(xué)院副院長(zhǎng)吳凡說(shuō),上海在第一階段的防控成效得益于交通檢疫、重點(diǎn)地區(qū)抵滬人員隔離觀察管理、對(duì)患者的及時(shí)識(shí)別診治(“一人一案”),以及對(duì)其密切接觸者的流行病學(xué)調(diào)查等各個(gè)環(huán)節(jié)銜接順利,且高質(zhì)量完成。
疫情還未解除,防控還在路上,上海還在嚴(yán)防死守,特別是對(duì)于空港。從3月6日起,上海16個(gè)區(qū)駐點(diǎn)人員進(jìn)駐兩大機(jī)場(chǎng),24小時(shí)不間斷值守。機(jī)場(chǎng)設(shè)立專門的人員集散點(diǎn),對(duì)于原計(jì)劃搭乘公共交通、需要居家隔離健康觀察的入境人員,一律由各區(qū)安排專車、專人集中接送,嚴(yán)格落實(shí)14天的隔離。
對(duì)于行之有效的防控經(jīng)驗(yàn),上海并沒有高調(diào)宣傳,而是一直強(qiáng)調(diào),切不可掉以輕心。這背后所遵循的,還是科學(xué)與規(guī)律。
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我家住浦東花木,所在小區(qū)有300多戶居民,居委會(huì)預(yù)約發(fā)放口罩,一開始是讓大家到藥店領(lǐng)取,后來(lái)改為由居委會(huì)派人送到每戶人家的郵箱,以減少居民外出和接觸。從這個(gè)小小細(xì)節(jié)可以看出,基層社區(qū)不是簡(jiǎn)單地領(lǐng)任務(wù)、派任務(wù),而是把事情盡可能做細(xì),做到位。這也是專業(yè)主義的精神。
在家里悶久了,我會(huì)走到三八河邊散心,或者開車到江邊,停在一個(gè)地方,到江邊步道上走走。三八河邊不知何時(shí)新修了一條柏油路,代替了原來(lái)的土路,原來(lái)泛濫的蘆葦清走了,綠植青青,生機(jī)盎然。江邊的步道有好幾個(gè)層次,散步的、跑步的、騎車的各行其道,中間還穿插著親子園、花園、假山,等等。如果不是在家禁足,我是很少到這些地方的。作為一個(gè)上海市民,突然感到,在不知不覺中,身邊的基礎(chǔ)環(huán)境正越變?cè)胶谩?015年到2019年,上海的PM2.5年均濃度從53微克/立方米降到35微克/立方米,2019年有309天環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到優(yōu)良。
我很觸動(dòng)的還有一點(diǎn),就是無(wú)論河邊還是江邊,如此空曠的地方,見到的人們幾乎全都嚴(yán)嚴(yán)實(shí)實(shí)戴著口罩,自己不想戴都不好意思。外地人常常說(shuō)上海人“最服從管理”,服從是一個(gè)方面,對(duì)自己負(fù)責(zé),不給彼此添麻煩,可能是更深層的原因。
上周微信公眾號(hào)“上海圈子”有一篇刷屏的文章《今天的上海讓人熱血沸騰》,說(shuō)的是上海八家大商場(chǎng)共同參與“無(wú)人值守愛心站”的活動(dòng),在商場(chǎng)里設(shè)置專門的位置,為外賣小哥和保安、保潔等免費(fèi)提供“愛心餐食”,如咖啡、飲料、方便面、漢堡包、盒飯、點(diǎn)心、糖果,此外還有美妝產(chǎn)品、鞋服、消毒液、鮮花等等。這些東西都是商場(chǎng)、寫字樓里的商家、白領(lǐng)、包括外國(guó)友人捐獻(xiàn)的。在文章的留言部分,我看到了這樣的一些回應(yīng):
“感謝這些熱心的組織者讓上海變得更加溫暖,是否可以在這些小車上放一些干凈、無(wú)破損的二手物品。一手的貨品主要靠組織愛心商戶參與,而二手物品,我們廣大上海市民都能參與進(jìn)來(lái)。”
“上海,骨子里透著善良的上海。”
“今天在太古匯看到愛心車了,看到快遞小哥拿起喜茶把蓋子扔掉插著吸管直接喝,有點(diǎn)心酸,這一定是他第一次喝……”
“我們小區(qū)也發(fā)起類似的活動(dòng),大家捐款給疫情期間堅(jiān)守崗位的保潔、保安,給快遞小哥買吃的,傳遞愛心!”
現(xiàn)代化國(guó)際化的時(shí)尚魔都,是上海的一面。而這些場(chǎng)景和回應(yīng),也是同樣無(wú)比真實(shí)的上海。我對(duì)后者更為看重,因?yàn)槲覀兩磉吥切┳钇胀ㄒ沧畛R姷姆?wù)人員,在這里得到了應(yīng)有的尊重。沒有他們,也不會(huì)有城市的太平。
從17年前抗擊SARS到今天抗擊新冠疫情,人口高密度的上海總是被視為病毒肆虐的“假想敵”。但上海始終讓人放心。我想,從治理角度看,上海大概已經(jīng)形成了一種“三高效應(yīng)”,即高效率的政府和高素質(zhì)的社會(huì),共創(chuàng)高質(zhì)量的治理。上海有著堅(jiān)強(qiáng)和深厚的社會(huì)資本,幫助這座城市在危機(jī)面前,緊張而不慌亂,通過(guò)恰當(dāng)?shù)姆绞桨丫薮蟮膲毫σ粚訉臃纸狻⒒狻6灤┯凇叭摺敝g的,還是專業(yè)主義的能力和品格。
在過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間,上海人都被視為“自我感覺良好”的象征。其實(shí)今天上海人的含義已經(jīng)非常遼闊,以至很多有上海戶籍的人也不知道誰(shuí)才是“正宗上海人”。或者說(shuō),上海的“正宗”恰恰就是多元混合的不正宗。誰(shuí)要說(shuō)自己是正宗,反而會(huì)背離“海納百川”的上海精神。但是,從對(duì)這座城市的向心力、自豪感來(lái)說(shuō),上海意識(shí)的確又是存在的。“愛城主義”(civicism),這是一種自自然然的融入,熱愛與責(zé)任。上海尊重人民,敬畏人民,人民熱愛上海,相信上海。
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美國(guó)景順集團(tuán)(Invesco Ltd.)是一家世界領(lǐng)先的投資管理公司,1935年成立,全球管理的資產(chǎn)規(guī)模為1.2萬(wàn)億美元。2月25日,景順全資下屬公司——景順瑞和(上海)股權(quán)投資管理有限公司在上海虹口區(qū)注冊(cè)成立。
我和景順瑞和的董事公衍濤做了電話交流。他說(shuō),景順2015年、2016年就想到上海做QFLP(外商投資股權(quán)投資企業(yè)),但聽說(shuō)對(duì)景順投資非自營(yíng)性的商業(yè)綜合體、物流園區(qū)等有限制,只能投資建總部,所以景順去了深圳注冊(cè),這幾年已在國(guó)內(nèi)投資了40億元的城市更新項(xiàng)目。
“最近我們明顯感到上海的開放在加快。上海地方金融監(jiān)管局和我們有很多溝通,效率非常高,非常務(wù)實(shí),允許在一定的投資額度內(nèi)(如兩億美元),不再對(duì)一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目進(jìn)行審查。金融局還主動(dòng)和外管局、市工商局、市商務(wù)委、律師事務(wù)所等相關(guān)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào),幫我們落地。疫情期間,他們通過(guò)電子郵件、電話會(huì)議、微信等和我們溝通,所有資料申報(bào)都在網(wǎng)上完成。我們有三個(gè)董事,兩個(gè)在香港,我在上海,香港的資料要郵過(guò)去再寄回來(lái),一回來(lái)就報(bào)到市工商局,工商局的幾位同志從家里趕到局里辦理。第二天執(zhí)照就出來(lái)了。”
我問(wèn)公衍濤如何評(píng)價(jià)上海和深圳的投資環(huán)境,他說(shuō)都很好,請(qǐng)客送禮吃飯那是從來(lái)都不用的,都是電話、微信聯(lián)系,頂多是見面溝通一下。上海的特點(diǎn)是門檻比較高,重視聲譽(yù)、合規(guī),但符合門檻后就很寬松,不再一事一議,從這點(diǎn)看上海的效率更高。
在疫情這段日子里,管理資產(chǎn)規(guī)模1.9萬(wàn)億美元的美國(guó)紐約梅隆(BNY
Mellon),有200多年歷史的英國(guó)施羅德(Schroder),全球最大的人力資源管理咨詢和金融咨詢機(jī)構(gòu)美國(guó)美世投資(Mercer),歐洲著名的獨(dú)立私人合伙制投資機(jī)構(gòu)英國(guó)柏基投資(Baillie
Gifford),紛紛落戶上海。
這是上海國(guó)際金融中心建設(shè)的一個(gè)側(cè)面,也是上海不斷改善營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)側(cè)面。以外資資產(chǎn)管理試點(diǎn)為例,上海的制度創(chuàng)新包括:拓寬試點(diǎn)企業(yè)范圍;支持試點(diǎn)企業(yè)擴(kuò)大投資領(lǐng)域;支持一個(gè)主體開展多項(xiàng)業(yè)務(wù)(不用再開展一項(xiàng)業(yè)務(wù)注冊(cè)一個(gè)主體);從原來(lái)的定期分批評(píng)議,簡(jiǎn)化為申請(qǐng)人通過(guò)網(wǎng)上提交申報(bào)材料,“即申報(bào)、即受理、即評(píng)議”,等等。
像景順瑞和這樣的案例,在我看來(lái),與其說(shuō)是上海在搶抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)、引進(jìn)投資的機(jī)遇(金融局領(lǐng)導(dǎo)大年初二就上班了),不如說(shuō),這是上海自2017年底以來(lái),對(duì)標(biāo)世界銀行的營(yíng)商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)持續(xù)改革,從1.0版到2.0版再到3.0版步步升級(jí),在整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的軟實(shí)力上實(shí)現(xiàn)了躍升的結(jié)果。
上海不可能靠?jī)?yōu)惠政策比拼,不可能靠低要素成本競(jìng)爭(zhēng),只有靠?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
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2017年12月,上海優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革1.0版出臺(tái),提出了56項(xiàng)改革措施;
2019年2月,營(yíng)商環(huán)境改革2.0版在春節(jié)后首個(gè)工作日出臺(tái),提出了88項(xiàng)改革舉措和建議。在2019年10月23日世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》中,中國(guó)總體排名比上年上升15位,名列第31位。中國(guó)的代表是上海(權(quán)重為55%)和北京(權(quán)重為45%)。上海在開辦企業(yè)、獲得電力、施工許可、跨境貿(mào)易、登記財(cái)產(chǎn)等以地方事權(quán)為主的評(píng)價(jià)指標(biāo)中,辦事環(huán)節(jié)平均壓縮了30.5%,辦事時(shí)間平均壓縮了52.8%;
2020年2月19日,營(yíng)商環(huán)境改革3.0版方案出臺(tái),從全面打響“一網(wǎng)通辦”政務(wù)服務(wù)品牌、打造更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)保護(hù)和激發(fā)市場(chǎng)主體活力的制度供給三大方面,提出了32項(xiàng)改革任務(wù)。這些任務(wù),基本上都有數(shù)字細(xì)節(jié)的要求。
全面推進(jìn)開辦企業(yè)“一表申請(qǐng)、一窗發(fā)放”,開辦企業(yè)實(shí)現(xiàn)2個(gè)環(huán)節(jié)2至3天完成;
針對(duì)1萬(wàn)平方米以下的社會(huì)投資產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目,實(shí)施線上線下“一站式中心”改革,涵蓋工程規(guī)劃、施工許可、監(jiān)督檢查、竣工驗(yàn)收、不動(dòng)產(chǎn)登記、供排水接入等全過(guò)程事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)5個(gè)環(huán)節(jié)24天完成全過(guò)程審批服務(wù);
全面優(yōu)化電力公司內(nèi)部流程,壓縮低壓項(xiàng)目辦電時(shí)間,做到2個(gè)環(huán)節(jié)10天完成;
實(shí)施獲得用氣“310”服務(wù),依托“一網(wǎng)通辦”平臺(tái),進(jìn)一步減少用戶提交材料及辦事環(huán)節(jié),“最多3個(gè)環(huán)節(jié)、1件材料、0跑腿”,等等。
對(duì)標(biāo)世界最高標(biāo)準(zhǔn),“沒有最好、只有更好,沒有完成時(shí)、只有進(jìn)行時(shí)”,正是這兩年多來(lái)在營(yíng)商環(huán)境方面的死磕,讓上海在中國(guó)城市的激烈競(jìng)賽中交出了出色的答卷。上海靠的是更低的交易成本,更高的效率,以及對(duì)于企業(yè)家精神的更充分認(rèn)可與發(fā)揚(yáng)。
我不想重復(fù)上海經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的諸多數(shù)據(jù),讓我感到欣喜的是這樣的案例——
通過(guò)貿(mào)易便利化的試點(diǎn),對(duì)鮮奶進(jìn)口“快檢快放+外檢內(nèi)放”,新西蘭自有牧場(chǎng)的鮮奶直達(dá)中國(guó)消費(fèi)者餐桌,從以前的8天縮短為3天;
為了應(yīng)對(duì)特斯拉一期工廠的復(fù)雜施工和動(dòng)態(tài)調(diào)整,上海采取了“容缺后補(bǔ)”的方法,即在重要的主體材料完整的情況下,允許一部分非主要材料后期補(bǔ)上。通過(guò)“容缺”,特斯拉工廠得以邊施工、邊審批,工程進(jìn)度沒有一天落下。
一家科技公司在寶山注冊(cè),高管中的5名董事及1名監(jiān)事大部分為日籍,不在中國(guó)境內(nèi),無(wú)法在提出設(shè)立申請(qǐng)時(shí)提供身份證原件。寶山的市場(chǎng)監(jiān)管局采用微信視頻與拍照相結(jié)合的方式予以變通審核。網(wǎng)上預(yù)審、現(xiàn)場(chǎng)收件、現(xiàn)場(chǎng)審批,40分鐘將營(yíng)業(yè)執(zhí)照制作完畢,下午4點(diǎn)前送到科技公司,一天也不耽誤。
一位投資人要辦理股權(quán)轉(zhuǎn)讓變更,在申請(qǐng)材料提交審核通過(guò)后,收到“辦件已出證,待領(lǐng)取”的短信。他家住浦東,上班途經(jīng)徐匯區(qū)行政服務(wù)中心,上午7時(shí)03分,在24小時(shí)自助服務(wù)大廳的自助證照柜刷了一下身份證,僅用30秒便領(lǐng)取到了新的企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。徐匯區(qū)的24小時(shí)政務(wù)服務(wù)模式,打破了時(shí)間束縛,讓辦事人想什么時(shí)候辦就什么時(shí)候辦。
我的欣喜在于,在效率驅(qū)動(dòng)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、服務(wù)驅(qū)動(dòng)方面,上海在發(fā)力。這種精益化、內(nèi)涵提升的努力,使上海商業(yè)運(yùn)行的底層代碼得到了優(yōu)化和簡(jiǎn)明化,從而讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)受益。這代表了未來(lái)的方向。
“一網(wǎng)通辦”大大提升了上海服務(wù)的效率。但上海的領(lǐng)導(dǎo)并不滿足,他們說(shuō),要優(yōu)化再造部門內(nèi)部和跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域的業(yè)務(wù)流程、辦事流程,逐步使企業(yè)、市民到政府辦事“像網(wǎng)購(gòu)一樣方便”。的確,跟網(wǎng)購(gòu)比,服務(wù)效率提升的潛力還很大。
8
我所看到的上海變化,讓我意識(shí)到:
我生活在一座奉行專業(yè)主義的城市,一座有很高治理水平的城市,一座令人安心的城市,一座有紀(jì)律、也有愛和溫度的城市。上海的高大上,不僅有天時(shí)地利的政策和資本助力,更有內(nèi)生性的原因,那就是通過(guò)在社會(huì)資本、制度環(huán)境、居民素質(zhì)等方面的日積月累,實(shí)現(xiàn)了城市和人民之間,基于信任的良性互動(dòng)。這才是這座城市最可寶貴的資本。
我們今天生活于此的上海,是在全球化時(shí)代和中國(guó)復(fù)興背景下,一個(gè)新的城市文明的樣本。我們正在共同參與一座具有世界意義的城市的塑造。在中西薈萃、博采眾長(zhǎng)的文明交匯點(diǎn)上,上海向著太平洋東岸的綜合性世界城市的邁進(jìn),不是可能性的問(wèn)題,是時(shí)間的問(wèn)題。上海只爭(zhēng)朝夕!
仁者愛人,城市愛民,人民也會(huì)從內(nèi)心里,把自己的命運(yùn)和城市的命運(yùn)緊緊連接在一起。
這篇文章的題目是《再致上海:一座城市的全球領(lǐng)導(dǎo)力猜想》。我并沒有給出全球領(lǐng)導(dǎo)力的定義,也沒有具體展望未來(lái)上海的地位,只是從社會(huì)資本和制度優(yōu)化的角度,記下這段日子的一些感受和思考。而我最想和所有上海的朋友們分享的是:
如果我們要?jiǎng)?chuàng)造具有全球領(lǐng)導(dǎo)力的城市——這也是時(shí)代賦予我們這座城市的使命與責(zé)任——我們就要努力成為最好的城市公民,用專業(yè)的態(tài)度做好本分的事情,發(fā)揮創(chuàng)造力,釋放“助人才能助己”的同理心,讓城市成為我們每個(gè)人的命運(yùn)共同體。
未來(lái)上海的任何猜想,都取決于我們每個(gè)人今天的努力。
- 原標(biāo)題:再致上海:一座城市的全球領(lǐng)導(dǎo)力猜想
- 責(zé)任編輯: 熊超然 
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