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“截至目前，各地人社部門(mén)已幫助8300多家重點(diǎn)企業(yè)，累計(jì)解決招用工28萬(wàn)人；截至3月3日，各地共組織農(nóng)民工‘點(diǎn)對(duì)點(diǎn)’返崗復(fù)工210萬(wàn)人。”人社部新聞發(fā)言人盧愛(ài)紅在3月6日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上說(shuō)。

2月20日，人社部會(huì)同財(cái)政部、稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的通知》，對(duì)企業(yè)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明確了“免、減、緩”三項(xiàng)措施。減免政策一出臺(tái)，受到企業(yè)特別是中小微企業(yè)的普遍歡迎。政策的進(jìn)展情況也備受關(guān)注。

“截至6日上午，已有29省份出臺(tái)了社保費(fèi)減免政策文件，其他省份的落實(shí)文件也已報(bào)省政府待批。”人社部養(yǎng)老保險(xiǎn)司司長(zhǎng)聶明雋說(shuō)，從各地出臺(tái)的文件看，各省份都是按照國(guó)家規(guī)定的高限執(zhí)行免、減、緩政策，最大程度緩解企業(yè)困難，相信企業(yè)很快就能切身感受到階段性減免社保費(fèi)的政策效果。

那么，階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策具體將如何實(shí)施呢？

首先，各地的減免政策統(tǒng)一從2月開(kāi)始執(zhí)行，不得延后。其次，對(duì)已征收的2月份社保費(fèi)，可退費(fèi)也可沖抵未來(lái)繳費(fèi)。另外，緩繳政策與減免政策有序銜接，緩繳期限原則上不超過(guò)6個(gè)月。

同時(shí)，若參保單位申請(qǐng)社保緩繳，補(bǔ)繳時(shí)所對(duì)應(yīng)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，仍然可享受相應(yīng)的減免政策。“舉例而言，某企業(yè)受疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難，申請(qǐng)將3月份的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)延遲到8月份再繳，那么，該企業(yè)在8月補(bǔ)繳時(shí)，仍然享受減免政策。”人社部社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)管理中心主任賈懷斌說(shuō)。

聶明雋強(qiáng)調(diào)，減免政策不會(huì)影響參保人員個(gè)人的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)益。我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)遵循權(quán)利與義務(wù)相對(duì)應(yīng)、繳費(fèi)和待遇相關(guān)聯(lián)的原則，按照現(xiàn)行規(guī)定，單位和職工個(gè)人都足額繳費(fèi)，個(gè)人權(quán)益才能完整記錄。“這次因特殊情況出臺(tái)的減免政策，但只要職工個(gè)人足額繳費(fèi)，就不會(huì)減損個(gè)人權(quán)益。”

這兩年養(yǎng)老保險(xiǎn)連續(xù)出臺(tái)較大幅度的減、免、緩、降政策，養(yǎng)老保險(xiǎn)制度還能不能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展？養(yǎng)老金還能保證足額發(fā)放嗎？

“請(qǐng)大家放心，中央作出這一決策，是經(jīng)過(guò)慎重考慮、反復(fù)測(cè)算的，而且還有周全的應(yīng)對(duì)舉措，完全可以保障養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，也可以保障制度長(zhǎng)期可持續(xù)。”聶明雋說(shuō)。

此外，中小微企業(yè)是吸納就業(yè)的主渠道，面對(duì)突如其來(lái)的疫情，如何幫助中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)，穩(wěn)住就業(yè)主力軍？

“對(duì)此，人社部會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列政策措施，打出‘免、返、補(bǔ)、緩、服’的階段性政策組合拳，全力支持中小微企業(yè)穩(wěn)就業(yè)。”人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩說(shuō)。

“免”——實(shí)行階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)單位繳費(fèi)。自2月起，對(duì)中小微企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)，可免征最多5個(gè)月。

“返”——擴(kuò)大失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還受益面。降低政策門(mén)檻，放寬申領(lǐng)條件。截至目前，全國(guó)已向47萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗返還112億元，惠及職工2426萬(wàn)人。

“補(bǔ)”——用好用足促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的補(bǔ)貼政策。企業(yè)吸納就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，可申請(qǐng)社保補(bǔ)貼、定額稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息；為高校畢業(yè)生等提供見(jiàn)習(xí)崗位的，可申請(qǐng)就業(yè)見(jiàn)習(xí)補(bǔ)貼；對(duì)組織職工參加線(xiàn)上線(xiàn)下培訓(xùn)的，可申請(qǐng)職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。同時(shí)，重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)的，可申請(qǐng)限額稅收減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息、場(chǎng)地安排等政策。

“緩”——允許創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款展期。對(duì)個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款借款人患新冠肺炎的，可申請(qǐng)不超過(guò)1年的展期及貼息。

“服”——優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、職業(yè)培訓(xùn)供給。人社部將持續(xù)組織線(xiàn)上春風(fēng)行動(dòng)，開(kāi)展視頻招聘、遠(yuǎn)程面試、在線(xiàn)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，推行人崗“不見(jiàn)面”精準(zhǔn)對(duì)接，為中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供均等的招聘用工等公共就業(yè)服務(wù)。同時(shí)，免費(fèi)開(kāi)放線(xiàn)上培訓(xùn)平臺(tái)，提供急需緊缺工種培訓(xùn)課程。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年03月09日 13 版）