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（觀察者網(wǎng)訊）6月15日，全國港澳辦于深圳舉辦了“紀念香港基本法頒布30周年”國際研討會，會議以“堅持和完善‘一國兩制’制度體系”為主題，共有來自內(nèi)地、港澳及各國的學(xué)者200余人參加。

據(jù)大公網(wǎng)16日報道稱，港澳辦副主任鄧中華在研討會上表示，中央應(yīng)保留在特殊情況下，對香港特區(qū)發(fā)生的嚴重危害國家安全的案件實行管轄的權(quán)力。

在致辭中，鄧中華表示，要使“港區(qū)國安法”發(fā)揮實效，關(guān)鍵要按照全國人大本次決定建立強有力的執(zhí)行機制，包括明確國家安全的中央事權(quán)屬性，建立維護國家安全的機構(gòu)并賦予其必要的權(quán)力。

他指出，在香港維護國家安全，特區(qū)負有主要責(zé)任，絕大部分工作應(yīng)由特區(qū)完成，但中央也應(yīng)該保留權(quán)力，在特殊情況下對嚴重危害國安的案件進行管轄，并必須要有實際抓手，產(chǎn)生有效震懾，不能只是喊喊口號、做做樣子。他表示，中央管轄的案件是少之又少的，不會取代香港有關(guān)機構(gòu)的責(zé)任，也不會影響特區(qū)依據(jù)基本法享有的獨立的司法權(quán)和終審權(quán)。

當(dāng)被問及何為“特殊情況”時，全國人大常委會委員譚耀宗回應(yīng)稱，本次立法工作是國家層面，相信涉及的是比較復(fù)雜的國家安全，例如牽涉情報和國與國之間的問題，與香港治安問題是兩回事，因此應(yīng)該有專門部門處理。

鄧中華在研討會上發(fā)言，來源：新華網(wǎng)

鄧中華表示，中央政府和特區(qū)政府維護國家安全的機構(gòu)都需要擁有必要的權(quán)力，全國人大常委會的立法需要賦予相關(guān)機構(gòu)和人員必要的執(zhí)法權(quán)力，提供相應(yīng)的經(jīng)費保障，以確保他們能夠高效地履職盡責(zé)。

鄧中華指出，“港區(qū)國安法”補足香港特區(qū)維護國家安全方面的法律漏洞和制度短板，完善香港特區(qū)維護國家安全的體制機制，符合“一國兩制”初心，具有法律權(quán)威，既解決當(dāng)務(wù)之急又保證長治久安。在維護國家安全問題上，只有“一國”之責(zé)，沒有“兩制”之別。

他也表示，“港區(qū)國安法”凸顯“一國”特色，兼顧“兩制”差異，兩地法律制度和司法體制存在較大的差別，但遵循的原則相差不大。實體法層面的罪刑法定、罪責(zé)刑相適應(yīng)、法不溯及既往，以及程序法層面的程序公正、無罪推定、保障犯罪嫌疑人和被告人辯護權(quán)等原則都可規(guī)定在這部法律中。

“歷史是最好的教科書。”鄧中華提到，基本法起草時，香港社會以及國際上很多人都持懷疑、唱衰的態(tài)度，但是基本法一經(jīng)面世，就贏得了國內(nèi)外人士的交口稱贊，更在后來的實踐中取得了舉世公認的成功。

他強調(diào)，現(xiàn)時雖然香港反對派及其背后的外部勢力一再對港區(qū)國安立法進行抹黑、歪曲，但堅信港區(qū)國安法必將在切實維護國家安全的同時，保持香港的長期繁榮穩(wěn)定和法治、自由、開放等核心優(yōu)勢，保護絕大多數(shù)香港市民的權(quán)利和自由，從而確保“一國兩制”在香港的實踐行穩(wěn)致遠。

與會專家和學(xué)者也表達了對“港區(qū)國安法”的高度肯定和贊賞。人民大學(xué)法學(xué)院教授韓大元表示，香港自去年“修例風(fēng)波”以來，只要發(fā)表一些與暴徒不同的政治觀點，所謂言論自由和人身權(quán)利都得不到保證，故相信國安立法有助尊重和保障人權(quán)。

清華大學(xué)教授王振民表示，每個國家都有國安法保障國家安全，涉港國安立法是最溫和、最基本、最低程度的立法，如果這都不能接受，就應(yīng)按其他國家的高標準來做。

香港警隊已經(jīng)在研究成立專責(zé)隊伍，準備在“港區(qū)國安法”立法實施后實時執(zhí)法。據(jù)《星島日報》15日報道稱，香港保安局局長李家超14日透露，隊伍成員既要有高強的分析力和洞悉力，也要通過品格審查，設(shè)立專責(zé)隊伍是為了更好地履行法律。

李家超還表示，“港區(qū)國安法”在港頒布實施后立即生效，特區(qū)政府需要實時有適當(dāng)人士履行執(zhí)法工作，所以當(dāng)局有必要在具體條文公布前準備有關(guān)人手和培訓(xùn)。

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