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新華網(wǎng)成都8月29日電（鄭瑋）8月28日，“行走自貿(mào)區(qū)”網(wǎng)絡(luò)主題活動（四川站）正式啟動。在為期三天的活動中，由中央駐川以及省、市主流網(wǎng)絡(luò)媒體記者組成的采訪團(tuán)，將走進(jìn)中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)三個(gè)片區(qū)，深入了解四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在掛牌三年多以來的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)成果。

中國-歐洲中心模型。新華網(wǎng)鄭瑋攝

28日，采訪團(tuán)來到成都天府新區(qū)片區(qū)，探訪了中國—?dú)W洲中心、天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心、天府國際基金小鎮(zhèn)等點(diǎn)位。

天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心：以“僅跑一次”的承諾 釋放市場活力

沿著天府大道一路向南，便來到了天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。工作日的辦事大廳，雖然人來人往，卻也井然有序，并沒有想象中的繁忙。這得益于天府新區(qū)近年來的“放管服”改革成果。

天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳。汪衡攝

“‘僅跑一次’是辦事群眾的心愿，也是我們不斷努力的目標(biāo)。”四川天府新區(qū)成都管理委員會行政審批局審批服務(wù)處副處長王雅林介紹，2018年6月，天府新區(qū)啟動證照通“1+X”審批模式，打破部門信息壁壘，將涉及醫(yī)療、教育、文化等領(lǐng)域的行政審批事項(xiàng)納入聯(lián)審聯(lián)辦、證照聯(lián)辦，規(guī)范“證照通”審批事項(xiàng)辦事指南，材料縮減率達(dá)到26.8%，平均壓縮企業(yè)開辦時(shí)間2天，實(shí)現(xiàn)跨部門事項(xiàng)“無縫對接、集成辦理”，辦“一件事”全流程“僅跑一次”。不久前，“證照通‘1+X’審批模式改革、集群注冊企業(yè)‘信用預(yù)審’監(jiān)管模式”兩大案例也成功入選中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批可復(fù)制可推廣制度創(chuàng)新成果。

積極推行“一網(wǎng)通辦”，試行“不見面審批”，全面取消企業(yè)的銀行開戶許可，率先開展企業(yè)名稱自主申報(bào)改革，設(shè)立兩江天府政務(wù)服務(wù)合作示范窗口……各項(xiàng)舉措的實(shí)施，彰顯了天府新區(qū)“流程最短、效率最高、成本最低、服務(wù)最優(yōu)、體驗(yàn)最好”的服務(wù)理念，也極大地釋放了天府新區(qū)的市場活力和社會創(chuàng)造力。

據(jù)了解，成立至今，天府新區(qū)政務(wù)服務(wù)中心累計(jì)辦理審批服務(wù)事項(xiàng)654萬余件，服務(wù)注冊資本7707.36億元，贏得了企業(yè)和市民的高度贊譽(yù)，并榮獲四川省首個(gè)政務(wù)服務(wù)名牌。

成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)：“7×24小時(shí)”全時(shí)預(yù)約 最快3分鐘通關(guān)

成都高新綜合保稅區(qū)雙流園區(qū)。新華網(wǎng)鄭瑋攝

“我們推行‘7×24小時(shí)’全時(shí)預(yù)約通關(guān)，貨物隨時(shí)到達(dá)、隨時(shí)申報(bào)、隨時(shí)查驗(yàn)，全天候保障綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)的通關(guān)需求。”據(jù)成都海關(guān)所屬錦城海關(guān)綜合業(yè)務(wù)二科科長劉國瑛介紹， 2019年，雙流空港口岸海關(guān)進(jìn)、出口通關(guān)時(shí)效在全國13個(gè)主要機(jī)場中均排名第1位。

作為四川自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)唯一投運(yùn)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，雙流綜保區(qū)還探索建立了“三系統(tǒng)一機(jī)制”，大大節(jié)約了車輛進(jìn)出區(qū)時(shí)間，取消IC卡制卡、紙質(zhì)運(yùn)抵報(bào)告等費(fèi)用，企業(yè)單次費(fèi)用降幅近70%，減少企業(yè)物流成本。自2018年1月上線以來，園區(qū)載貨車輛進(jìn)區(qū)平均通行時(shí)間由3.27小時(shí)縮短至30分鐘，出區(qū)從2.1小時(shí)縮短至10分鐘。

“絕大多數(shù)無需查驗(yàn)貨物可以實(shí)現(xiàn)不停車直接進(jìn)出卡口，真正實(shí)現(xiàn)‘秒通關(guān)’和‘零等待’。”劉國瑛表示，在成都海關(guān)所屬成都雙流機(jī)場海關(guān)開展“智慧旅檢”創(chuàng)新改革，單名旅客平均通關(guān)時(shí)間由原來的6~8分鐘縮短至2~3分鐘，每小時(shí)可監(jiān)管行李3000余件……

據(jù)悉，雙流綜保區(qū)先后引進(jìn)了仁寶電腦、緯創(chuàng)資通、四川國際航空發(fā)動機(jī)維修、川航APU航空動力裝置維修等大型企業(yè)。今年上半年，雙流綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額284.4億元，同比增長20.20%；實(shí)現(xiàn)電腦產(chǎn)量824萬臺、產(chǎn)值237.29億元，分別同比增長38.90%、23.07%；維修航空發(fā)動機(jī)84臺，維修收入20.4億元。

四川省低空空域協(xié)同運(yùn)行中心：簡化準(zhǔn)飛審批手續(xù) 專攻“飛天”難題

如何最大限度盤活低空空域資源，是四川省低空空域協(xié)同運(yùn)行中心一直在探索解決的問題。

四川省低空空域協(xié)同運(yùn)行中心。新華網(wǎng)鄭瑋攝

據(jù)四川省低空空域協(xié)同運(yùn)行中心負(fù)責(zé)人嚴(yán)智介紹，中心探索出“目視自主飛行”的低空管理新模式，通過推行飛行報(bào)備制度，將“三個(gè)環(huán)節(jié)”簡化為“一個(gè)步驟”，極大地簡化了飛行申報(bào)環(huán)節(jié)，提升了通航的靈活性、便捷性；通過設(shè)置低空目視通道，將原來偏遠(yuǎn)、小散、孤立的空域連接到一起，通航的通達(dá)性有所提升；通過推行“目視自主飛行”模式，同一空域中可容納更多的航空器運(yùn)行，空域使用效率得以大大提高。

“低空空域協(xié)同運(yùn)行中心目前正在爭取將準(zhǔn)飛審批手續(xù)最簡化。” 嚴(yán)智介紹，按照以前的準(zhǔn)飛流程，各類飛行器在飛行前需要向空軍管理部門提交申請，整個(gè)審批流程至少需要一周的時(shí)間，而在低空協(xié)同管理試點(diǎn)空域，只需要在飛行前1小時(shí)，通過電話、傳真、郵件等方式提交電子版材料即可。

數(shù)據(jù)顯示，自2018年12月24日協(xié)同管理空域首飛起至2020年4月30日止，協(xié)同管理空域共計(jì)飛行59401架次，15065小時(shí)；日均飛行120架次，30小時(shí)。其中，單日運(yùn)行架次峰值發(fā)生在2019年12月21日，飛行755架次、151小時(shí)，低空目視通道內(nèi)多次實(shí)現(xiàn)航空器對頭飛行和跟隨飛行。