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近日，蘇州在“蘇城碼”APP（2.0版本）上推出了“文明碼”，并稱之為全國首創(chuàng)，引發(fā)外界熱議。

9月6日下午，蘇州市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人對澎湃新聞表示，他們已注意到了外界的各種聲音和議論，“文明碼”正處于測試階段，其初衷旨在倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚，以正向激勵(lì)為原則，且以市民自愿注冊為前提，不存在強(qiáng)制行為。

此外，“文明碼”的得分高低，不與個(gè)人信用掛鉤，對入學(xué)、入戶均沒有影響，也不會作為二次處罰或懲戒的依據(jù)，交通違法行為由交警部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)來執(zhí)行。

上述負(fù)責(zé)人表示，外界之所以對“文明碼”有較大的反彈和爭議，其實(shí)是外界對這個(gè)試行方案存在著一定的誤解和解讀，以及擔(dān)心公權(quán)力過度介入私人和道德領(lǐng)域。“我們也在反思，應(yīng)該在測試前更多征求各方面意見，且沒能在第一時(shí)間跟進(jìn)進(jìn)行充分解讀，導(dǎo)致了外界的誤解和誤讀”。

蘇州市文明辦對澎湃新聞表示，目前，“蘇城文明碼”階段性測試已經(jīng)結(jié)束。蘇州市各相關(guān)部門正在抓緊修訂完善，待今后條件成熟后再推出試行。

引起爭議的“文明碼”

6日，澎湃新聞記者下載新版“蘇城碼”后發(fā)現(xiàn)，屏幕下方醒目地寫著：你的文明分有多少？

點(diǎn)擊進(jìn)入后，正是新版“蘇城碼”搭載的新功能：“文明碼”。

據(jù)蘇州新聞網(wǎng)報(bào)道，“蘇城文明碼”系全國首創(chuàng)，通過“一人一碼”的方式，構(gòu)筑文明積分信息識別體系，形成市民文明程度“個(gè)性畫像”。

澎湃新聞注意到，目前，可以影響這個(gè)分?jǐn)?shù)的有兩個(gè)指數(shù)：文明交通指數(shù)和文明志愿指數(shù)。其他文明指數(shù)尚未開放。

據(jù)蘇州新聞網(wǎng)報(bào)道，個(gè)人若有交通違法行為，文明交通指數(shù)將根據(jù)其交通違法記錄進(jìn)行扣分。若參加交通志愿執(zhí)勤活動，則可進(jìn)行加分。

此外，市民每參加一次志愿者服務(wù)，也可獲得相應(yīng)加分。

南方都市報(bào)進(jìn)一步報(bào)道稱，蘇州“交通文明指數(shù)”適用于18周歲及以上的在蘇人員，基本分是1000分，上限也是1000分。從個(gè)人注冊之日起，交通文明指數(shù)的計(jì)分周期為年，周期屆滿后重新計(jì)分。扣分由個(gè)人交通違法行為處罰記錄產(chǎn)生，例如機(jī)動車闖紅燈扣50分，酒后駕駛扣100分。加分則由參加交通志愿執(zhí)勤活動產(chǎn)生，每參加一次交通志愿執(zhí)勤，可獲得固定加分。

澎湃新聞注意到，蘇州“文明碼”在功能介紹中，有一句話引起了網(wǎng)友的強(qiáng)烈關(guān)注——“文明碼”可作為警示和懲戒綜合文明指數(shù)低于下限人員的電子憑證。

不少網(wǎng)友認(rèn)為，交通違法行為發(fā)生后，除了有交警部門的處罰，還要在“文明碼”上受到所謂的“懲戒”，這顯然是不合理的。

還有網(wǎng)友表示，將“文明”如此量化，以“文明”為由對市民進(jìn)行約束，甚至有劃分“三六九等”的意思，是否有過度管理、介入市民私人領(lǐng)域的嫌疑？

回應(yīng)：階段測試已結(jié)束，將進(jìn)一步完善

針對外界的質(zhì)疑，9月6日，蘇州市有關(guān)部門向澎湃新聞表示，首先，“蘇城文明碼”以正向激勵(lì)為原則，以市民自愿注冊為前提，旨在通過激勵(lì)更多人尊重交通法規(guī)，踐行文明禮讓。

蘇州市文明辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“蘇城文明碼”不與個(gè)人信用掛鉤，對入學(xué)、入戶、就業(yè)等不產(chǎn)生影響。

同時(shí)，“蘇城文明碼”也不作為處罰的依據(jù)，交通違法行為由交警部門根據(jù)道路交通安全的法律法規(guī)來執(zhí)行。

那么此前所說到的，作為“警示和懲戒”的憑證是何意？

相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對澎湃新聞表示，這個(gè)“警示和懲戒”并不對個(gè)人產(chǎn)生影響。“比如有單位要參評文明單位，那么這家單位諸多員工的文明積分，將作為我們評選的一個(gè)參考。舉個(gè)例子，如果這家單位有很多員工的文明積分明顯較低，或者經(jīng)常有多人出現(xiàn)交通違法行為，我們就會慎重考慮。當(dāng)然，后續(xù)也將聽取多方面意見，進(jìn)一步完善有關(guān)辦法。”

根據(jù)積分規(guī)則，文明交通行為履行較好的市民，將可以享受文明積分所帶來的優(yōu)惠。那么這樣的“優(yōu)惠”又是指什么？

上述負(fù)責(zé)人表示，可以參考蘇州志愿者平臺的一些獎勵(lì)政策。“志愿者積分高的可以享受坐公交、看電影優(yōu)惠，可以兌換水杯啊毛巾啥的，文明積分也類似。”

該負(fù)責(zé)人表示，所謂“懲戒”和“優(yōu)惠”，并非把人按照文明程度劃分“三六九等”，也并沒有和個(gè)人信用、落戶、就業(yè)這些進(jìn)行掛鉤，不會對市民的權(quán)益進(jìn)行“二次傷害”。

澎湃新聞從蘇州有關(guān)部門獲悉，在具體推進(jìn)過程中，考慮到蘇州人口多、城市交通壓力大，因此選在人口相對較少、交通條件相對較通暢便利的蘇州高新區(qū)進(jìn)行階段性實(shí)驗(yàn)測試。

測試期間，測試所在區(qū)域（蘇州高新區(qū)）共新增注冊了志愿者5861人，通過“蘇城文明碼”客戶端進(jìn)行實(shí)名認(rèn)證，信息數(shù)據(jù)與蘇州志愿者平臺實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)對接。“截至目前，沒有一個(gè)市民因?yàn)槲拿鞣e分低而受到過處分、歧視或者其他不公正對待”。

截至澎湃新聞發(fā)稿時(shí)，“蘇城文明碼”階段性測試已結(jié)束。針對社會各界對“文明碼”的使用及規(guī)則提出的意見和建議，蘇州相關(guān)部門表示“正在認(rèn)真研究并予以吸收”，也將會修訂完善“文明碼”的線上功能和應(yīng)用場景，待條件成熟后再推出試行。