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據(jù)“廣州市中級人民法院”公眾號9月11日消息，2020年9月11日，廣州市中級人民法院對公益訴訟起訴人廣州市人民檢察院與被告廣州市花都區(qū)衛(wèi)潔垃圾綜合處理廠(以下簡稱“衛(wèi)潔垃圾廠”)、李永強(qiáng)固體廢物污染環(huán)境民事公益訴訟一案作出一審宣判。判令：

被告衛(wèi)潔垃圾廠支付案涉場地生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用113441900.49元、服務(wù)功能損失費(fèi)用17143500元、鑒定費(fèi)及其他合理費(fèi)用448896.4元；

被告李永強(qiáng)在被告衛(wèi)潔垃圾廠不足以清償上述債務(wù)時(shí)，承擔(dān)補(bǔ)充清償責(zé)任：

被告衛(wèi)潔垃圾廠、李永強(qiáng)在《廣州日報(bào)》A1版或廣東省省級以上電視臺(tái)上發(fā)表聲明，公開賠禮道歉。

法院經(jīng)審理查明：

2007年1月11日開始，被告李永強(qiáng)擔(dān)任被告衛(wèi)潔垃圾廠的實(shí)際投資人及經(jīng)營者。2007年5月，李永強(qiáng)代表衛(wèi)潔垃圾廠與廣州市花都區(qū)炭步鎮(zhèn)三聯(lián)竹湖經(jīng)濟(jì)合作社先后簽訂土地租用協(xié)議，合作種植樹木合同及補(bǔ)充協(xié)議，租用竹湖大嶺北約400 畝土地合作種植樹木，衛(wèi)潔垃圾廠可運(yùn)送經(jīng)篩選的垃圾上山開坑填埋、覆蓋后種樹。后李永強(qiáng)組織工人將未經(jīng)處理的垃圾、垃圾焚燒后產(chǎn)生的爐渣堆放在后山。

*圖為涉案的垃圾非法傾倒及填埋地點(diǎn)

原廣州市花都區(qū)環(huán)境保護(hù)局在2016年3月22日作出的行政處罰決定書顯示：衛(wèi)潔垃圾廠在生產(chǎn)過程中對大氣污染物治理設(shè)施未正常運(yùn)行使用；在2016 年8 月1 日的現(xiàn)場檢查過程中，發(fā)現(xiàn)衛(wèi)潔垃圾廠未保持處置固體廢物設(shè)施正常運(yùn)行，在后方山體堆放垃圾。經(jīng)檢測，衛(wèi)潔垃圾廠傾倒垃圾的方量為407390.1立方米，質(zhì)量為24.78萬噸。經(jīng)鑒定評估，服務(wù)功能損失費(fèi)用為1714.35萬元。

李永強(qiáng)于2017年10月修建兩個(gè)垃圾滲濾液收集池，從2017年12月至2019年1月按規(guī)定委托外運(yùn)及處置垃圾滲濾液。2019年9月，廣州市花都區(qū)人民政府成立衛(wèi)潔垃圾廠非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治工作小組，實(shí)施了包括完善滲濾液處置措施、對施工工地進(jìn)行圍蔽和規(guī)范管理、完善施工通道建設(shè)、改建垃圾滲濾液一體化處理設(shè)備臨時(shí)設(shè)施以應(yīng)對3至9月的雨季和汛期等一系列項(xiàng)目前期整治工程，工程費(fèi)用為3486200.49元。在整治處理階段，當(dāng)?shù)卣哉少彽姆绞轿兄袠?biāo)企業(yè)聯(lián)合體于2020年9月底前完成清理整治主要工作，包括對需要清理的垃圾按組份分類，按規(guī)范進(jìn)行分類運(yùn)輸、分類處理；對作業(yè)區(qū)的污水進(jìn)行無害化處置；于2020年12月20日前完成全部清理整治工作并通過驗(yàn)收，包括場地恢復(fù)和復(fù)綠工程等，工程費(fèi)用為109955700元。生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用合計(jì)113441900.49元。

另外，為確定本次事件對生態(tài)環(huán)境造成的損害，共支出監(jiān)測、鑒定、勘測費(fèi)用共計(jì)448896.4元。

此外，被告李永強(qiáng)的代理人當(dāng)庭宣讀李永強(qiáng)親筆書寫的悔過書，為其行為當(dāng)眾表達(dá)懺悔、道歉之意。

另查明，根據(jù)公益訴訟起訴人的申請，法院作出民事裁定，凍結(jié)、查封、扣押被告衛(wèi)潔垃圾廠、李永強(qiáng)（包括其配偶）名下的價(jià)值5000萬元的銀行存款、房產(chǎn)、汽車及其他財(cái)產(chǎn)。根據(jù)公益訴訟起訴人的申請，法院裁定由被告衛(wèi)潔垃圾廠、李永強(qiáng)先行支付生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，該費(fèi)用的數(shù)額以法院查封、扣押、凍結(jié)的衛(wèi)潔垃圾廠、李永強(qiáng)名下的財(cái)產(chǎn)為限。

法院認(rèn)為：

綠水青山就是金山銀山。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，人人都有責(zé)任為保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作出貢獻(xiàn)，作為經(jīng)營生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理的被告衛(wèi)潔垃圾廠更是責(zé)無旁貸。然而被告衛(wèi)潔垃圾廠受利益驅(qū)使，無視社會(huì)公共利益，恣意丟棄原生垃圾及篩下物，造成生態(tài)環(huán)境受損。雖然被告衛(wèi)潔垃圾廠、李永強(qiáng)在事發(fā)后采取了一定的治理措施，但遺憾的是，生態(tài)環(huán)境在近十年時(shí)間里持續(xù)受損，受損的生態(tài)環(huán)境已無法在短期內(nèi)恢復(fù)。這一切的背后，固然有被告衛(wèi)潔垃圾廠、李永強(qiáng)對生態(tài)文明理念的漠視，但普通公眾對環(huán)境保護(hù)的有效參與不足，或是生態(tài)環(huán)境損害持續(xù)的重要原因。生態(tài)興則文明興，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)我們?nèi)祟愖约海心尅肮乇瘎　崩^續(xù)發(fā)生。

綜上，法院依照有關(guān)法律和司法解釋的規(guī)定，作出上述判決。