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隨著貴州省日前宣布剩余的9個貧困縣退出貧困縣序列，我國832個貧困縣全部脫貧摘帽。貧困縣全部宣布脫貧摘帽，是否意味著脫貧攻堅目標任務完成？如何鞏固脫貧成果？國務院扶貧辦副主任夏更生對這些熱點問題進行了回應。

脫貧摘帽是了不起的成績

經過8年的精準扶貧、5年的脫貧攻堅戰，2016到2019年，我國已有780個貧困縣脫貧摘帽。今年，國家對剩余的52個貧困縣實施掛牌督戰，各地區各部門努力克服疫情影響，集中精力、加大投入、攻堅克難，近期通過省級專項評估檢查達到退出標準，由省級人民政府宣布退出。

“832個貧困縣全部脫貧摘帽，是以習近平同志為核心的黨中央正確領導的結果，是貧困地區廣大干部群眾艱苦奮斗的結果，是社會各界真幫實扶的結果。脫貧摘帽是干出來的，是了不起的成績。”夏更生說。

“貧困縣全部宣布摘帽，并不意味著全國脫貧攻堅目標任務已經全面完成，還要對抽查、普查和考核發現的問題進行整改，查缺補漏、動態清零。最后，由黨中央宣布現行標準下農村貧困人口全部脫貧，貧困縣全部摘帽，打贏脫貧攻堅戰。”夏更生指出。

按照“中央統籌、省負總責、市縣抓落實”的脫貧攻堅體制機制，貧困縣退出由縣級申請、市級初審、省級專項評估檢查、省級人民政府宣布。“省級宣布后，還要接受國務院扶貧開發領導小組抽查、國家脫貧攻堅普查、脫貧攻堅成效考核，檢驗退出程序的規范性、標準的準確性和結果的真實性。”夏更生說。

鞏固拓展脫貧攻堅成果

夏更生表示，將對52個貧困縣按照20%的比例進行抽查，抽查主要檢查程序的合規性、標準的準確性和結果的真實性。對貧困人口還要按照“一收入兩不愁三保障”的標準進行普查，今年還要開展2020年脫貧攻堅成效的考核，通過這些結果來印證是不是現行標準下的貧困人口全部脫貧。根據普查、抽查和考核的結果，按照“缺什么補什么”的原則補好短板弱項，確保年底全部完成這些任務。

脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

“脫貧摘帽后要鞏固拓展脫貧攻堅成果。根據中央精神，要設立過渡期，保持政策總體穩定。”夏更生說，有的政策要繼續保持，有的要創新設計，符合鞏固拓展脫貧攻堅成果的需要。“已經退出的貧困縣、貧困村和貧困戶在脫貧攻堅期內，有關扶持政策不變。”夏更生說，后面摘帽的縣都是深度貧困地區，諸多方面都比較薄弱，扶上馬還要送一程。

“打贏脫貧攻堅戰之后，幫扶政策要從攻堅戰轉入常態化，按照缺什么補什么的原則，更加注重分類施策、補短板強弱項。”夏更生說，例如東西部扶貧協作政策體現了中國特色社會主義制度優勢，這一政策已經寫入“十四五”規劃《建議》，意味著相關政策和工作還要繼續做下去。

防止返貧確保脫貧成色

夏更生分析指出，為了完成脫貧攻堅硬任務，中央決心很大，瞄準今年疫情造成的難點、痛點和堵點出臺了40多項政策文件，有針對性地解決問題，取得了顯著成效。

在就業扶貧政策支撐下，貧困勞動力就業不降反增，外出務工貧困勞動力由去年的2729萬人增長到今年的2900多萬人，穩住了脫貧增收的基本盤。同時，我國還開展消費扶貧行動解決農產品賣難問題，提前完成了全年2000億元的銷售目標任務。

“為了應對疫情等影響，今年初啟動防止返貧監測幫扶機制，重點監測建檔立卡已脫貧但不穩定戶和收入略高于建檔立卡貧困戶的邊緣戶兩類群體，目前機制運行順暢，顯示出比較好的效果。根據黨的十九屆五中全會精神，明年開始將不斷健全這一機制。”夏更生說。

夏更生指出，打贏脫貧攻堅戰后，要實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，接續推動脫貧摘帽地區鄉村全面振興，促進經濟社會發展和群眾生活改善。特別是“十四五”期間，將把鞏固脫貧成果作為重點，防止返貧，脫貧攻堅戰將向常態化轉變。

“一要將促進貧困群眾持續增收致富的產業、就業常抓不懈；二是易地扶貧搬遷要解決‘穩得住、能融入、逐步能致富’的問題；三要增強貧困地區貧困群眾的自我發展能力，堅持‘扶貧、扶智、扶志’相結合，防止返貧。”夏更生說。

（本報記者 李慧）