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中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站1月1日刊發(fā)《警鐘 | 從得志走向沉淪黑龍江省雞西市恒山區(qū)委原書記孔令寶腐敗案剖析》。

34歲提拔為副處級(jí)，36歲提拔為正處級(jí)，40歲任縣（區(qū)）黨政正職，44歲落馬。孔令寶用10年走出了自己從得志到沉淪的變奏曲。

孔令寶，男，1975年11月出生，黑龍江省雞西市恒山區(qū)委原書記，曾任雞西市財(cái)政局副局長(zhǎng)，市政府辦黨組書記、主任，恒山區(qū)委副書記、政府區(qū)長(zhǎng)，恒山區(qū)委書記。孔令寶31歲當(dāng)上副科長(zhǎng)后，用6年時(shí)間就成長(zhǎng)為正處級(jí)干部，幾年后一躍成為主政一個(gè)區(qū)的“一把手”。

2020年2月，孔令寶因發(fā)表不當(dāng)言論，被免去書記職務(wù)，雞西市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)孔令寶立案調(diào)查。2020年4月，孔令寶涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法案件審查調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。2020年8月，孔令寶被開(kāi)除公職，2020年10月，被開(kāi)除黨籍。2020年11月19日，孔令寶因犯受賄罪被判處有期徒刑10年6個(gè)月，并處罰金人民幣60萬(wàn)元，追繳受賄所得上交國(guó)庫(kù)。

作風(fēng)跋扈搞一言堂 獨(dú)斷專橫胡亂決策

當(dāng)一把手變成“一霸手”，群言堂變成“一言堂”，領(lǐng)導(dǎo)干部就會(huì)走上違紀(jì)違法的“快車道”。剖析孔令寶案可以看到，他不顧黨性原則和組織紀(jì)律，個(gè)人決定重大事項(xiàng)，聽(tīng)不進(jìn)不同意見(jiàn)，背后打的是謀求個(gè)人私利的小算盤。

韓某某是裝修工人，通過(guò)給孔令寶及其父母家裝修時(shí)結(jié)識(shí)，后經(jīng)常幫助孔家干些雜活。2017年6月，韓某某向孔令寶提出想在恒山區(qū)包點(diǎn)小工程，孔令寶便協(xié)調(diào)將恒山區(qū)政府車庫(kù)防水工程、煤管局辦公樓防水以及房頂彩鋼瓦更換工程和區(qū)政府辦公樓屋頂防水工程給韓某某施工，后安排恒山區(qū)保障辦以競(jìng)爭(zhēng)性談判方式補(bǔ)辦了招投標(biāo)手續(xù)。

三個(gè)防水工程結(jié)算金額合計(jì)為79萬(wàn)多元。按照《中共恒山區(qū)委“三重一大”事項(xiàng)決策實(shí)施細(xì)則（試行）》的規(guī)定，政府性投資超過(guò)50萬(wàn)元以上基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)局、棚改辦、財(cái)政局提出初步方案，經(jīng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議研究后報(bào)請(qǐng)區(qū)委常委會(huì)決定。

結(jié)算工程款時(shí)，因金額超過(guò)50萬(wàn)元，相關(guān)負(fù)責(zé)人請(qǐng)示孔令寶是否上報(bào)區(qū)常委會(huì)研究決定，孔令寶十分不高興：“政府的事我說(shuō)了算，上什么會(huì)？”為了規(guī)避集體決策，孔令寶安排分兩筆支付工程款。

疫情暴發(fā)后，2020年1月22日，分管衛(wèi)生工作的副區(qū)長(zhǎng)向孔令寶緊急匯報(bào)恒山區(qū)疫情防控工作存在的問(wèn)題，并請(qǐng)示孔令寶迅速調(diào)配人力、物資，采取有力措施做好充足準(zhǔn)備。

“我看疫情沒(méi)啥事，不要整得全區(qū)人心惶惶的。”孔令寶聽(tīng)后說(shuō)，“我看天塌不下來(lái)。我老婆孩子都在哈爾濱等我回家過(guò)年，有什么事年后再說(shuō)。”

1月25日，黑龍江啟動(dòng)疫情防控一級(jí)響應(yīng)預(yù)案。孔令寶接到通知后，不情愿地回到雞西。到此時(shí)，孔令寶還是覺(jué)得疫情離雞西很遠(yuǎn)，離恒山更遠(yuǎn)。他在疫情工作會(huì)議中總結(jié)發(fā)言說(shuō)：“疫情沒(méi)那么嚴(yán)重，大家該干啥干啥，該休息休息。”

據(jù)辦案人員介紹，在疫情防控指揮部指揮期間，孔令寶“晚上臨睡前在黃色網(wǎng)站充值、購(gòu)買、觀看黃色視頻，滿足自己的低俗生活趣味。第二天上班心不在焉、萎靡不振，嚴(yán)重影響疫情防控指揮工作。”

由于孔令寶對(duì)疫情防控工作不重視、不負(fù)責(zé)，恒山區(qū)確診病例達(dá)到24人，占全市確診病例的52.17%，成為疫情重災(zāi)區(qū)。孔令寶也成為黑龍江省第一個(gè)因抗疫不力被立案調(diào)查的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部。

索拿卡要肆無(wú)忌憚 大小通吃來(lái)者不拒

孔令寶出生在一個(gè)普通工人家庭，1998年大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入雞西市財(cái)政局工作。打開(kāi)人生新篇章的他卻并沒(méi)系好職業(yè)生涯的第一粒扣子。

孔令寶剛參加工作不久，承擔(dān)全市財(cái)務(wù)人員會(huì)計(jì)電算化培訓(xùn)的某電腦公司為了感謝他，給了他一個(gè)信封，里面裝著錢。“打開(kāi)一看，500塊錢，相當(dāng)于我一個(gè)半月工資。”“也沒(méi)人注意，我就認(rèn)為這沒(méi)什么，大家也許都在收這些小恩小惠。”經(jīng)過(guò)一段時(shí)間思想斗爭(zhēng)，孔令寶選擇“隨波逐流”。

隨著職位升遷，送禮的人越來(lái)越多。在雞西市財(cái)政局任科長(zhǎng)期間，孔令寶負(fù)責(zé)全市100多個(gè)單位的預(yù)算經(jīng)費(fèi)。每到年節(jié)，個(gè)別單位會(huì)安排財(cái)務(wù)人員拿著禮金來(lái)“拜訪”，請(qǐng)孔令寶在撥經(jīng)費(fèi)方面予以關(guān)照，雖然金額不大，但讓孔令寶嘗到了權(quán)力變現(xiàn)帶來(lái)的甜頭。

擔(dān)任市政府辦黨組書記、主任后，孔令寶深感“這個(gè)職位沒(méi)實(shí)權(quán)”，他挖空心思琢磨生財(cái)之道。

2014年，哈爾濱市企業(yè)主吳某某在雞西市施工某項(xiàng)目工程，為早點(diǎn)結(jié)算工程款，吳某某找到孔令寶。工程款很快撥付了，可吳某某卻遲遲沒(méi)有“表示”，孔令寶便以用車不方便為由，索要一輛價(jià)值近36萬(wàn)元的轎車，落在朋友名下。

任恒山區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)后，孔令寶覺(jué)得終于大權(quán)在握，可以“放開(kāi)手腳大干一場(chǎng)了”。

“孔令寶經(jīng)常利用手中權(quán)力索拿卡要，在工作中特別注意大額資金的撥付審批，只要是沒(méi)求到他的大額撥款，能不簽就不簽，能拖就拖。”辦案人員介紹。

虎林市某房地產(chǎn)公司中標(biāo)恒山區(qū)“煤礦棚戶區(qū)改造工程”，撥付的工程款到達(dá)區(qū)財(cái)政賬戶后，孔令寶拿這筆錢做起了文章。

2016年10月，他主動(dòng)約公司負(fù)責(zé)人李某某吃飯，席間以在哈爾濱市購(gòu)買房產(chǎn)為由，向李某某“借”50萬(wàn)元。因?yàn)閾?dān)心影響撥付工程款，李某某用水果箱裝了50萬(wàn)元現(xiàn)金交給孔令寶。

兩個(gè)月后，李某某找孔令寶結(jié)算拖欠的工程款，孔令寶以找不到房屋裝修公司為名，讓李某某裝修其在哈爾濱的房屋。李某某再次支付了71.2萬(wàn)元的裝修費(fèi)。李某某收到工程款后，還給孔令寶先后送了102萬(wàn)人民幣、30萬(wàn)美元。

30萬(wàn)美元刷新了當(dāng)時(shí)孔令寶的單筆受賄金額紀(jì)錄。他也曾擔(dān)心和害怕過(guò)：“每次看到他們落馬的消息，我的心就揪得慌，因?yàn)槲抑牢以缤硪矔?huì)有那么一天。”然而，在不安中度過(guò)了幾個(gè)不眠之夜后，僥幸心理助長(zhǎng)了貪欲，“只要注意些，應(yīng)該不會(huì)有事的。”

據(jù)辦案人員介紹，孔令寶受賄“只要你敢給，我就敢要。大額賄賂來(lái)者不拒，小額賄賂也從不嫌棄。”在任恒山區(qū)區(qū)長(zhǎng)、區(qū)委書記期間，小到一條圍巾、一件襯衫，他都一一笑納。

抽名煙喝好酒坐豪車 生活追求奢靡享樂(lè)

從31歲當(dāng)上副科長(zhǎng)后，孔令寶把“掙多多的錢，吃喝用不愁，住豪宅開(kāi)好車”作為人生信條。據(jù)他的同事介紹，這位年少輕狂的區(qū)委書記日常生活很講究檔次。

孔令寶坐車講究“場(chǎng)景”。在雞西市，根據(jù)不同需要備有轎車、越野車、商務(wù)車。公務(wù)出行要坐邁騰、個(gè)人出行要坐奧迪、家庭出行要坐商務(wù)、下雪路滑要坐越野。截至案發(fā)，孔令寶控制、使用的車輛共6輛，修車費(fèi)用均由公款處理，加油卡均向他人索要。

2017年6月，孔令寶到哈爾濱參會(huì)，以“出行不方便”為由向某米業(yè)公司老板盧某某索要新款豐田牌埃爾法商務(wù)車一輛。價(jià)值119.7萬(wàn)元的車到手后，孔令寶又向盧某某提出再給5萬(wàn)元的加油卡，盧某某不得不一并奉上。

孔令寶抽煙講究“派頭”，只抽“云煙·印象”，理由是比中華煙貴，市面上少見(jiàn)，符合他作為地方主官的身份。辦案人員介紹，孔令寶經(jīng)常在桌上擺著一盒“云煙·印象”，用來(lái)“引導(dǎo)”送禮人。

他對(duì)高檔酒也情有獨(dú)鐘。辦案人員在他的車庫(kù)里發(fā)現(xiàn)了滿滿一面墻的高檔名酒，整箱的各類酒共計(jì)518瓶。2019年8月，在全省開(kāi)展煤礦關(guān)閉整合工作期間，孔令寶把某煤礦老板王某叫到辦公室聊天，指責(zé)對(duì)方送的茅臺(tái)酒是假酒，“請(qǐng)重要客人吃飯時(shí)才發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)整得我很尷尬。”王某馬上心領(lǐng)神會(huì)，給孔令寶送來(lái)2箱茅臺(tái)酒。

孔令寶平時(shí)喜好打乒乓球、臺(tái)球，雖然球技不高，但是打球場(chǎng)所必須要高檔次。

孔令寶利用手中權(quán)力，長(zhǎng)期免費(fèi)借用一個(gè)活動(dòng)室打球。他嫌活動(dòng)室條件簡(jiǎn)陋、年久失修，又舍不得自己花錢裝修。要瞌睡就有人送枕頭，想要進(jìn)入恒山區(qū)開(kāi)展業(yè)務(wù)的某公司主動(dòng)請(qǐng)纓裝修。

半年后，孔令寶興致勃勃地參觀裝修豪華、功能齊全的新球館。運(yùn)動(dòng)區(qū)擺放有自動(dòng)發(fā)球機(jī)、品牌臺(tái)球桌；有淋浴區(qū)、茶藝區(qū)，擺放高檔沙發(fā)、茶具、香爐、電視機(jī)等，娛樂(lè)區(qū)還設(shè)有麻將桌。

“錢是個(gè)好東西，對(duì)于自制力差、有貪念的、喪失理想信念，追求浮華生活的黨員干部卻是致命的東西”，身陷囹圄的孔令寶認(rèn)識(shí)到，貪欲把自己送上了不歸路，他在懺悔書里寫道，“我后悔呀，我恨呀，恨我不知足，恨我沒(méi)有把握好，才會(huì)有今天的結(jié)局，我正值壯年之際，正值韶華之際，卻要在獄中虛度光陰。”

孔令寶寫下的懺悔發(fā)人深思，令人警醒。

（作者 馮國(guó)剛 通訊員 單虹飛）