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十四五規劃涉及香港的有500多字，比十三五多了哪些內容？
最后更新: 2021-03-10 00:31:28【文/觀察者網 周毅】“內地的官員曾經告訴我，能把部委或者省市的遠景寫進國家的五年計劃，是‘一字值千金’，第十四個五年規劃內涉及支持香港的500多字將為我們帶來無限機遇。”3月5日晚間，香港特首林鄭月娥在社交媒體上如是說。
“十四五”規劃綱要草案自3月5日發布以來，很快吸引了各界關注。相比于過去的“十三五”規劃綱要，“一字值千金”的“十四五”規劃綱要草案都新增了哪些內容？
觀察者網梳理發現，變化主要提現在三個方面，一是強調中央對香港“全面管治權”，二是對香港提出了5方面的新定位，三是支持香港融入國家發展大局。
“十三五”規劃綱要與“十四五”規劃綱要草案比對
“落實中央對特別行政區全面管治權”
其實，“十四五”規劃綱要草案中的內容，盡管沒有出現在沒有出現在“十三五”規劃中，但也并非首次出現。
比如，“十四五”規劃綱要草案提到的“維護憲法和基本法確定的特別行政區憲制秩序”、“建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制”，在2019年10月黨的十九屆四中全會就已提出，寫進此次規劃則表明至少在未來五年都需要堅持和完善這些措施。
另外，“加強對香港、澳門社會特別是公職人員和青少年的憲法和基本法教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育”表述，也同樣來自于黨的第十九屆四中全會。
“維護特別行政區社會大局穩定”這個提法，在新華社2020年11月授權發布的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中已經出現。其中專門提到保持香港、澳門長期繁榮穩定，同時建議“增強港澳同胞國家意識和愛國精神”。今年的“十四五”規劃綱要草案吸收了這些想法。
另外，“十四五”規劃綱要草案中的“中央對特別行政區全面管治權”在“十三五”規劃綱要中并沒有出現，但它并不是一個“新詞”。2014年6月，國務院新聞辦發表的《“一國兩制”在香港特別行政區的實踐》白皮書，以及2017年黨的十九大報告，都對“全面管治權”進行了論述。
何為“中央全面管治權”？2014年《白皮書》明確指出：“中央擁有對香港特別行政區的全面管治權，既包括中央直接行使的權力，也包括授權香港特別行政區依法實行高度自治。對于香港特別行政區的高度自治權，中央具有監督權力。”
因此，無論是去年的全國人大對香港的國安立法，還是今年對香港選舉制度進行完善，都是屬于中央事權，這也體現了對香港的“全面管治”。
香港金紫荊廣場上，五星紅旗和紫荊花旗迎風飄揚 圖源新華社
標簽 兩會- 責任編輯: 周毅
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