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（觀察者網訊）“西氣東輸”、“西電東送”等全國性能源轉移工程，充分利用了西部地區的能源資源優勢，促進了我國能源和產業結構的調整。如今“東數西算”這一大數據產業布局工程也來了！

5月26日，國家國家發展改革委、中央網信辦、工業和信息化部、國家能源局等四部門對外發布了《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，明確提出布局全國算力網絡國家樞紐節點，啟動實施“東數西算”工程，構建國家算力網絡體系。

“東數西算”工程啟動后，將在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝，以及貴州、內蒙古、甘肅、寧夏建設全國算力網絡國家樞紐節點，優化我國東部地區算力資源緊張、西部地區算力需求不足的不平衡狀況。

國家發展改革委網站截圖

為什么要實施“東數西算”？

隨著各行業數字化轉型升級進度的加快，5G等新技術的快速普及應用，各行各業的數據總量呈現爆發式增長，數據資源存儲、計算、應用的需求都在大幅提升。而有著“互聯網時代的糧倉”之稱的數據中心，已經成為支撐各行業的重要新型基礎設施。

這些設施的建設也給我國開辟了廣闊的市場空間。國家發展改革委高技術司主要負責人表示，“東數西算”工程構建國家算力網絡體系，可以充分利用我國市場優勢，以應用研究帶動基礎研究，加強對大數據關鍵軟硬件產品的研發支持和大規模應用推廣，這有助于加快突破關鍵核心技術，提升大數據全產業鏈自主創新能力。

但當前，中國數據中心的布局還存在一定程度的供需失衡問題，東部地區應用需求大，但能耗指標緊張、電力成本高，大規模發展數據中心難度和局限性大；一些西部地區可再生能源豐富，氣候適宜，但存在網絡帶寬小、跨省數據傳輸費用高等問題。

傳統上，我國通信網絡主要圍繞人口聚集程度進行建設，網絡節點普遍集中于北上廣等一線城市。數據中心對網絡依賴性強，隨之集中于城市部署。近年來，隨著數據中心規模快速擴張，對土地供應、能源保障、氣候條件等提出了更高要求，現有城市資源，特別是東部一線城市資源，已難以滿足持續發展要求，需盡快轉變以網為中心的發展模式，圍繞數據中心重構網絡格局。

對此高技術司指出，通過國家樞紐節點布局，可以引導數據中心向西部資源豐富地區及距離適當的一線城市周邊地區集聚，從而實現數據中心的有序發展。

數據中心的快速發展也帶來了能耗上的問題。目前我國數據中心的年用電量已占到全社會用電的2%，而數據總量還在快速增長。為確保實現碳達峰碳中和目標，需要進一步挖掘節能減排潛力。數據中心的集群建設，可以擴大綠色能源的供給，提升其建設的能效標準，推動數據中心的綠色可持續發展。

此外，我國數據中心的集約化水平還不高，各行業都在建設數據中心但互不聯通。加快推動數據中心、云、網絡之間的協同聯動，可以提高資源利用率。而加強對礎網絡、數據中心、云平臺、數據和應用的一體化安全保障，加強對個人隱私等敏感信息的保護，則有助于提高大數據安全可靠水平，確保基礎設施和數據的安全。

降低“耗能大戶”成本

數據中心都是不折不扣的“耗能大戶”，需要設置大量的服務器和路由器。為了冷卻這些產生熱量的設備，還需要配備風扇等散熱設備。這都需要消耗龐大的電力，使得電力成本成為數據中心的主要成本。

與此同時，全球的數據中心數量都在快速增長。美國調查公司Synergy Research Group的統計顯示，2020年10月至12月，全球大型數據中心數量已達到597座，是5年前的2倍，其中有39%位于美國，10%位于中國。因此各國都在尋求應對數據中心巨大能耗的方法。

《日本經濟新聞》稱，如美國科技巨頭微軟就提出了“水下數據中心”實驗，嘗試把服務器放入特殊容器安置在水下，減少散熱的需求；日本富士通則計劃在2023年3月之前，把數據中心的電力消耗改為可再生能源

中國中西部地區的可再生能源等資源較為豐富，一些地區在地理條件影響下，氣候也更為涼爽，這樣的條件就很適合建設數據中心。如中新網5月26日就報道，華為、蘋果、騰訊等多家科技巨頭都將數據中心建在了貴州。

報道提到，得益于貴州的地理位置和氣候，當地許多地區常年的平均溫度都在16至20攝氏度左右，非常有利于散熱，也可以在夏天節省一部分空調費用。同時，該地海拔適中，很少受到地震、臺風等自然災害影響。

貴陽富士康綠色隧道數據中心，央視紀錄片《創新中國》截圖

央視紀錄片《創新中國》就提到，位于貴陽的富士康綠色隧道數據中心修建在兩座山丘之間的隧道里，對準季風的方向利用強風給服務器降溫，使得該設施不需要用到其他物理降溫措施。

貴安新區對超大型數據中心實施的電費優惠政策也給企業帶來“福利”。據貴安新區產業發展局大數據發展服務中心工作人員胡志杰介紹，尋常用電價格大概是一度電0.5元，而數據中心的電價是按照0.35元結算的。報道指出，若按一年1億度電計算，每度電0.15元的優惠也將節省巨大的開支。

評價數據中心能耗的指標PUE可以反映設施消耗的所有能源與IT負載消耗的能源之比，PUE值越接近1，就代表數據中心的綠色化程度越高。報道提到，貴州華為數據中心的平均PUE值在1.4以下，基本達到國際先進水平。

我國工信部在2019年1月印發的《關于加強綠色數據中心建設的指導意見》已經提出，到2022年，全國新建大型、超大型數據中心的PUE值需達到1.4以下。

數據中心布局與建設思路

根據《全國一體化大數據中心協同創新體系算力樞紐實施方案》，大型和超大型數據中心原則上將布局到可再生能源等資源相對豐富的區域，優化網絡、能源等資源保障。

而在城市城區范圍內，則會為規模適中、有極低延時要求的邊緣數據中心留出發展空間，確保城市資源高效利用。

在國家樞紐節點以外的地區，將重點推動面向本地區業務需求的數據中心建設，加強對數據中心綠色化、集約化管理，打造有地方特色、服務本地、規模適度的算力服務，并加強與鄰近國家樞紐節點的網絡聯通。后續根據發展需要，再適時增加國家樞紐節點。

但文件同時強調，數據中心集群應注重集約化發展，避免盲目投資建設。對于京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等跨區域的節點，原則上布局不超過2個數據中心集群。

在這些用戶規模大、應用需求強的節點，將重點統籌城市內部和周邊區域的數據中心布局，實現大規模算力部署與土地、用能、水、電等資源協調可持續，優化數據中心供給結構，擴展算力增長空間，滿足重大區域發展戰略實施需要。

而對于貴州、內蒙古、甘肅、寧夏等單一行政區域的節點，原則上布局1個集群。

這些節點的可再生能源豐富、氣候適宜、數據中心綠色發展潛力較大的節點，將重點提升算力服務品質和利用效率，充分發揮資源優勢，夯實網絡等基礎保障，積極承接全國范圍需后臺加工、離線分析、存儲備份等非實時算力需求，打造面向全國的非實時性算力保障基地。

騰訊貴安七星數據中心，圖自：新華社