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“道路是越修越寬，下水卻越來越難。”2021年7月23日，鄭州市民黃渤路過地鐵5號線五龍口停車場（以下簡稱五龍口停車場）時，看著抽水泵管道不斷吐出的洪水如此感慨。

7月20日，鄭州地鐵五號線被洪水逼停，500余人被困，目前已致至少12人遇難。官方對事故原因的通報稱，7月20日鄭州市突降罕見特大暴雨，造成鄭州地鐵5號線五龍口停車場及其周邊區域發生嚴重積水現象。18時許，積水沖垮出入場線擋水墻進入正線區間，造成鄭州地鐵5號線一列車迫停。

通報未明確的是，五龍口停車場及其周邊區域的嚴重積水從何而來？在洪水攻破停車場擋水墻之前，洪水是否還有別的泄洪口？以及，在氣象部門連發多條紅色預警后，這處“眾所周知”的低洼區域為何沒有應對預案？

界面新聞的調查顯示，五龍口停車場及周邊區域發生積水并非偶然，十年前這里已是“榜上有名”的積水區，在經過治理后有所好轉。但在此次暴雨來臨前，距五龍口停車場20多米外的排水明溝上，被加上了數十米長的水泥蓋板，導致泄洪不暢，或也是此次地鐵隧道內積水的原因之一。

臨近地鐵5號線停車場的河段被加上了蓋板，導致泄洪不暢。攝影：趙孟

“三個方向的水匯到一處”

黃渤覺得，洪水進入地鐵五號線并非完全無法避免。

7月20日17時許，暴雨帶來的積水已經快沒到膝蓋，但黃渤還是決定從五龍口停車場附近的公司走回家。他在這一帶住了近40年，熟悉這里的道路和地勢。他沿著藍天路向南走去，到達第一個十字路口時，再轉入嵩山北路。

“不是積水，我肉眼都看得見水在往北邊（五龍口停車場方向）流。”黃渤說。他迎著來水的方向走去，感覺水越來越深，身體遭遇的阻力也越來越大。雖然五龍口停車場地勢較低，但洪水上漲的速度還是讓他有些意外。

從公司到第一個十字路口不到1000米，黃渤走了半個多小時。這是一個朝東傾斜的十字路口，由此輻射出去的四條道路，因修建時間不同有四個名字，分別是朝東的嵩山北路、朝西的五龍口南路、朝南的桐柏北路和朝北的藍天路。到達十字路口，黃渤驚訝地發現，另外三條道路上的積水，全部涌向藍天路，朝北向五龍口停車場方向奔去。

三條道路的水匯到藍天路上，并經藍天路流向五龍口停車場低洼處。（紅色箭頭為水流向）

黃渤身高一米七五，此時洪水已經淹沒到他的腰部。他不敢涉水繼續前進，選擇退回到公司，他順著水流小心翼翼往回走。

差不多同時，在五號線停車場附近的工人王超從工棚出來，查看自己的汽車是否被淹。他看到，五龍口停車場辦公區門前環保路上的積水，正在往藍天路方向流；不僅如此，藍天路北段的積水，也在往南流。來自三個方向的洪水，一起涌向藍天路與環保路的交匯處，這里正是地鐵五號線五龍口停車場朝向公路一側的圍墻。

從藍天路的來水到達五龍口停車場，又與另外兩個方向的來水在此匯合。

王超注意到，隔著藍天路，在五龍口停車場對面豎起了黃色的塑料擋板，擋板后面是一條小河，但洪水一時無法越過擋板，在這個區域越積越高。王超從未見過這樣的洪水，趕緊跑回到工棚里。沒過多久，他就聽見“一陣像瀑布落下來的聲音”，這種炸裂聲持續了一陣，變成了穩定的落水聲。

在黃渤往回走的途中，他感覺到洪水有下降的趨勢。等到他走回到五龍口停車場附近，才發現原委：五龍口停車場靠近藍天路一側的圍墻被沖毀了，洪水像大壩決堤似的傾斜而下，進入幾十米深的地鐵停車場內。

事后鄭州官方通報，7月20日，鄭州市突降罕見特大暴雨，造成鄭州地鐵5號線五龍口停車場及其周邊區域發生嚴重積水現象。18時許，積水沖垮出入場線擋水墻進入正線區間，造成鄭州地鐵5號線一列車在沙口路站至海灘寺站區間內迫停，500余名乘客被困。

鄭州地鐵5號線于2014年12月開工建設，2019年5月20通車。該條線路為環線，共設32座車站，1個車輛段和1個停車場——五龍口停車場，是鄭州地鐵中最忙碌的線路。

地鐵停車場主要承擔地鐵列車停檢、清洗等工作。列車經過出入場線，進入正線。這也是洪水進入地鐵車廂隧道的線路。五龍口停車場雖為地面停車場，但列車停放區與地面尚有數米高差。在停車場外圍，設有基座為磚砌結構，上部為鋼管的圍墻。

2017年公布的一份該停車場招標信息顯示，五龍口停車場地塊呈刀把形，東西長約900m，南北寬約220 m。停車場規劃地塊總面積約18.3公頃，其中地鐵用地面積約為11.3公頃。

此時黃渤注意到，就在被沖毀的地鐵五號線停車場圍墻的對面，黃色的建筑擋板也被沖開了一些缺口，但在缺口另一邊，洪水并未順利排入河道，而是停留在河道上一段幾十米長蓋板上。

他認為，暴雨并不是災難的全部的原因，“暴雨是很大，但是如果排水溝能夠發揮作用，也不一定會把地鐵淹了。”

排水明溝變暗渠

7月23日，界面新聞記者來到地鐵5號線五龍口停車場，被沖毀的區域仿佛開了一道豁口，圍墻和鋼筋護欄掉入停車場內，其上掛著凌亂的垃圾。數臺抽水機正在工作，將積水排到幾米外的路上。排出的水并未流散開，沉積在此，通過濾網進入地下管道。“誰都知道這里地勢最低。”黃渤說。

在隔著藍天路的對面，20多米外是一條名叫五龍口明溝的小河，流向由南流向北。黃渤介紹，在沒有修建藍天路時，五龍口明溝屬于明河，河邊常有附近的村民搭建板房做生意。后來，藍天路從小河上面穿過，小河的一段變成了暗河。

5號線停車場邊緣與五龍口明溝間隔20多米寬的藍天路，但五龍口明溝被加上了蓋板。

鄭州市自然地貌為西南高、東北低，自然坡降達到3.4‰，城市西部與東部地面自然高差達到30余米。五龍口停車場位于鄭州市西北方，二環路與三環路之間。相對整座城市，這里的地勢并不低，但在五龍口區域，這是一塊眾所周知的洼地。站在地鐵停車場被沖毀的圍墻附近，目測即可覺出，三個方向的道路路面明顯高于此處。

五龍口附近的積水問題由來已久。早在2009年，鄭州市政部門一負責人在一份官方材料中介紹，伏牛路、桐柏路等路段的道路積水，主要是排往五龍口明溝，并通過五龍口明溝排出市區，但這些路段的積水在進入五龍口明溝之前，還需要“爬”過80厘米的高坡，才能進入河道。

2010年7月，鄭州市遭遇暴雨襲擊，大量路面積水，市民頗有怨言。在此背景下，鄭州市政府在全市梳理出62個積水點，并由多個單位的負責人分包限期改造到位。界面新聞記者看到的材料中，五龍口明溝區域的積水問題“榜上有名”，分包領導為時任鄭州市政協副主席岳某某。

經過這次改造和其后的多次疏浚，五龍口明溝的排水作用得到提升，附近一帶的積水問題得到了一定緩解。黃渤記得，大約在3年前，鄭州也遇到過一次暴雨，那時這附近的積水快到膝蓋，但過量積水最終流進了五龍口明溝，未造成嚴重損失。

多位附近的市民稱，這條小河有數十年歷史，后來附近修建五龍口污水處理廠，小河就變成了該廠的一條排水河。藍天路修建后，小河從道路下面流出，站在路邊的人行道即可看見河水。遇到暴雨天氣，過量的積水越過路基直接排入五龍口明溝，大約流經5公里，匯入鄭州有名的賈魯河，最終流入淮河。

界面新聞記者注意到，五龍口停車場磚砌圍墻基座的高度，明顯高于馬路對面五龍口明溝的入口。這意味著，洪水到達這個區域時，正常情況下應首先漫入五龍口明溝排出。

多位附近市民稱，大約在幾個月前，此處的河段上，被加上了水泥蓋板，原來的明溝變成了暗渠，導致過量積水排出不暢。界面新聞記者在現場看到，蓋板大約有8米寬，近50米長，以單條白色鋼筋混凝土橫梁拼接而成，在兩塊蓋板的縫隙處，流下了大量生活垃圾。

蓋板將明溝變成了暗渠。攝影：趙孟

小河邊停放著幾臺挖掘機，黃色的擋板已經被拆開，有些被壓扁，一旁的土堆也被鏟掉了一些。從人行道邁入上蓋板，走到盡頭，可見五龍口明溝全貌，河寬約十多米，深有五六米，兩岸分散著大量雜草和垃圾。廢水從蓋板下的河道流出，散發著臭味。

因河流加蓋板后導致泄洪不暢，早有先例。2007年7月18日，濟南遭遇超強暴雨，不少加蓋棚蓋的泄洪溝發生擁塞，洪水排泄不暢，給市民生活造成不少損失。后來濟南以此為契機，拆除了部分泄洪溝上棚蓋的建筑物。

7月23日，鄭州市高新區石佛街道辦一位工作人員回應界面新聞，五龍口明溝由該辦負責管護，由于河道與藍天路存在高差，有安全隱患，因此在河道上增加了蓋板，其上將開發成綠化帶，“經過市政府，（高新區）管委會同意的。”對于增加蓋板對泄洪的影響，她表示“這種情況應該都考慮過的”。

紅色預警是否奏效？

那么，鄭州市有關部門是否真考慮到暴雨帶來的泄洪風險？各方面的預警又是否到位？

災害發生后，鄭州官方對外通報，7月17日20時到20日20時，三天的過程降雨量617.1mm。其中小時降水，單日降水均已突破自1951年鄭州建站以來60年的歷史記錄。鄭州常年平均全年降雨量為640.8mm，相當于這三天下了以往一年的降降雨量。同時，有關此次暴雨“百年一遇”“千年一遇”的說法開始流傳。

7月21日，中央氣象臺首席預報員陳濤對外介紹，從大氣科學研究的角度來講，中國形成有嚴謹記錄的氣象記錄時間是在1950年之后，才有比較準確和完整的降雨量的科學記錄。到現在為止，整個降雨量記錄為70年左右。他表示，所謂“百年一遇”“千年一遇”的說法，在目前沒有得到可靠的、長時效的、有效的降雨記錄之前，“很難去談這個問題”。

公開信息顯示，7月19日，@鄭州氣象發布多條當地有強降雨的信息。7月19日12時28分，鄭州市氣象臺發布暴雨黃色預警信號。當日13時、14時、14時28分、16時、18時、18時13分發布的臨近預報，級別仍為暴雨黃色預警，或暴雨黃色、雷電黃色預警。

當日19時13分，鄭州市氣象臺發布本次降雨的第一條暴雨橙色預警信號。21時59分，鄭州市氣象臺發布本輪降雨的第一條暴雨紅色預警信號。7月20日06時02分，該臺再次發布暴雨紅色預警信號。當日，鄭州市氣象臺共發布了10條暴雨紅色預警。

暴雨預警信號分藍色、黃色、橙色、紅色四個級。在中國大陸，紅色暴雨預警信號為最高級。其對應的防御指南包括，政府及相關部門按照職責做好防暴雨應急和搶險工作；停止集會、停課、停業（除特殊行業外）；做好山洪、滑坡、泥石流等災害的防御和搶險工作等。

回溯此次災情發生前后，這些預警并未發揮應有的效果。7月23日，界面新聞記者沿鄭州市常莊水庫泄洪道采訪多位周邊市民，許多人表示，他們在內澇發生前并未收到停工、停課、撤離等提醒信息，許多人仍像往常一樣上下班。

被沖毀的地鐵停車場現場。攝影：趙孟

一位氣象部門人士向界面新聞介紹，一日內發布近10條暴雨紅色預警比較罕見，應急管理部門應該引起足夠重視。但在各個政府單位中，氣象部門相對弱勢，是“小部門”，“我們說的他們想聽就聽，不想聽就不聽。”

根據《鄭州市城市防汛應急預案》要求，汛期前應負責檢查區管道路橋梁設施；對轄區明溝、雨水收水井進行疏挖；及時清理收水井篦上的枝葉等阻水物；對區管道路積水區域進行管控和處置等。河道、市政部門應根據降雨情況，出現三級預警以上時，提前打開河渠、明溝排水閘門，降低河道各種水壩，并嚴密監控。

但工人們表示，暴雨天氣發生的20多天前，他們一直在這里工作，未見相關部門人員前來檢查河道排水情況。

家住郭家嘴水庫泄洪道附近的陳先生稱，直到7月21日凌晨5時31分，他才到一條鄭州市防汛指揮部的短信，提醒他郭家嘴水庫存在重大安全隱患，多個區域的人員需立即轉移。王先生屬于被轉移區域人員，但他表示，并沒有人員來通知他如何轉移，也未接到單位要求停工的通知。

市民施先生的孩子正在讀幼兒園，家長也未收到幼兒園停課的消息。7月20日早上，他照例將孩子送到城東路西上的幼兒園。幾個小時后，大暴雨帶來的積水漫入幼兒園，學校才通知家長來接孩子回家。施先生的母親去接孩子時，險些被洪水沖走。事后他才知道，頭天晚上氣象部門已發布暴雨紅色預警。

這個城市的所有人幾乎都在正常上下班。7月20日下午，下班高峰期的500多名乘客，踏上了地鐵5號線。不久，當列車行經海灘寺到沙口路站之間時，洪水漫入車廂，列車被逼停。在經過近4個小時的絕望和救援后，部分人員得以脫身，但至少已有12人不幸遇難，還有一些家屬仍在尋找失聯的親人。

7月24日，界面新聞記者再次來到五龍口停車場，洪水沖開的豁已被遮擋起來，但停車場內的凌亂現場仍在。馬路對面的五龍口明溝上，有多名工人正在施工，除一些建筑擋板被拆除外，河道上的蓋板上已鋪上了一層綠色墊布。工人們稱，接下來將在蓋板上打混凝土，“沒人讓我們停下來”。