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【文/觀察者網 周毅，編輯 周遠方】這是一張廣西巴馬瑤族自治縣縣城街頭的照片：

觀察者網攝

多年來，巴馬“長壽之鄉”、“世外桃源”的美譽名聲在外，然而營銷公司的海報和文藝青年們的想象，并不會自動改變這座中國內地偏遠縣城原來的樣子。與很多縣城一樣，巴馬也曾面臨著地下管網系統老舊的問題。面對極端天氣，全縣道路系統的旱澇調節功能承受著巨大的壓力。

巴馬縣城舊照，中國二十冶供圖

真正帶來改變的是“國家隊”，中冶集團。在保有、保護、保持原有自然環境和人文風貌的基礎上，中冶集團所屬中國二十冶發揮自身特長，幫助當地完成了舊城管網翻新工程，新建大量道路、醫院和住宅區。

“你永遠可以相信國家隊。” 中國二十冶集團有限公司工作人員在受訪時表示，這份信任來自于企業“冶金建設國家隊、基本建設主力軍、新興產業領跑者”的國企性質，來源于企業長期的技術積累和嚴謹的工程態度。

巴馬舊城改造項目，中國二十冶圖

七月末，觀察者網跟隨中央網信辦、國務院國資委走訪廣西巴馬瑤族自治縣，尋找這座曾經的國家級貧困縣脫貧摘帽背后，真正的無名英雄。

地下管網翻新，對中國縣城改造意味著什么？

地下管網統籌電力、通信、給排水、供熱和燃氣等，被稱為城市的生命線。近年來，很多大城市乃至于經濟發達地區，通過綜合管廊工程，將各種工程管線集于一體，進行統一規劃、施工、監測和維修，讓城市地下管網系統走向現代化。

城市綜合管廊工程也是二十冶的一張名片，他們在珠海、青島、雄安等地承建綜合管廊工程數十項，總長度超過200公里。其中，珠海橫琴綜合管廊被住建部列為示范標桿項目，獲得國內首個綜合管廊魯班獎和詹天佑獎。

同時，由于需要大量開挖，地下管網工程極度考驗地方政府的決心、協調和統籌能力，綜合管廊雖好，至今也只有上述少數幾個大城市或新城區能夠完成建設。而二十冶憑借自己過硬的業務能力，綜合考慮地方環境和實際需要，為巴馬縣量身定制了地下管網改造的施工方案，帶來這份本應屬于大城市的“清爽”景觀，也使“長壽之鄉”不僅有田園牧歌，更有現代生活。

2016年6月，巴馬壽鄉大道改造工程正式啟動，二十冶決定地下管網工程成為這場攻堅戰的核心。問題也隨即而來：

1.施工難度大。原有道路地下的自來水管線、污水管線、通信線路、電力設施錯綜復雜，施工難度較大；7月底，又增加了道路地下污水溝清淤和自來水管網改造項目，工程量不容小覷。當地地下管線（弱電、水管、燃氣等）老舊且圖紙缺失，無疑為工作人員帶來了新的難題。

2.協調難度大。該道路為縣城主干道，車流量大、行人、店鋪眾多。兩旁商業門店近2000家，項目施工不能妨礙民眾生產生活； 巴馬縣居民同外界聯系較少，項目管理和施工人員，與當地民眾需要一個互相了解和逐漸信任的過程。協調任務相當艱巨。

3.管理難度大。巴馬壽鄉大道改造工程所在項目部，同時承擔著巴馬縣文化街道路改造工程和城北道路改造工程的統籌和管理任務；項目部起初僅有3人；工程高峰時，項目部管理人員也不過9人，且新員工較多。這對所有人都提出了極大的考驗。

問題從來都不會自己消失。

“項目的如期完成，主動協調是關鍵。”回顧在巴馬的施工經歷，中國二十冶華南分公司巴馬區域指揮長胡萬君表示，首先要從“源頭”入手，在項目的準備和維護工作上做好準備。胡萬君采取“靠前協調”的戰略，主動聯系市政管理局、電力局、電信局和自來水公司等單位，并牽頭成立縣一級的有關工程協調例會制度，保障了項目的運作。

面對錯綜復雜的地下管網等難題，胡萬君和同事們在與各方密切聯系的前提下，采取“全面開挖”的戰術，同時統籌各班組作業節奏：條件具備一段，立即組織施工一段。“你們看到的道路寬敞明亮，其實下面有很多管道的”，胡萬君介紹，在2016年項目進駐之初，干道上的雨水和污水還是混合的。中國二十冶第一時間為當地實現了雨污分流，分設管線，進行獨立排放和后續處理。

“以前巴馬一下雨就鬧水，當地百姓怨聲載道，”胡萬君介紹，縣城在改造前，街道經常被淹。改造后，實現了雨污分流，這樣的情況就沒有發生了。如今道路明亮了，地面之下的管網系統也同樣干凈有序。看到民眾的笑臉，“再苦再累，也值了。”

壽鄉大道的延長線項目亦取得了顯著成果，中國二十冶圖

“改造也很講究，”胡萬君向觀察者網介紹，道路本身只是問題的一個方面，更重要的是行走在、生活在這條道路上的民眾，你得同他們打交道。大家既要保障民眾生產生活，也要理解他們的感受和情緒。在相當長的一段歷史時間里，巴馬相對閉塞，與外界溝通較少，中國二十冶工作人員和巴馬民眾的互相理解也經歷了一個過程。

胡萬君表示，巴馬是一個各民族聚居的地方，長久以來形成的歷史風俗各不相同。不夸張地說，每一棵行道樹的位置都需要和居民確認、核對，不能影響他們生活。胡萬君追憶，有一次，一位工人在建設管道時不小心碰到了一位居民的地基，引發了他的極度不滿。當地有一種用玉米釀成“土茅臺”，深受民眾喜愛。胡萬君就帶著酒上門道歉。十幾酒杯下肚，胡萬君反復道歉后解釋說，“請放心，經檢查確認，房屋安全不會有問題。”不曾想那位居民告訴他，此事無關房屋安全，只是按照習俗，碰了地基就影響了“風水”，俗稱“煞了人”。經過反復溝通，雙方才達成了和解。

巴馬舊城區改造后夜景，中國二十冶圖

通過和施工人員及當地民眾的交流，觀察者網發現，地下管網系統升級，帶來的增益是全方面的：

對于中國二十冶的建設人員而言，在地下管網規劃和建設方面，本身就有長期的工作經驗，積累了不少技術優勢；地下管網系統作為道路建設工作的突破口，可以以點帶面，推動整個縣城市政系統的升級；圍繞道路建設，可以為當地民眾和企業提供大量的就業崗位和增收途徑，帶動鄉村振興。

對于當地民眾而言，地下管網系統的清晰明了，地面道路的干凈整潔。這帶來的好處更加直觀：各條管線的功能性和效率大大提高，生活用水、用電、用（燃）氣更穩定、更安全；諸如雨污分流等新系統，既對縣城防范內澇提供了幫助，也讓縣城污水的進一步處理得以可能，有利于保護環境，讓巴馬的整體形象大大提升，不僅生活幸福感提高了，收入渠道也增加了。