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新華社20日消息，近日，中共中央、國務院印發了《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，并發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。

規劃范圍包括重慶市的中心城區及萬州、涪陵、綦江、大足、黔江、長壽、江津、合川、永川、南川、璧山、銅梁、潼南、榮昌、梁平、豐都、墊江、忠縣等27個區（縣）以及開州、云陽的部分地區，四川省的成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個市，總面積18.5萬平方公里，2019年常住人口9600萬人，地區生產總值近6.3萬億元，分別占全國的1.9%、6.9%、6.3%。

本規劃綱要是指導當前和今后一個時期成渝地區雙城經濟圈建設的綱領性文件，是制定相關規劃和政策的依據。規劃期至2025年，展望到2035年。

規劃綱要提出，強化重慶和成都中心城市帶動作用，引領帶動成渝地區統籌協同發展，促進產業、人口及各類生產要素合理流動和高效集聚，推動成渝地區形成有實力、有特色的雙城經濟圈，打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。

規劃綱要提出，成渝地區雙城經濟圈建設的戰略定位是，尊重客觀規律，發揮比較優勢，把成渝地區雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》主要內容如下。

目錄

前言

第一章　規劃背景

第二章　總體要求

第一節　指導思想

第二節　主要原則

第三節　戰略定位

第四節　發展目標

第三章　構建雙城經濟圈發展新格局

第一節　提升雙城發展能級

第二節　培育發展現代化都市圈

第三節　促進雙圈互動兩翼協同

第四節　分類推進大中小城市和縣城發展

第四章　合力建設現代基礎設施網絡

第一節　構建一體化綜合交通運輸體系

第二節　強化能源保障

第三節　加強水利基礎設施建設

第五章　協同建設現代產業體系

第一節　推動制造業高質量發展

第二節　大力發展數字經濟

第三節　培育發展現代服務業

第四節　建設現代高效特色農業帶

第六章　共建具有全國影響力的科技創新中心

第一節　建設成渝綜合性科學中心

第二節　優化創新空間布局

第三節　提升協同創新能力

第四節　營造鼓勵創新的政策環境

第七章　打造富有巴蜀特色的國際消費目的地

第一節　營造高品質消費空間

第二節　構建多元融合的消費業態

第三節　塑造安全友好的消費環境

第八章　共筑長江上游生態屏障

第一節　推動生態共建共保

第二節　加強污染跨界協同治理

第三節　探索綠色轉型發展新路徑

第九章　聯手打造內陸改革開放高地

第一節　加快構建對外開放大通道

第二節　高水平推進開放平臺建設

第三節　加強國內區域合作

第四節　營造一流營商環境

第五節　增強市場主體活力

第六節　探索經濟區與行政區適度分離改革

第十章　共同推動城鄉融合發展

第一節　推動城鄉要素高效配置

第二節　推動城鄉公共資源均衡配置

第三節　推動城鄉產業協同發展

第十一章　強化公共服務共建共享

第一節　推進基本公共服務標準化便利化

第二節　共享教育文化體育資源

第三節　推動公共衛生和醫療養老合作

第四節　健全應急聯動機制

第十二章　推進規劃實施

第一節　加強黨的集中統一領導

第二節　強化組織實施

第三節　完善配套政策體系

第四節　健全合作機制

前言

黨中央、國務院高度重視成渝地區發展。2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，作出推動成渝地區雙城經濟圈建設、打造高質量發展重要增長極的重大決策部署，為未來一段時期成渝地區發展提供了根本遵循和重要指引。

成渝地區雙城經濟圈位于“一帶一路”和長江經濟帶交匯處，是西部陸海新通道的起點，具有連接西南西北，溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優勢。區域內生態稟賦優良、能源礦產豐富、城鎮密布、風物多樣，是我國西部人口最密集、產業基礎最雄厚、創新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區域，在國家發展大局中具有獨特而重要的戰略地位。為加強頂層設計和統籌協調，加快推動成渝地區形成有實力、有特色的雙城經濟圈，編制本規劃綱要。

規劃范圍包括重慶市的中心城區及萬州、涪陵、綦江、大足、黔江、長壽、江津、合川、永川、南川、璧山、銅梁、潼南、榮昌、梁平、豐都、墊江、忠縣等27個區（縣）以及開州、云陽的部分地區，四川省的成都、自貢、瀘州、德陽、綿陽（除平武縣、北川縣）、遂寧、內江、樂山、南充、眉山、宜賓、廣安、達州（除萬源市）、雅安（除天全縣、寶興縣）、資陽等15個市，總面積18.5萬平方公里，2019年常住人口9600萬人，地區生產總值近6.3萬億元，分別占全國的1.9%、6.9%、6.3%。

本規劃綱要是指導當前和今后一個時期成渝地區雙城經濟圈建設的綱領性文件，是制定相關規劃和政策的依據。規劃期至2025年，展望到2035年。

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