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11月23日，成都市住建局印發(fā)《關于精準應對疫情沖擊全力實現(xiàn)年度目標的通知》。《通知》提出，房地產(chǎn)企業(yè)信用等級為A級及以上的，可使用外地銀行保函替代相應下浮的監(jiān)管額度。在項目主體結構工程完成四分之三以及主體結構封頂兩個節(jié)點，監(jiān)管額度內預售資金支取比例上限分別提高5%；項目并聯(lián)竣工驗收備案后，監(jiān)管額度內預售資金支取比例可達到95%。在備受關注的信貸方面，成都將協(xié)調金融機構增加房地產(chǎn)信貸投放額度，加快發(fā)放速度，給予重點企業(yè)開發(fā)貸款展期、降息。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設局關于精準應對疫情沖擊全力實現(xiàn)年度目標的通知

成住建發(fā)〔2021〕239號

各有關單位：

為貫徹落實市委、市政府工作要求，進一步強化企業(yè)服務力度，優(yōu)化營商環(huán)境，促進企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)滿產(chǎn)，確保完成年度目標，現(xiàn)將有關事項通知如下。

一、加快推進重大項目建設

（一）強化重大項目建設調度機制

實施重大城建項目“清單+責任制”，持續(xù)開展“周協(xié)調、月調度”，“一案一策”解決項目推進過程中存在的困難和問題，確保完成2021年142個重大城建項目建設目標任務。

（二）建立城市更新項目分類審查機制

對重點區(qū)域重大項目方案實施分步審查，從一次性審查片區(qū)一體化實施方案調整為先審查總體方案和先期啟動的子項目方案，確保項目盡快開工建設。

對一般城市更新項目方案，簡化審查流程，從分級審查調整為采用聯(lián)合審查等方式，壓縮審查周期，加快項目投資建設進度。

（三）提前策劃明年重大城建項目

總體保持城建投資力度不減、投資規(guī)模不減，謀劃192個引領性、帶動性、補短板的重大城建項目，先行開展項目資金平衡、控規(guī)調整、征地拆遷等前期工作，確保項目順利落地實施。

二、推動建筑業(yè)提質增效

（四）支持本地企業(yè)做大做強

評選成都市“二十強”建筑業(yè)企業(yè)并予以公開表彰；對本地企業(yè)資質晉升、擴大經(jīng)營規(guī)模、創(chuàng)優(yōu)奪杯予以信用激勵；對年度產(chǎn)值達到50億以上且增速高于全市平均水平的企業(yè)予以信用激勵。

鼓勵本市企業(yè)“走出去”發(fā)展，對本地企業(yè)在市外承攬項目并做出產(chǎn)值貢獻的予以信用激勵。

會同統(tǒng)計部門加強對上協(xié)調，指導各區(qū)（市）縣實現(xiàn)產(chǎn)值應報盡報、應統(tǒng)盡統(tǒng)，綜合考慮對全市貢獻情況給予年度考核加分激勵。

（五）鼓勵外地企業(yè)扎根成都

支持國內建筑業(yè)龍頭企業(yè)來蓉注冊成立獨立法人子公司，給予遷入我市的施工總承包一級（甲級）及以上資質企業(yè)、建筑類央企在蓉注冊的乙級企業(yè)基礎信用等級和評分，并在資質申辦、增項、升級等方面予以綠色通道保障。

（六）強化建筑材料供應保障

將工程造價信息發(fā)布頻率由每月1次調整為每月2到3次，減少企業(yè)間因市場價格波動引發(fā)的結算糾紛。

依法科學加大本地資源勘查和開發(fā)力度，提高本地機制砂石產(chǎn)能，支持國有企業(yè)與周邊地市州合作建立砂石生產(chǎn)供應基地。

發(fā)揮建材供需信息發(fā)布和資源共享平臺以及“渣土自平衡超市”平臺作用，提高供需對接和建筑垃圾處置消納效率。

協(xié)調交通管理部門在符合環(huán)境保護和疫情防控的條件下，暢通運輸渠道，保障外地建筑材料及時進入成都。

（七）實行建設工地精準管理

擴大綠色標桿工地范圍并實施差異化管理，做好工地建設、運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳌?

施行建設工地信用修復機制，對安全文明施工等問題整改到位的工地允許信用修復。

全面實施質量安全提前介入制度，在確保質量安全的前提下全面推行分段驗收和提前技術性驗收制度，保障建設工程規(guī)范有序開展。

（八）指導企業(yè)解決費用結算糾紛

引導發(fā)承包雙方因不可抗力的疫情影響，合理進行工期調整，計算停工損失和疫情防控費用，避免結算糾紛。

督促各區(qū)（市）縣嚴格落實農(nóng)民工工資保證金差異化監(jiān)管，允許施工總承包單位以企業(yè)為單位繳納農(nóng)民工工資保證金，信用良好的企業(yè)可以使用金融機構保函或信用擔保。

三、促進房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展

（九）提高房地產(chǎn)審批效率

強化并聯(lián)審批，統(tǒng)一市區(qū)兩級辦事流程，實行價格指導、預售許可、開盤銷售等全流程限時辦結，將總體審批時限壓縮三分之一以上。

（十）鼓勵項目加快上市銷售

建立房地產(chǎn)項目上市調度機制，全面梳理年內可達到預售條件的房地產(chǎn)項目，建立清單逐一進行服務指導，對在土地出讓合同約定的銷售時限內提前上市的項目予以信用激勵。

（十一）提高預售資金監(jiān)管使用效率

企業(yè)信用等級為A級及以上的，可使用外地銀行保函替代相應下浮的監(jiān)管額度。

在項目主體結構工程完成四分之三以及主體結構封頂兩個節(jié)點，監(jiān)管額度內預售資金支取比例上限分別提高5%；項目并聯(lián)竣工驗收備案后，監(jiān)管額度內預售資金支取比例可達到95%。

規(guī)范區(qū)（市）縣節(jié)點支取審核流程，進一步壓縮辦理時限，5個工作日內完成審核。

（十二）協(xié)調金融機構加大支持力度

協(xié)調金融機構增加房地產(chǎn)信貸投放額度，加快發(fā)放速度，保障房地產(chǎn)企業(yè)和剛需購房人群的合理資金需求，給予重點企業(yè)開發(fā)貸款展期、降息。

特此通知。

成都市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年11月23日