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中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站12月29日發(fā)布《忘記來(lái)路 蛻變成為“多面人”——寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)原黨組成員、秘書長(zhǎng)徐力群嚴(yán)重違紀(jì)違法案剖析》，以下為全文內(nèi)容：

本文圖自中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站

徐力群，漢族，1959年5月出生，1976年7月參加工作，1984年12月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任寧夏回族自治區(qū)銀川市房地產(chǎn)管理局黨委書記、局長(zhǎng)，銀川市金鳳區(qū)區(qū)委書記、銀川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)工委書記，固原市委常委、副市長(zhǎng)，中衛(wèi)市委副書記、市長(zhǎng)，寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)黨組成員、秘書長(zhǎng)，機(jī)關(guān)黨組書記（正廳級(jí)）。

2020年9月，經(jīng)寧夏回族自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，自治區(qū)紀(jì)委對(duì)徐力群涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)問(wèn)題立案審查。同年11月，自治區(qū)監(jiān)委對(duì)徐力群涉嫌嚴(yán)重違法問(wèn)題立案調(diào)查，并對(duì)其采取留置措施。2021年4月，經(jīng)寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究，并報(bào)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，決定給予徐力群開(kāi)除黨籍處分；由自治區(qū)監(jiān)委給予其開(kāi)除公職處分；收繳其違紀(jì)違法所得，將其涉嫌犯罪問(wèn)題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴，涉案財(cái)物隨案移送。

圖為2021年8月31日，徐力群受賄、非法持有槍支案一審?fù)彫F(xiàn)場(chǎng)。

2021年8月，吳忠市中級(jí)人民法院依法公開(kāi)審理徐力群受賄、非法持有槍支一案。同年11月，吳忠市中級(jí)人民法院一審判決徐力群犯受賄罪，判處有期徒刑十一年，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元；犯非法持有槍支罪，判處有期徒刑九個(gè)月，決定執(zhí)行有期徒刑十一年六個(gè)月，并處罰金人民幣一百萬(wàn)元。徐力群認(rèn)罪認(rèn)罰，不上訴。

在領(lǐng)導(dǎo)、同事眼中，徐力群是“清廉”標(biāo)桿，“他挺正直的，從不讓同事、下屬到他家中拜年，也不收別人送的禮品禮金。”就連當(dāng)?shù)匾恍┐罄习宥颊J(rèn)為徐力群“油鹽不進(jìn)”，“他還是比較講原則的，很不好‘拿下’。”

“這不過(guò)是他偽裝出的一面。”據(jù)辦案人員介紹，為了標(biāo)榜“清廉”，徐力群下足了功夫。對(duì)于當(dāng)?shù)孛暣蟮睦习逅蛠?lái)的禮品、現(xiàn)金等，他都高調(diào)讓司機(jī)、辦公室工作人員退回，甚至主動(dòng)將其中一部分上交組織拍賣處理，并將拍賣的錢捐贈(zèng)孤兒院，樹(shù)立“廉潔”“恤民”的領(lǐng)導(dǎo)干部形象。而每一筆退回和上交的錢款他都注意記錄留痕，還專門整理成冊(cè)、精心保管，作為其彰顯“清廉”形象的資本。

“徐力群被核查時(shí)，有不少人感到不可思議，甚至還為其辯白。”辦案人員說(shuō)。直至他被留置后，面對(duì)鐵的證據(jù)，其臉上的“面具”才被揭下，偽裝者的真實(shí)面容終于顯露出來(lái)。經(jīng)查，徐力群違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，不僅存在權(quán)錢交易、權(quán)色交易、錢色交易，還非法持有槍支。而其收受的財(cái)物除了字畫、茅臺(tái)酒，還有象牙制品、玳瑁標(biāo)本等國(guó)家禁止流通的野生動(dòng)物制品……

“我走了太遠(yuǎn)的路，卻忘記初心，背離組織，直至犯下大錯(cuò)，后悔莫及。”徐力群從一個(gè)懵懂青年通過(guò)勤奮努力成長(zhǎng)為一名正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，最終卻淪為身陷囹圄的腐敗分子，命運(yùn)的起伏猶如一場(chǎng)戲。而他在這人生之戲中扮演的多個(gè)角色，早已為其今日的痛心疾首、悔恨交加埋下了伏筆。

黨性缺失、表里不一的“兩面人”

黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨性修養(yǎng)不會(huì)隨著黨齡的增加而自然增強(qiáng)，也不可能隨著職務(wù)升遷而自然增強(qiáng)，而是需要時(shí)時(shí)警醒、不斷錘煉。“黨性缺失是我犯下各種錯(cuò)誤的主要根源。”在留置點(diǎn)，徐力群自我剖析道，從忽視理論學(xué)習(xí)和黨性鍛煉開(kāi)始，他的理想信念出現(xiàn)了動(dòng)搖，思想隨之墮落變質(zhì)。

徐力群參加工作后，長(zhǎng)期在銀川市房管局任職，并在組織的培養(yǎng)下逐步成長(zhǎng)為市房管局黨委書記、局長(zhǎng)。然而，長(zhǎng)期在政府部門工作的他卻認(rèn)為自己只需干好業(yè)務(wù)，從不重視政治理論學(xué)習(xí)，他坦言道：“我入黨30多年，一開(kāi)始還是積極向黨組織靠攏的，不知道從什么時(shí)候開(kāi)始，我再也沒(méi)有認(rèn)真讀過(guò)、重溫過(guò)黨章，再也沒(méi)有對(duì)照黨員義務(wù)、黨的紀(jì)律來(lái)審視自己，到后來(lái)黨性蛻變得只剩下黨員這個(gè)外殼。”

初心易得，始終難守。黨性弱化、理想信念淡薄的徐力群漸漸把“對(duì)黨忠誠(chéng)”的誓詞拋到了九霄云外，還練就了表面一套、背后一套的“本領(lǐng)”。

表面上，徐力群是一個(gè)“清正廉潔”“作風(fēng)正派”的領(lǐng)導(dǎo)干部。在銀川市房管局任職期間，他不惜得罪單位的其他領(lǐng)導(dǎo)和同事，多次要求退回單位發(fā)放的福利。對(duì)于同事、下屬送來(lái)的“特產(chǎn)”，他也果斷拒絕、甚至大聲斥責(zé)。

背地里，他常利用職權(quán)為自己認(rèn)為可靠的私營(yíng)企業(yè)主提供幫助，并收受“好處費(fèi)”，他坦言道：“很早我就從權(quán)力中感受到了‘好處’，這種‘好處’改善了家庭的生活，讓我沉醉于被逢迎的愉悅之中，以至于沒(méi)人送，我就感到很失落，盼望人家送。”

圖為徐力群收受的玳瑁標(biāo)本。

“他私下給自己的身邊人劃分了‘圈子’，圈子內(nèi)外，經(jīng)營(yíng)著兩面人生。”辦案人員告訴記者，徐力群對(duì)于圈子外的人，秉公辦事、不徇私情，讓外界認(rèn)為他是一個(gè)廉潔奉公的領(lǐng)導(dǎo)干部；而對(duì)圈子內(nèi)他認(rèn)為“安全、靠得住”的老板們，則照顧有加，在這些“自己人”面前，他貪婪的本性暴露無(wú)遺，對(duì)于送上門的禮品、現(xiàn)金照單全收，甚至主動(dòng)索賄，一開(kāi)口就是幾百萬(wàn)。

2007年，徐力群出任中衛(wèi)市委副書記、市長(zhǎng)，主政一方后，他把“臺(tái)上一套，臺(tái)下一套”的做法用得爐火純青。不論是在會(huì)議上、文章里還是在接受采訪時(shí)，他都大談特談如何做到“五不直接分管”，如何防止以權(quán)謀私，讓干部廉潔從政。實(shí)際上他卻常年插手和干預(yù)各類重大事項(xiàng)決策，想盡辦法為圈子內(nèi)的“朋友”們提供幫助，以謀取私利。

“徐力群的心中一直盤算著一筆‘政治賬’，他這時(shí)候?qū)ψ约旱恼吻巴颈в秀裤剑虼诉€有所忌憚。”辦案人員告訴記者，但在2011年中衛(wèi)市委主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整，徐力群沒(méi)有如愿接任“一把手”后，他便心灰意冷，覺(jué)得自己的政治前途到頭了，從那時(shí)起，他的內(nèi)心發(fā)生很大變化，充滿了“怨氣”“委屈”等負(fù)面情緒。“既然組織沒(méi)有提拔我的意思，我還是早點(diǎn)為自己的退休生活作打算吧。”“政治賬”算空后，徐力群又算起了“經(jīng)濟(jì)賬”。此后，徐力群在金錢的誘惑下迷茫、迷失，在十八大之后甚至十九大之后還不收斂、不收手，失去理性、毫無(wú)敬畏。

“兩面人”實(shí)質(zhì)是政治投機(jī)者、行動(dòng)兩面派、道德偽君子，根源在于世界觀、人生觀、價(jià)值觀扭曲。沒(méi)有人生來(lái)就是“兩面人”，徐力群正是在逐步放松自身黨性修養(yǎng)后，喪失理想信念，導(dǎo)致思想上變質(zhì)、政治上蛻化，以兩副面孔示人。但不管他表面上如何講廉潔、講奉獻(xiàn)，其不真不忠的本質(zhì)在反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固的形勢(shì)下，最終都會(huì)暴露出來(lái)。

精于算計(jì)、鉆營(yíng)謀私的“聰明人”

黨員干部應(yīng)該把全心全意為人民服務(wù)作為永恒的追求，甘為公仆、無(wú)私奉獻(xiàn)。而徐力群信仰迷失大德不明、以權(quán)謀私公德不守，貪字當(dāng)頭、欲壑難填，其刻意描畫的“清廉”面具背后，是精心算計(jì)和鉆營(yíng)取巧。徐力群行事謹(jǐn)慎，為了掩蓋違紀(jì)違法事實(shí)，給自己留了很多“后路”。就連辦案人員都驚訝于他的詭計(jì)多端：“徐力群很聰明，精于算計(jì)，他有許多腐敗‘點(diǎn)子’，手段都比較隱蔽，很難發(fā)現(xiàn)破綻。”

打政策“擦邊球”。徐力群曾長(zhǎng)期在房管局工作，熟諳城市規(guī)劃、工程領(lǐng)域相關(guān)政策和制度漏洞。任中衛(wèi)市市長(zhǎng)后，他獨(dú)斷專行、任性作為，常通過(guò)私下打招呼，或明招暗定，或讓不該上會(huì)研究的上會(huì)研究，以集體決議形式掩飾其為他人謀利的事實(shí)。“在決策黑社會(huì)性質(zhì)組織的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者馬榮富獲得中衛(wèi)市城區(qū)新增500輛出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)事項(xiàng)上，表面上是中衛(wèi)市政府通過(guò)會(huì)議形式集體研究決定，與徐力群無(wú)直接關(guān)系。實(shí)際上是徐力群未經(jīng)招投標(biāo)，讓這個(gè)不該上會(huì)研究的議題上會(huì)，并采取默認(rèn)的方式通過(guò)，其目的就是以集體決議掩蓋其為馬榮富提供幫助的事實(shí)。”辦案人員說(shuō)，之后，中衛(wèi)市新增的500輛出租車直接交由馬榮富名下公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，造成行業(yè)壟斷和大規(guī)模集體上訪，產(chǎn)生了惡劣社會(huì)影響。

建牢固“利益圈”。徐力群在平日里便有意結(jié)識(shí)一些私營(yíng)企業(yè)主，并利用職權(quán)為其提供幫助，以此籠絡(luò)人心，形成固定的“利益圈”。“他選擇的圈子里的人都是他認(rèn)為‘老實(shí)、低調(diào)、聽(tīng)話’，與其有著依附關(guān)系的人。”辦案人員告訴記者，這些人并不是當(dāng)?shù)亍帮@山露水”的大老板，承攬的工程項(xiàng)目也都掛靠在其他公司名下，徐力群對(duì)他們十分放心。私營(yíng)企業(yè)主胡某某就是圈子里的一員，徐力群任銀川市房管局局長(zhǎng)時(shí)，他就一直跟隨徐力群，之后，徐力群在哪里任職他就到哪里承攬工程，寸步不離、亦步亦趨。其間，徐力群不論是去外地旅游，還是家里需要裝修，甚至為特定關(guān)系人購(gòu)買禮物他都會(huì)讓胡某某買單，將其當(dāng)成“提款機(jī)”“錢袋子”。胡某某談到二人關(guān)系時(shí)說(shuō)：“我就是徐力群的‘小跟班’，對(duì)他的話我言聽(tīng)計(jì)從，從不違背。”這樣的“忠心”讓徐力群很是受用，在他的鼎力扶持下，胡某某從只能干點(diǎn)小工程的包工頭，成為承攬中衛(wèi)市重要房地產(chǎn)項(xiàng)目的大老板，二人結(jié)成牢固利益共同體。

炮制假合同、假協(xié)議。徐力群手段隱蔽，他往往以象征性支付一小部分費(fèi)用，或制作假合同、假協(xié)議，或“拆東墻補(bǔ)西墻”的方式來(lái)掩飾、隱瞞其受賄事實(shí)。2012年，為了給女兒在北京購(gòu)買房產(chǎn)，徐力群向有求于他的老板高某某索要了400萬(wàn)元現(xiàn)金。這之后，組織對(duì)徐力群其他問(wèn)題進(jìn)行函詢，為了掩人耳目，徐力群向胡某某索要400萬(wàn)元還給高某某。后因胡某某與其利益牽扯過(guò)多，徐力群又讓另一個(gè)老板曹某某出資430萬(wàn)元，以北京某公司名義購(gòu)買其女兒的北京房產(chǎn)，辦理過(guò)戶手續(xù)（實(shí)際由其女兒居住），并將430萬(wàn)元購(gòu)房款轉(zhuǎn)給胡某某，多轉(zhuǎn)的30萬(wàn)元是徐力群為應(yīng)付組織核查給胡某某的“租金”。其間，徐力群多次編造房屋代持協(xié)議，試圖以假亂真。“為了查證、認(rèn)定這一事實(shí)，我們多次與審理室、檢察院、法院進(jìn)行會(huì)商、研究，這種情況還是比較少見(jiàn)的。”辦案人員說(shuō)。

在反腐敗高壓態(tài)勢(shì)震懾下，一些黨員干部的貪腐方式也從直接收受財(cái)物逐漸轉(zhuǎn)向以隱蔽性較強(qiáng)的手段受賄。徐力群面對(duì)誘惑心存僥幸，既想斂財(cái)又想脫身，于是挖空心思鉆營(yíng)算計(jì)。然而，再“天衣無(wú)縫”的受賄伎倆，其實(shí)質(zhì)仍是以權(quán)謀私、權(quán)錢交易。若要人不知，除非己莫為，只要是違紀(jì)違法行為，即便籌劃得再“謹(jǐn)慎”、手段再“高明”，露出馬腳、東窗事發(fā)，不過(guò)是時(shí)間問(wèn)題。

欺瞞組織、對(duì)抗審查調(diào)查的“總導(dǎo)演”

對(duì)待組織的態(tài)度，考驗(yàn)著黨員干部的黨性。犯了錯(cuò)誤后，是不是相信組織，有沒(méi)有主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，就是在關(guān)鍵時(shí)刻對(duì)黨性的檢驗(yàn)。只有做到對(duì)黨忠誠(chéng)，始終相信組織、依靠組織，自覺(jué)接受黨紀(jì)約束，時(shí)時(shí)檢身正己，才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。徐力群今日落得鋃鐺入獄的下場(chǎng)，也是其無(wú)視組織關(guān)愛(ài)、辜負(fù)組織一次次給予機(jī)會(huì)的結(jié)果。

據(jù)了解，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在查辦徐力群前曾多次約談徐力群，希望其就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行說(shuō)明，但徐力群總是矢口否認(rèn)并巧言辯解。他把組織當(dāng)作對(duì)立面，在每一次談話后都忙著去“善后”。

圖為徐力群轉(zhuǎn)移至親戚張某家中的象牙制品，后張某主動(dòng)上交組織。 （寧夏回族自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委供圖）

“徐力群案件比較復(fù)雜，推進(jìn)艱難，是一起在全自治區(qū)有重大影響的案件。”辦案人員介紹，他一方面以“我是有特殊貢獻(xiàn)的人，組織不會(huì)把我怎么樣”來(lái)安慰自己和穩(wěn)住涉案老板，并以他人名義辦理多張外地電話卡，方便其與老板們隨時(shí)保持聯(lián)系。另一方面他還讓前妻、現(xiàn)任妻子、女兒、女婿、母親以及弟弟等人與涉案老板頻繁串供，統(tǒng)一口徑，并通過(guò)偽造假合同、假借條、轉(zhuǎn)移贓款贓物等方式訂立攻守同盟。“他們經(jīng)常在某個(gè)茶樓碰頭商量對(duì)策，為了更‘保險(xiǎn)’，徐力群還邀請(qǐng)了所謂的‘偵查高手’，共同謀劃如何對(duì)抗組織審查調(diào)查。”辦案人員說(shuō)。

在案件初核階段，專案組發(fā)現(xiàn)徐力群女兒在北京買房一事?tīng)可嫔鯊V，十分可疑，多次與徐力群以及其女兒、女婿、前妻和涉案老板開(kāi)展談話，發(fā)現(xiàn)他們之間有些說(shuō)辭并不合理，但所有人均對(duì)徐力群收受財(cái)物一事矢口否認(rèn)。后經(jīng)查證，這些都是徐力群提前安排好的，他以“總導(dǎo)演”的身份，分配角色，編造臺(tái)詞，導(dǎo)演了一出對(duì)抗組織審查調(diào)查的戲碼。

2020年11月6日，就在自治區(qū)監(jiān)委依法對(duì)徐力群采取留置措施的當(dāng)天，他還在茶樓里組織相關(guān)人員開(kāi)“碰頭會(huì)”，研究下一步如何“行動(dòng)”。

審視徐力群滑向違法犯罪深淵的軌跡，其重大違法犯罪事實(shí)，基本都發(fā)生在2011年之后，其間，組織一次次的提醒，喚不醒“裝睡”的人。紙包不住火，再狡猾的狐貍也斗不過(guò)好獵手。徐力群故作聰明的“雕蟲小技”，不但沒(méi)有使其躲過(guò)“牢獄之災(zāi)”，反而讓家人、朋友也陷入違紀(jì)違法泥沼。

“一路走來(lái)，我扮演過(guò)眾多角色，這一次是‘勸誡者’。”在移送審查起訴時(shí)，徐力群痛悔不已，“我用慘痛的代價(jià)換來(lái)了深刻教訓(xùn)——黨員干部一定要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)，節(jié)制貪欲。要相信組織、依靠組織，切莫欺瞞組織，希望其他黨員干部引以為戒。”

徐力群懺悔錄（節(jié)選）

我做夢(mèng)都不會(huì)想到，我的余生會(huì)以2020年11月6日被留置的方式開(kāi)始。我被留置后，組織對(duì)我開(kāi)展的談話教育如一面鏡子、開(kāi)山之斧，使我靈魂深處翻江倒海，在痛苦中懺悔、反思、醒悟、知返。

貪欲失控是我犯下各種嚴(yán)重錯(cuò)誤的主觀動(dòng)因。失去節(jié)制的貪欲是精神鴉片，讓人欲罷不能。收受小財(cái)物看似是小問(wèn)題，其實(shí)這時(shí)候，黨性黨紀(jì)意識(shí)已經(jīng)被打開(kāi)了小缺口。收受小財(cái)物一旦伸手很難住手，初次收幾百，下次收幾千，一時(shí)半會(huì)也出不了問(wèn)題，但長(zhǎng)期下去在欲望的驅(qū)使下，不斷重復(fù)這種過(guò)程，收到5萬(wàn)時(shí)，就覺(jué)得1萬(wàn)都是小財(cái)物，越收越多，助長(zhǎng)貪欲膨脹，成為腐敗的主觀動(dòng)因。

我初任房管局局長(zhǎng)時(shí)，曾要求下屬不要給我送錢，但過(guò)了一兩年后，我開(kāi)始收受個(gè)別對(duì)我工作支持力度大、交往比較多的同志送來(lái)的幾百元錢。這之后，對(duì)于別人送我的禮金禮品，有的我拒絕了，有的我上繳了，也有一些我悄悄收下了。就是這些小錢小禮助長(zhǎng)了我的貪欲和僥幸心理，成為日后大節(jié)不保的主觀動(dòng)因。當(dāng)黨性蛻變、黨紀(jì)意識(shí)淡化、貪欲膨脹、權(quán)力制約弱化等主客觀因素疊加時(shí)，人就會(huì)失去理性，心存僥幸，毫無(wú)敬畏，只想自己想要得到的東西，以滿足為快，不顧其他，犯下大錯(cuò)。我在中衛(wèi)市任職期間，為了鞏固與某特定關(guān)系人的關(guān)系，我拿老板的錢，給她買手表、鉆戒等。同時(shí)，在工作上，我公開(kāi)違反工作紀(jì)律，幫老板承攬工程。想想當(dāng)時(shí)敢這樣無(wú)所顧忌，一方面是自己的貪欲作惡（祟），另一方面我也錯(cuò)誤地認(rèn)為組織不會(huì)因?yàn)槲疫`反工作紀(jì)律而處理我，就這樣我一步一步進(jìn)入貪腐的泥淖而不能自拔。

我長(zhǎng)期在工作上“硬”求進(jìn)步，忽視了要始終甚至要時(shí)時(shí)刻刻警覺(jué)、遠(yuǎn)離和不能觸碰紀(jì)法高壓線。我忽視了黨員干部最不該忽視的人生底線。這個(gè)忽視讓我成為罪人，這個(gè)忽視毀了我、毀了我前半生的奮斗成果，我在政治上是個(gè)糊涂人，只知道登高會(huì)給我?guī)?lái)成功滿足，不知道墜崖會(huì)讓我一敗涂地。我沒(méi)有用心學(xué)過(guò)黨的紀(jì)律，只是大概知道一些概念，但不了解其具體內(nèi)容及其處分規(guī)定。我長(zhǎng)期對(duì)黨的紀(jì)律失學(xué)、失敬、失畏、失警、失省，終于有一天，貪欲失去節(jié)制、僥幸心理萌生，這就是災(zāi)難的開(kāi)始。那個(gè)時(shí)候，我的思想行動(dòng)如鬼使神差般，紀(jì)法被拋在九霄云外，毫無(wú)顧忌，為滿足貪欲之快，向利益關(guān)系人索要財(cái)物，邁出貪腐和不歸之路的第一步，從此一發(fā)不可收拾，直到今天有這樣的下場(chǎng)，我痛心疾首，悔之晚矣！

回首這一生走過(guò)的路，是我自己親手把畢生奮斗贏來(lái)的美好退休生活全給毀了，留下的是沒(méi)有盡頭的悔恨和痛苦！我用慘痛的代價(jià)換來(lái)的教訓(xùn)是：作為黨員干部必須加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，必須強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)，必須節(jié)制貪欲。這個(gè)教訓(xùn)對(duì)于我而言太晚了，但對(duì)于廣大黨員干部則是前車之鑒。