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全國人大代表熊思東：建議工會、婦聯等建立公立婚介組織提高結婚率
全國“兩會”召開在即，澎湃新聞從全國人大代表、蘇州大學校長熊思東處獲悉，其將向大會提交《關于提升年輕育齡夫婦生育意愿的建議》。
熊思東稱，根據第七次全國人口普查數據，2020年我國育齡婦女總和生育率為1.3，已低于1.5左右的總和生育率國際警戒線，在經濟發達省份這一數據更低，例如，浙江省的總和生育率為1.0左右。從生育孩次看，2014-2017年，出生人口中“二孩”占比明顯上升，由2013年的約30%上升到2017年的約50%，此后雖有所下降，但是仍然高于40%。由此看出，出生人口中“一孩”占比較低，年輕育齡夫婦生育頭胎的意愿偏低。
“很多年輕人甚至有了‘兒孫自有兒孫福，沒有兒孫我享福’的想法。”熊思東認為，近年來，隨著生育觀念的變化，婚育年齡的推遲，加上生育成本的提高，年輕人的生育意愿持續下降。雖然各地相關部門推出了一些優化生育政策，如取消社會撫養費、3歲以下嬰幼兒照護服務費用納入個稅專項扣除、三孩生育保險待遇、普惠托育服務、優生優育服務、提高特殊家庭的扶助金標準、延長產假等，但根據相關調查結果顯示，育齡婦女平均打算生育子女數2017年為1.76個，2019年為1.73個，2021年降到1.64個。
為此，熊思東認為，應著眼于邁向第二個百年奮斗目標、應對人口發展轉折性變化，切實減輕家庭的生育、養育、教育等成本，尤其注重提升年輕育齡夫婦的生育意愿。具體而言，熊思東提出以下建議：
將保障人口出生率作為新時代基本國策之一，統籌協調，不斷優化生育政策，全方位加大支持力度，促進人口長期均衡發展；
建立公立婚介組織。目前我國90后約有1.7億人，而登記結婚的不到1000萬對，大多數已到了最佳適婚年齡的90后還是單身。建議工會、婦聯、共青團等組織建立公立婚介組織，組織上牽線搭橋，提高適齡人口結婚率；
關注適齡生育人口的身體健康。據數據顯示，我國育齡人群的不孕不育率從20年前的2.5%-3%攀升到目前的12.5%-15%左右，累計患者人數超6000萬。建議對達到法定結婚年齡的人口進行免費定期體檢，加快人類輔助生殖技術發展和規范應用，探索建立孕育保險制度，可以通過設置公益基金等方式，對“失獨家庭”、大齡不孕不育癥患者家庭等特殊群體接受輔助生殖技術服務予以補貼，探索將不孕不育診療項目納入到基本醫療保險；
完善生育家庭權益保障，對生育二胎、三胎的家庭購買改善性住房提供利息折扣，讓生育家庭買得起、住得下；鼓勵各地增加財政預算，提供住院分娩免費服務；堅決維護勞動者生育、照護等帶薪休假合法權益；
加強婦產(科)醫院專科醫院及托幼教育體系建設，根據《2020中國衛生統計年鑒》，2019年，我國婦產(科) 醫院為809家，建議改善婦產(科)醫院診療技術和就醫環境，讓育齡女性在孕期、生產時更舒心。落實“十四五”公辦托育服務能力建設項目和普惠托育服務專項行動，在國家層面出臺促進托育服務高質量發展政策，對已經備案的社會辦普惠托育機構、品牌連鎖化發展的托育機構給予經費支持，并為托育機構師資搭建專業成長平臺、職業晉升通道。
澎湃新聞注意到，今年已有多名人大代表、政協委員透露，將向“兩會”提交鼓勵生育相關的建議、提案。比如，全國政協委員、湖北首義律師事務所主任、湖北省婦聯副主席謝文敏告訴澎湃新聞，她將提交《關于完善生育補貼制度 將生育補貼納入社會保障體系》的提案，其中建議由地方社會保障體系對生育二孩、三孩的家庭按月發放生育補貼；全國人大代表、河北省涿州范陽醫院院長周松勃也建議，對多孩家庭提供育兒補貼金及購房補貼，同時重視解決“不能生”的問題，技術成熟、安全可靠、輔助生殖技術按程序納入醫保支付范圍。
（澎湃新聞記者 呂新文）
- 原標題：熊思東代表：建議工會、婦聯等建立公立婚介組織提高結婚率
- 責任編輯: 林鈴錦
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