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3月29日，上海市人民政府新聞辦公室舉行疫情防控工作新聞發(fā)布會，市衛(wèi)健委、市發(fā)改委、市商務委、市國資委、市稅務局相關負責人介紹本市疫情防控最新情況，以及最新出臺的抗疫情助企業(yè)促發(fā)展若干政策措施。

上海昨日新增本土確診96例、無癥狀感染者4381例

3月28日0-24時，上海新增本土新冠肺炎確診病例96例和無癥狀感染者4381例，其中21例確診病例為此前無癥狀感染者轉歸，7例確診病例和3824例無癥狀感染者在隔離管控中發(fā)現(xiàn)，其余在相關風險人群排查中發(fā)現(xiàn)。

上海昨天篩查超過826萬人，將加強封控區(qū)內(nèi)應急就醫(yī)需求動態(tài)排摸

市衛(wèi)生健康委一級巡視員吳乾渝介紹，當前，上海正處于疫情防控的最關鍵階段。我們要從嚴從緊、從細從實抓好疫情防控各項工作，及時幫助群眾解決急難問題，加強對封控區(qū)內(nèi)應急就醫(yī)需求的動態(tài)排摸，加強醫(yī)療機構和封控小區(qū)的對接，暢通應急就醫(yī)綠色通道，確保緊急、危重患者得到有效救治。

按照市委市政府統(tǒng)一部署，昨天起實施了浦東、浦南及毗鄰區(qū)域的核酸篩查和區(qū)域管控工作，總體平穩(wěn)有序。累計組織1.7萬名采樣人員，設置6300個采樣點，這里也得到了江蘇、浙江兩省的大力支持。截至28日24時，共篩查超過826萬人。

廣大醫(yī)務人員、基層干部、社區(qū)工作者和志愿者奮戰(zhàn)在疫情防控第一線，非常辛苦。在這里我提醒社區(qū)組織好核酸采樣工作，采樣現(xiàn)場要戴好口罩、不聚集，做到分批、有序、保持距離；核酸采樣的醫(yī)務人員、基層干部、社區(qū)工作者和志愿者要做好個人防護；希望居民朋友大家齊心抗疫，人人響應、人人參與、人人自律，共同努力守護我們的家園、守護我們的城市。

上海：“六稅兩費”減免政策，在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按頂格執(zhí)行

市發(fā)展改革委副主任阮青表示，為深入貫徹落實習近平總書記關于從嚴抓好疫情防控工作的重要指示精神，全面落實黨中央、國務院各項決策部署，堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅持統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，上海市政府研究制訂《全力抗疫情助企業(yè)促發(fā)展的若干政策措施》（以下簡稱《若干政策措施》）。現(xiàn)將有關情況通報如下：

為全力支持相關行業(yè)和企業(yè)克服困難、恢復發(fā)展，努力用最小的代價實現(xiàn)最大的防控效果，努力減少疫情對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，我們在研究制訂《若干政策措施》時重點把握兩個方面：

一是全面落實國家助企紓困政策。貫徹落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署，全面對照《政府工作報告》和國家發(fā)展改革委關于工業(yè)穩(wěn)增長、服務業(yè)紓困等政策文件要求，研究制訂政策口徑和實施細則，確保各項政策措施盡快落地。

如：國家政策中規(guī)定對零售和餐飲企業(yè)免費開展員工定期核酸檢測費用給予補貼支持、比例不低于50%，我市給予全額補貼支持；又如，“六稅兩費”減免政策，在國家規(guī)定減免幅度內(nèi)按頂格執(zhí)行。

二是針對本輪疫情對企業(yè)的影響研究制訂更大力度的扶持政策。為積極應對疫情沖擊影響，我們聚焦企業(yè)關切，緊密結合上海實際，對相關政策措施進行擴圍、升級和創(chuàng)新，提出一批針對性扶持政策，全力助企業(yè)促發(fā)展。如：我市房屋租金減免對象從國家規(guī)定的服務業(yè)拓展到所有行業(yè)；又如，除了國家規(guī)定的五個重點行業(yè)外，我市對會展業(yè)也給予紓困扶持，同時對零售、餐飲等行業(yè)的企業(yè)新增貸款給予貼息。總的來看，這次政策含金量是比較高的，綜合了退稅減稅、降費讓利、房租減免、財政補貼、金融支持、援企穩(wěn)崗等多種助企紓困政策；初步測算，僅稅收相關政策2022年就可以為全市相關行業(yè)和企業(yè)減負1400億元左右。

《若干政策措施》分為六個方面，具體政策措施共計21條。

1.支持打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)。主要是針對直接參與疫情防控一線的人員和企業(yè)，從防疫和消殺支出、臨時補助補貼、防控創(chuàng)新產(chǎn)品支持等方面給予支持。具體包括3條政策措施：一是對符合條件的企業(yè)防疫和消殺支出給予補貼支持。對零售和餐飲行業(yè)重點崗位從業(yè)人員，按照防疫要求定期開展核酸檢測的費用，給予全額補貼支持；對零售和餐飲企業(yè)防疫消殺支出給予補貼支持。對機場港口、冷鏈相關企業(yè)人員核酸檢測的費用，給予全額補貼支持。二是對抗疫一線人員給予臨時補助補貼，向疫情防控一線醫(yī)務人員發(fā)放臨時性工作補助，向參與社區(qū)疫情防控工作的社區(qū)工作者、社區(qū)志愿者適當發(fā)放臨時性工作補助或補貼，對醫(yī)務人員、社區(qū)工作人員、公安干警、物資保障和生產(chǎn)一線職工等開展慰問。三是支持新冠病毒防控創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，推動新冠病毒疫苗、快速檢測試劑、特效藥物等疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品快速形成有效產(chǎn)能、注冊上市和投入應用。

2、減輕各類企業(yè)負擔。主要通過實施普惠性紓困扶持政策，從增值稅留抵退稅、減稅降費、延期納稅、租金減免等方面，著力為相關行業(yè)企業(yè)減輕負擔。具體包括4條政策措施：一是實施大規(guī)模增值稅留抵退稅。二是加大減稅降費政策力度，將“六稅兩費”減免政策適用主體范圍擴展至小型微利企業(yè)和個體工商戶。三是延長申報納稅期限。四是減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金，對承租國有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域免除6個月租金，其他地區(qū)免除3個月租金。

3、加大金融支持力度。主要針對受疫情影響資金困難的企業(yè)，從加強融資擔保、實施貼息政策、加大普惠金融支持力度、減費讓利和保險風險保障等方面，著力紓解企業(yè)資金困難和降低融資成本。具體包括4條政策措施：一是加強融資擔保支持，對防疫重點企業(yè)和受疫情影響較大的中小微企業(yè)2022年新申請的銀行貸款，市融資擔保中心融資擔保費率降至0.5%。二是實施困難企業(yè)貼息政策，對零售、交通運輸?shù)刃袠I(yè)受疫情影響較大的困難企業(yè)2022年新增貸款給予貼息，繼續(xù)實施新型基礎設施建設貼息政策。三是加大普惠金融支持力度，引導金融機構加大普惠小微貸款投放力度，對受疫情影響的困難企業(yè)不盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。四是推動金融機構減費讓利和發(fā)揮保險風險保障作用，推動金融機構降低銀行賬戶服務收費、人民幣轉賬匯款手續(xù)費、銀行卡刷卡手續(xù)費等，支持在滬保險公司進一步豐富抗疫保險產(chǎn)品供給。

4、扎實做好援企穩(wěn)崗工作。主要是針對疫情對就業(yè)造成的影響，從降低社保費率、實施穩(wěn)崗擴崗政策、發(fā)展新就業(yè)形態(tài)等方面，著力降低企業(yè)用工成本，穩(wěn)定就業(yè)崗位。具體包括3條政策措施：一是延續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)、工傷保險費率政策。繼續(xù)實施1%的失業(yè)保險繳費費率政策，繼續(xù)階段性下調20%工傷保險行業(yè)基準費率。二是實施培訓補貼、創(chuàng)業(yè)扶持、工會經(jīng)費返還等穩(wěn)崗擴崗政策，對開展員工職業(yè)技能培訓的各類企業(yè)、社會組織，按規(guī)定給予線上職業(yè)培訓補貼，受疫情影響較大的創(chuàng)業(yè)組織和個人可申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款展期還款并享受財政貼息支持，對小微企業(yè)工會上繳的經(jīng)費實行全額回撥。三是支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)，支持用人單位采用共享用工等模式，完善靈活就業(yè)社會保障政策。

5、支持困難行業(yè)恢復發(fā)展。主要是聚焦受疫情沖擊影響最大的餐飲、零售、旅游、交通運輸、會展業(yè)，從降費減稅、金融支持、財政補貼等方面，全力支持困難行業(yè)恢復發(fā)展。具體包括5條政策措施：一是實施餐飲等生活服務業(yè)紓困扶持措施，引導互聯(lián)網(wǎng)平臺下調餐飲、住宿、家政等受疫情影響的生活服務業(yè)企業(yè)服務費和傭金。二是實施零售業(yè)紓困扶持措施，對應急保供、重點培育、便民生活圈建設等列入支持名單的企業(yè)，鼓勵金融機構加大信貸支持并降低貸款利率。三是實施旅游業(yè)紓困扶持措施，對符合條件的旅行社，旅游服務質量保證金暫退比例由80%提高到90%，在全市開展保險代替保證金試點。四是實施交通運輸業(yè)紓困扶持措施，2022年暫停航空、鐵路運輸企業(yè)預繳增值稅，免征公共交通運輸服務增值稅。五是實施會展業(yè)等紓困扶持措施，對受疫情影響較大的困難企業(yè)或克服疫情影響在2022年舉辦的對外經(jīng)濟技術展覽會給予補貼支持，對養(yǎng)老機構、普惠性民辦幼兒園等其他行業(yè)困難企業(yè)和市場主體，由各行業(yè)主管部門牽頭研究制定扶持措施。

6、保持全市生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序。主要是從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、城市有序運行等方面，切實保障疫情期間生產(chǎn)生活平穩(wěn)運行。具體包括2條政策措施：一是支持保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，實行“一企一策”“一廠一案”分類差異化防疫措施，幫助企業(yè)穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈；發(fā)揮長三角區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈協(xié)作機制作用，維持核心零部件和原材料供應；保障交通物流暢通，保障重大項目連續(xù)封閉施工。二是切實保障疫情期間城市有序運行，加強抗疫物資儲備和供應保障，持續(xù)提升核酸快速檢測能力，保障交通、電力、燃氣、自來水、通信網(wǎng)絡、物業(yè)服務等有序運行，扎實做好生活物資保供穩(wěn)價工作。

在政策落實主體方面，市政府各相關部門負責制定發(fā)布本領域政策措施的實施細則和申請指南，各區(qū)政府可結合實際出臺具體實施辦法。在建立政策動態(tài)更新機制方面，根據(jù)企業(yè)反映的問題和實際情況動態(tài)調整優(yōu)化紓困政策措施，必要的可由行業(yè)主管部門會同綜合部門及時研究提出具體領域政策措施，按程序審定并組織實施。在政策執(zhí)行期限方面，自2022年3月28日起至2022年底，具體政策措施明確執(zhí)行期限的從其規(guī)定。

封控期間足不出戶怎么理解？不要出門散步，拿快遞扔垃圾由物業(yè)或志愿者協(xié)助

本市新一輪的核酸篩查中要求封控期間足不出戶，足不出戶這四個字應該怎么理解？核酸篩查時要注意些什么？

“這一輪核酸篩查要求封控地區(qū)居民足不出戶，指的就是不出家門，不要走出家門到樓道、地下車庫、露天區(qū)域等小區(qū)戶外空間活動，比如散步運動、聚集攀談、遛寵物等。”吳乾渝說，居民要拿快遞、扔垃圾，可以由小區(qū)物業(yè)或志愿者上門協(xié)助。

“今天有些區(qū)也發(fā)布了足不出戶措施告知書，請大家務必嚴格遵守。”她說，再次提醒，請大家分批、有序參加核酸檢測，戴好口罩、保持距離，防止交叉感染。

對小微企業(yè)有何幫扶措施？上海國資委答澎湃

發(fā)布會上，澎湃新聞記者向市國資委提問，本次疫情中，不少小微企業(yè)的經(jīng)營遇到很大困難，國資國企對小微企業(yè)有沒有什么幫扶措施？

對此，市國資委總經(jīng)濟師陳東表示，近期國家出臺了服務業(yè)領域紓困扶持政策，提出對承租國有房屋的服務業(yè)小微企業(yè)和個體工商戶，免除部分2022年租金，推動企業(yè)穩(wěn)定預期、渡過難關。上海在落實國家政策的基礎上，適當放寬了免租范圍，覆蓋到所有行業(yè)的小微企業(yè)和個體工商戶。

具體是：所有地區(qū)內(nèi)承租本市國有企業(yè)房屋，從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，免除2022年3個月租金；2022年被列為疫情中高風險地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)承租本市國有企業(yè)房屋的，或因落實防疫要求嚴重影響經(jīng)營活動的小微企業(yè)和個體工商戶，再增加免除3個月租金，全年合計免除6個月租金。

上海市、區(qū)兩級所屬的所有國有企業(yè)都納入了本次實施免租政策的范圍。目前，市國資委已會同有關部門制定了《關于上海市國有企業(yè)減免小微企業(yè)和個體工商戶房屋租金的實施細則》及政策解讀、工作指南等配套文件，將于近期發(fā)布。

陳東說，在操作過程中，將切實做好以下三方面工作：

一是加強宣介。將在本市“一網(wǎng)通辦”平臺的“助企紓困服務專區(qū)”，以及市國資委門戶網(wǎng)站的房租減免專欄，公布免租政策，公開咨詢電話。市、區(qū)國資委、委托監(jiān)管單位、相關國有企業(yè)，將專人專線負責政策解答和業(yè)務指導。

二是抓緊落實。上海市各國有企業(yè)已預先排摸房屋出租情況，形成工作方案，將通過線上線下結合的方式公布減免范圍、辦理流程、受理部門等信息。相關國有企業(yè)將主動服務，對符合政策范圍的租戶加快審核、加快減免。

三是規(guī)范操作。各國有企業(yè)集團作為責任主體，將遵守相關法律法規(guī)，加強內(nèi)部管控，規(guī)范操作流程，穩(wěn)妥有序做好租金減免的相關工作。