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“法制日報”微信公眾號8日消息，今年高考期間，甘肅一考生違規(guī)攜帶手機進入考場，開考后拍攝試卷發(fā)至社交群尋求解答一事引發(fā)社會高度關注。6月8日上午，教育部教育考試院發(fā)布通報稱，經(jīng)公安機關迅速偵查查明，系考中作弊，不存在考前泄題。

《法治日報》記者今天（8日）采訪了多位來自教育領域的專家學者，他們一致認為，該考生攜帶手機進入考場、使用手機拍攝試卷、上傳網(wǎng)絡尋求解答，三個環(huán)節(jié)均未被及時發(fā)現(xiàn)且未受信號屏蔽，有悖常理。

受訪專家表示，必須查清事實、嚴肅追責、堵住漏洞，加強考場監(jiān)管、嚴肅考風考紀，不斷完善考場紀律，讓高考不負每一位考生，不負全社會的期待。

按照上述通報，考生系考中作弊。據(jù)公開報道，甘肅省教育考試院工作人員向媒體表示，目前涉事學生正按照相應事實進行認定，認定后會依照相關規(guī)定進行處理。該考生數(shù)學成績無效，同時將無法再參加后續(xù)高考考試。

“從目前的情況來看，本次認定為作弊事件符合《國家教育考試違規(guī)處理辦法》規(guī)定，考生以不正當手段獲得或者試圖獲得試題答案、考試成績，違反了考試公平原則，應當認定為作弊行為。考生將試題傳入聊天群，符合試圖獲取試題答案的情形認定。”中國人民大學教育學院副教授周詳分析。

周詳告訴記者，各級教育主管部門對高考考場、考務、信息發(fā)布工作都有統(tǒng)一準備和安排，設立標準化考場，考生哪怕沒有作弊行為，只是未按照規(guī)定存放手機或攜帶手機進入考場的，依據(jù)《國家教育考試違規(guī)處理辦法》也是違紀行為。

“高考制度具有嚴肅性，違反考試公平將影響高考制度的權威性，也侵犯了其他考生的公平考試權和公平錄取權，是對廣義受教育權的侵犯。”周詳進一步分析說，考生違反考場紀律，應取消該科目的考試成績，有作弊行為的，其所報名參加考試的各階段、各科成績無效，情節(jié)嚴重的，可同時給予其停考1年至3年的處罰。

考生作弊自然會被嚴懲，但手機如何帶進考場的、拍照為何沒被發(fā)現(xiàn)、上傳網(wǎng)絡怎么沒被屏蔽等問題，也是人們關注的焦點。是考生作弊手段“太高明”，還是存在里應外合的情況，如果是后者，不同主體又該承擔怎樣的法律責任？

甘肅省教育考試院工作人員向媒體表示，教育考試院也在結合相應的事實進行調(diào)查，認定事實后會對監(jiān)考相關負責人進行處理。目前沒有發(fā)現(xiàn)監(jiān)考老師和涉事學生存在勾結的證據(jù)。

一位多次參與高考監(jiān)考工作的老師告訴記者，按照監(jiān)考流程，考生在進入考點時，都會有專人用安檢掃描儀對學生進行掃描，檢查學生是否攜帶了違規(guī)物品。進入考場教室前，監(jiān)考老師會提醒學生把包和其他不需要的物品放在教室外專門的存包處。在考場內(nèi)，會有一前一后兩名監(jiān)考老師，隨時關注考生的情況。

“從考試紀律的角度來說，監(jiān)考老師應當嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，禁止考生攜帶手機進入考場，如果監(jiān)考老師非疏忽大意而是和考生合作，故意讓考生攜帶手機進入考場作弊，則可能涉嫌刑事犯罪。”北京外國語大學教授、北京市教育法治研究基地執(zhí)行主任姚金菊說。

對于拍照后上傳網(wǎng)絡、信號沒被屏蔽的問題，多位專家直言，需要進一步查明，是技術問題，還是人為原因。周詳認為，屏蔽手機信號只是一種簡單的防范措施，并不能防止所有的作弊行為，特別是新技術條件下的作弊手段更難防范，且考生的作弊行為本身就具有隱秘性，不能因為出現(xiàn)了作弊行為就直接對工作人員進行處理，需要考察其職責范圍和具體行為。

首都師范大學教育學院教育政策與法律研究院副院長蔡海龍告訴記者，從《國家教育考試標準化考點規(guī)范（暫行）》等有關國家教育考試的法律法規(guī)和政策文件的規(guī)定來看，它規(guī)定了標準化的考場應當具有防范現(xiàn)代科技手段作弊的相關檢查、檢測設備或手段，以及對干擾考試正常進行的信號防范和阻斷的設備的責任；規(guī)定了系統(tǒng)管理員應當接受相關技術培訓和考核，熟練掌握無線信號屏蔽設備的使用方法和故障排除方法，在考前做好設備檢查調(diào)試安裝工作，并確保穩(wěn)定運行的責任；規(guī)定了監(jiān)考員嚴格執(zhí)行考試程序，維護考場秩序，在考生入場時進行違規(guī)物品攔截檢查和檢測的責任。上述三種責任的規(guī)定構成了一個針對違禁物品管理的完整閉環(huán)。

“一般情況下，只要這個閉環(huán)能夠正常發(fā)揮作用，則考生幾乎沒有可能攜帶手機入場。而此次發(fā)生考生在考試中使用手機的事件，說明當?shù)卦诳紙龉芾碇写嬖诼┒矗O(jiān)考人員及其他相關工作人員難免有疏忽大意、未能依法依規(guī)履行職責之嫌疑。”蔡海龍說。

實際上，在2021年高考期間，湖北也曾發(fā)生過類似學生作弊的情況。專家表示，在金屬探測儀、信號屏蔽器等技術設備已普遍應用的情況下，依然發(fā)生了利用手機進行作弊的行為，應當深入總結教訓，摸清楚究竟是哪些環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問題，提高技術防范水平，及時補上考場的安全漏洞。

據(jù)悉，甘肅考生作弊事件發(fā)生后，教育部教育考試院已再次向各地教育考試機構提出要求，進一步加強后續(xù)考試的考場監(jiān)管，嚴肅考風考紀，堅決維護高考公平公正。

對此，受訪專家表示，教育部對本次事件的迅速調(diào)查和及時回應值得肯定，也極為重要。目前高考仍在進行，及時將權威調(diào)查結果公之于眾，有助于打消社會疑慮，安撫廣大考生的情緒，維護考試秩序。

“調(diào)查結果出來后，追責是必須的。對監(jiān)考官也需要進一步加強教育培訓、法律培訓，讓他們知道各種行為可能要承擔的法律責任。在考生管理方面，需要加強考生的誠信教育，將高考納入社會誠信檔案，實現(xiàn)信息全網(wǎng)聯(lián)動。”姚金菊說。

周詳說，監(jiān)考人員需要認真履行監(jiān)考工作職責，如果違反相關規(guī)定將立即停止監(jiān)考工作，并由教育考試機構視情節(jié)輕重分別給予相應的行政處分。如果參與作弊，乃至有組織犯罪以及利用考試作弊牟利等行為，情節(jié)嚴重，構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

在蔡海龍看來，“依法治考”的當務之急，是要加快立法步伐，研究制定考試法。雖然教育法、刑法等都有包含教育考試的相關條款，但其內(nèi)容主要針對是考試違規(guī)情況的處理，未能就教育考試的全部流程形成系統(tǒng)的法律規(guī)范。現(xiàn)代社會的考試活動涉及越來越多的關系、活動和人員。高科技、信息化、智能化手段的應用，有組織作弊行為的出現(xiàn)，也在進一步增加考試組織和管理的難度。

為了提高國家教育考試的嚴肅性、規(guī)范性、權威性，確保廣大考生的合法權益，蔡海龍認為有必要制定專門的考試法，以法律的形式來對中央和地方各級考試機構的地位、作用及相關權利、義務做出明確規(guī)定，從命題、報名、考試、錄取等各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范，對可能發(fā)生的各種違規(guī)或腐敗現(xiàn)象進行預先干預和防范并且規(guī)定其所承擔的法律責任，才能從根本上實現(xiàn)“依法治考”。

（記者 趙麗 見習記者 孫天嬌）