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【文/觀察者網 王愷雯  編輯/馬雪】

河南村鎮銀行儲戶和在建樓盤業主被強行賦紅碼一事持續發酵。

什么部門有權賦紅碼？為何被賦紅碼？又是誰在賦碼？連日來，多家媒體聯系河南省及鄭州市不同部門試圖弄清健康碼“變色之謎”，遲遲未得到明確答復。

觀察者網6月17日上午再次致電有關部門，河南省疫情防控指揮部辦公室一名值班工作人員表示，不了解具體情況，“賦紅碼”的問題可以向大數據管理局咨詢。這名工作人員透露，河南省的賦碼權限已經下放至各市。

河南省行政審批和政務信息管理局則回復稱，“賦紅碼”的問題近期會有官方權威消息發布，目前沒有進一步消息。

6月16日，河南省紀委監委回應稱近日接到大量關于“賦紅碼”的舉報、投訴，已將相關線索轉交河南省衛健委調查，暫未就此事單獨啟動調查。

健康碼是人們為了自己和公眾健康而讓渡權利的結果，不僅關乎每個人的人身權利，也關乎政府公信力。堅決防止濫用，才能讓健康碼在健康的防疫環境中發揮功效，而絕不能成為壓制社會矛盾的手段。目前，全國已有多個省市出臺了健康碼管理辦法，但各地的標準并不相同。

上海博和漢商律師事務所合伙人劉璐律師對觀察者網表示，健康碼系用于防疫管理，任何部門無權將健康碼用于其他用途。亂“賦紅碼”的行為涉嫌侵犯公民個人信息、違反傳染病防治管理，可能違反《個人信息保護法》及《傳染病防治法》有關規定，而相關公職人員可能涉嫌涉及《刑法》中的濫用職權罪。

6月17日下午，微信公號“清風鄭州”發布消息稱，針對近日部分村鎮銀行儲戶健康碼被賦紅碼的問題，鄭州市紀委監委啟動了調查問責程序，對發現違反《河南省新冠肺炎疫情防控健康碼管理辦法》的亂作為，將依規依紀依法嚴肅處理。

近期，多名河南村鎮銀行儲戶反映健康碼無故變紅

河南多部門回應，但仍無“標準答案”

2022年4月以來，河南多家村鎮銀行被曝無法取款。兩個月過去，此事尚未得到解決，而那些前往鄭州維權的儲戶更驚訝地發現，他們的健康碼竟無緣無故地變紅了。

6月13日，多名在河南幾家村鎮銀行存款的儲戶在網絡上反映，他們來自低風險地區，但到鄭州后健康碼被賦紅碼，隨即被工作人員帶往相關隔離點。

更離奇的是，有儲戶反映，他們近期沒有到過河南，只是因為通過圖片掃了顯示地址為“鄭州車站西南出口”的場所碼，健康碼就突然變紅，而同一住宅內的家人，掃碼后卻仍為綠碼。

隨后，河南鄭州多個在建樓盤的業主也反映，最近遭遇了健康碼莫名變紅的情況。有媒體綜合他們反映的信息后發現其共同點：他們都曾向有關方面反映過購房中遇到的資金問題，同時，他們都被有關方面詢問過是否為村鎮銀行儲戶。

鄭州某停工樓盤業主蘇小姐對澎湃新聞表示，在被賦紅碼之前，她曾和部分業主去鄭州市相關部門遞材料尋求幫助，當時有兩批人都在同一政府部門反映問題。除了停工樓盤業主，還有一批村鎮銀行儲戶。

健康碼是疫情期間的技術防控手段，是以真實數據為基礎形成的個人二維碼。根據2021年8月印發的《河南省健康碼賦碼規則》，可以賦予紅碼的對象包括核酸檢測陽性、確診病例和無癥狀感染者、上述人員的密切接觸者或密接的密接、境外來豫人員、高風險地區或特殊區域駐留人員等。

海報新聞記者統計發現，大量用戶豫康碼被賦紅碼原因顯示為“入境人員”。浙江儲戶張琪(化名) 6月12日乘火車從浙江達到鄭州東站，出發前她已經通過支付寶報備了個人行程信息，并持有48小時內核酸檢測陰性證明。

6月12日18時她在鄭州東站掃描場所碼后，豫康碼變成了紅碼，轉碼原因顯示她屬于“入境人員”。現場工作人員查詢發現張琪并非國外入境，便讓她去鄭州市人民醫院做核酸后聯系社區工作人員辦理轉碼。

2022年5月4日，鄭州東站進站口，工作人員查驗旅客健康碼綠碼、24小時內核酸檢測陰性證明等 圖源：東方IC

疫情防控常態化背景下，健康碼已成為出行必備。“強行賦紅碼”一事引發輿論廣泛關注和討論，人們不禁要問，用于疫情防控的健康碼，怎么會和其他用途掛鉤？是誰做出這樣的決定？

連日來，多家媒體聯系了河南省衛健委、河南省疫情防控指揮部、河南省行政審批和政務信息管理局（原河南省大數據管理局）、鄭州市疫情防控指揮部、鄭州市大數據管理局等多家政府部門，均未就有關問題得到明確且統一的答復。

在海報新聞14日的報道中，一名河南省衛健委辦公室工作人員表示，變碼的政策和疫情防控指揮部有關系，但是具體操作由各部門歸口管理。這名工作人員表示，自己并非這方面的負責人，記者需要聯系鄭州市當地大數據管理局。

鄭州市大數據管理局則稱，此種情況屬于鄭州疫情防控指揮部負責。工作人員表示，鄭州疫情防控指揮部下面有一個社會防控部，是健康碼管理的直接機構，制定賦碼的規則，賦碼、解碼由該部門負責。

但儲戶汪先生向21世紀經濟報道提供的一段電話錄音顯示，一名鄭州市疫情防控指揮部工作人員稱，鄭州市本級沒有權限對豫康碼轉紅情況進行調配與更改，建議汪先生向省級疫情防控指揮部咨詢。

河南省新冠疫情防控指揮部辦公室2021年8月印發的《河南省健康碼賦碼規則》截圖

6月17日上午，觀察者網致電河南省疫情防控指揮部，一名值班工作人員表示，不了解具體情況，“賦紅碼”的問題可以向大數據管理局咨詢。這名工作人員還透露，河南省的賦碼權限已經下放至各市。

此前，亦有媒體報道，河南省衛健委一位工作人員表示，從外省抵達河南，賦碼工作由“河南省大數據管理局”負責；在省內流動時，賦碼工作則由市一級大數據管理局負責，衛健委沒有賦碼權限。

觀察者網又多次致電鄭州市大數據管理局電話，但未能撥通。河南省行政審批和政務信息管理局一名工作人員回復稱，“賦紅碼”一事近期會有官方權威發布，他目前沒有進一步消息。